在2007年,被限制在12.5%~16%,在2008年被限制在15%~17%。可以认为,在2013年底之前,中国纺织品服装出口会始终处于“特保”阴霾之中。
2.2.1.2 反倾销措施
我国纺织品服装遭受贸易摩擦处于不断上升状态。据WTO统计,1995年~2005年,成员方共发起贸易保护调查案件2840起,反倾销案我国469起,占16.4%,其中2004年,我国遭受52起,占24.5%,2005年57起,占29.8%。对华贸易反倾销案件数量逐年增长,2006年前三季度,已达到70起,从中看出欧美等国利用反倾销手段对我国纺织品服装设限的意图明显。反倾销措施对产品出口的危害要比数量限制大得多,尤其是国有企业,由于非市场经济地位条款的制约,更将受到严重影响。一旦某类产品遭遇反倾销,那么该类产品出口环境的稳定性和预见性将受到影响,波及产业和产业链的发展,最终导致投资和就业等出现困境。
2.2.1.3 绿色技术壁垒
纺织品服装绿色技术壁垒是指发达国家依靠其较高的科学技术水平和先进的生产检测设备,以所谓保护环境和保障人身安全为目的,通过颁布法令或技术法规,制定高于发展中国家的强制性产品技术标准,实施环境标志和其合格评定程序,对不符合它们要求的纺织品服装实施限制或拒绝进口,以对国内市场进行保护。目前主要有两类: 一是环境管理体系认证。其代表是国际标准化组织颁布的ISO14000,ISO14000是一个系列环境管理国际标准,具体内容是要求调查企业使用的能源、用水、原料、排水及工业废气物的处理情况及噪音、振动、臭味等状况,并要求企业提出改善期限及数值等。通过ISO14000认证是符合环境管理要求的重要标志,可作为进入国际市场的绿色通行证;二是绿色环保标志认证。在纺织品服装领域中最有影响的环保标志是生态纺织品标准100(OKO-Tex Standard 100)。该标志只涉及对纺织品服装本身所含有害物质的检验,它由国际纺织品生态研究和检验协会颁布,现在该协会已包括了13个欧洲国家的协会,加贴该标志的产品在欧盟更为普遍[3]。 2.2.1.4 社会责任标准壁垒
社会责任标准壁垒是指以保护劳动者劳动环境和生存权利为由而采取的贸易保护措施。目前,最引人注目的标准是由社会责任国际组织在1997年10月制定的全球第一
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个社会责任认证标准(SA8000),该标准是国际采购商要求供应商的标准,其内容涉及以下方面:童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬、管理体系、工作环境等。我国作为纺织品服装出口大国,由于劳动力成本低,因而中低档产品具有较强的价格竞争优势。但若实行SA8000与订单挂钩,企业必须额外增加大量费用去申请SA8000认证,这样势必增加出口成本。若企业申请认证未获成功,会因此失去不少跨国公司的订单,导致我国产品国际市场占有率下降[15]。
2.2.1.5 区域壁垒
目前,全球区域集团已超过50个,区域集团在便利了区域内贸易的同时,却形成了对区域外贸易出口方的歧视。最典型的例子是在北美自由贸易区(NAFTA)内,美、加、墨之间的纺织品服装贸易迅速增长,且NAFTA的纺织品原产地规则极为苛刻并带有歧视性,由于该规则的影响,我国纺织品服装在美国市场的份额急剧减少,1994年以前,我国一直是美国最大的服装供应地,而在2001年,墨西哥的出口数量已经是中国的1.5倍;对欧盟而言,纺织品服装贸易以区域内部贸易为主,区域外国家进入欧盟市场的屏障越来越厚。
2.2.2 出口配额部分取消可能导致无序竞争
随着进入国际市场门槛的降低,服装企业纷纷从国内市场向国际市场拓展,这将加剧国内企业在国际市场上的竞争。如果为了抢占有限的市场而无序竞争,将导致行业利润的降低,最后自相残杀,两败俱伤,而且极有可能引致它国对我国的反倾销,从而成为进一步扩大出口的障碍。目前广东省的服装生产企业中以中小企业为主.缺乏自我管理和约束能力,如果不加强行业自律,极有可能导致一哄而上,低价倾销,过量出口授人以把柄,一方面是自相残杀,另一方面将面临反倾销的诉讼。
2.2.3经济危机下产业的影响
始于2007年的次贷危机发端于美国,迅速席卷全球,业已成为一场不折不扣的全球经济危机[11]。在这场危机之中,我国纺织服装业作为对外开放程度和产业成熟度较高、具有明显竞争优势的产业首当其冲地受到了影响。据统计资料显示,中国纺织品的出口在2008年之前平均每月的增速主要在20%左右及以上,就在2008年之后,纺织品出口
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主要呈下降趋势。预计2009年上半年,我国纺织服装出口总额将达720亿美元, 出口增速下降约9.31个百分点。其中,我国纺织品出口额约达276亿美元,同比下降14.92%;服装出口额约达444亿美元,同比下降5.44%。从整体来看,预计今年我国纺织品服装出口总额将达到1577.72亿美元,与去全年出口总额相比,下降12%。
广东作为全球第三大服装出口基地和重要的针织生产基地,其纺织服装业是全省最具影响力的九大支柱产业之一。而广东外向型经济依存度高的特点及其纺织服装业加工贸易方式出口占多数的现状使得广东纺织服装业在这次经济危机之中显得敏感而脆弱。
2.2.3.1 外部市场不容乐观
此次经济危机不同于1997年的亚洲金融危机,当时主要是对东南亚国家及韩国、日本的经济造成了重大的打击,我国经济也受到一定波及。广东在区位、地缘方面临近东南亚和港澳台,也遭受了负面影响,纺织品出口量增速放缓,呈波动趋势[11]。但是,广东纺织服装的主要出口市场在于香港、美国与欧盟,因而此次危机所造成的实际影响远远超越10年前。我们知道,亚洲金融危机之时人民币相对升值,使纺织品的价格优势下降;而国际金融危机却在客观上使人民币保持了相对稳定的币值,暂时阻止了人民币升值的趋势。同时,亚洲金融危机使东南亚等国加强对纺织品出口政策的倾斜,以降价、倾销手段使国际纺织品价格下降,挤占了中国纺织品的国际市场;而全球经济危机使美国、欧盟等地缩减消费,对中国纺织品的需求减少。应当说,前者是从供给方面降低中国纺织品竞争力,而后者则是从需求方面影响中国的纺织品出口[5]。
如果说亚洲金融危机对于中国和广东纺织业只需要一两年时间来消化,而此次全球性的危机的持续时间和规模则无法预计。以主要出口市场美国为例, 2008年全美国年平均失业率由2007年的4.6%增至5.8%,创2003年以来新高,失业人数达110万。同时,2008年9月, 占美国经济最大比重的消费开支出现了17年来首次下滑,预示着美国经济可能陷入近30年来最严重的衰退。由于美国经济的不稳定性加大,失业增加,经济放缓,居民的消费信心将下降, 由此可能会削减对于商品的消费,对包括纺织品在内的进口商品的消费也会相应减少[15]。2008年1一11月份美国纺织服装进口数量同比下降5.0%,从中国进口数量下降3.3%。而广东纺织服装出口美国的惨淡经营在从104届和105届广交会上也可见一斑。
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2.2.3.2 政策扶持力度有限,中小企业举步维艰
经济危机波及纺织服装业后,国家相继出台了一系列政策以扶持相关行业与企业。2009年2月4日,国务院常务会议审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。会议认为,纺织工业是我国经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。随后,财政部、国家税务总局在2009年2月5日联合发布《关于提高纺织品、服装出口退税率的通知》,经国务院批准,从2009年2月1日起,将纺织品、服装出口退税率提高到15%。此次调整将涉及3325个税号,这也是近半年来国内第三次上调出口退税。业内专家表示,这次纺织品、服装出口退税的涉及范围很大,行业将因此受益约I70多亿元;而更重要的是,这是一个政府对纺织服装行业扶持的一个信号,中国纺织服装行业将会从低附加值向高附加值转移,不再仅局限于制造这个环节的优势。
自2008年以来国家先后六次调整出口退税率,然而大批纺织服装企业的平均利润依然呈现负增长, 目前纺织企业出口退税率仅剩下一点的上调空间,出口企业现在面对的真正困难是外部需求疲软和国内信贷紧缩的问题。在一定程度上, 出口退税率的下调对宏观经济,对整个产业来讲确实是明显的信号弹,有着鼓舞士气的作用。然而,对于每一家企业来说,有了订单才有话语权。目前的国际市场的萎缩,使得境外采购商压价现象严重,压价现象严重,订单价格普遍减少20%以上,很多情况下又是长单改为短单、大单改为小单。为数众多的广东纺织服装中小企业长期依靠来料加工和贴牌,危急中运转困难,频繁倒闭。内外交困使得广东纺织服装行业正面临着一次残酷的洗牌。
2.2.4人民币升值压力将影响出口
广东的纺织服装行业出口依存度高,企业大多处于净出口状态,人民币升值对广东纺织品服装出口的负面影响是无法回避的,将进一步削弱广东纺织品服装产品的国际竞争力[16]。据推算,人民币升值对纺织各子行业出口的影响为:人民币升值1% ,棉纺织、毛纺织和服装行业出口产品的营业利润分别下降15.96%,8.4% 和10.3% 。如果人民币升值5%-10% ,行业利润率下降10%-60%。 特别是出口依存度较高的服装行业受损较大[8]。
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3 广东纺织品服装出口的竞争优势与面临的机遇分析
3.1广东纺织品服装出口的竞争优势 3.1.1地理位置优势
广东的地域条件优越,地处华南沿海,拥有广阔的海域和沿海地区,大陆岸线长达4314公里,约占全国大陆岸线的四分之一,是全国大陆岸线最长的省份。全省93个市县,有46个市县直接靠近海岸或者有沿江出海港口。紧邻香港,随着香港贸易的发展,广东成为我国改革开放最早的受益地区,同其他地区相比,广东服装产业化的发展规模大,经营模式先进,是全国纺织品生产和出口大省,也是全球第三大服装出口基地。广东省纺织工业各大类产品、品种、质量、品牌和工业总产值、销售额等指标均领先全国。截至2010年10月,广东省出口纺织服装(包括纺织、织物及纱线和服装及其衣着附件)302.6亿美元。广东省这样优越的地理条件因素及其地域空间上的有机组合在全国是独一无二的。
3.1.2 纺织产业集群化的发展
纺织产业集群化的发展,成为广东纺织工业发展的一大特色和产业竞争力的重要源泉。广东的纺织服装集群化发展优势主要表现在:
地理优势,产品的市场很通畅;专业化生产已形成“块状”产业。专业化生产小而精,小而专,相互配套协调。如中山的休闲装,东莞的服装、毛针织,佛山的面料、针织、童装、内衣,揭阳的衬衣等产品在国内外享有盛誉。
文化优势,广东省已形成独特的服装企业文化、品牌文化、设计文化和营销文化; 资源优势,珠三角城市集聚了许多高素质人才;
咨讯优势,依托香港品牌市场信息优势,广东服装产业已形成善的与国际市场相连接的下游市场通道。但广东产业集群还处于初级发展水平,在某些方面还处于劣势。
广东省纺织产业重点集群区主要集中在珠三角的广州、深圳、佛山、中山、东莞、江门等市所属的40多个镇[6]。
3.1.3 生产要素优势
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