沈家营镇国民经济和社会发展第十一个五年规划
从2006年到2010年的“十一五”时期，是我县优化生态环境、发展生态经济、构建和谐社会、全面建设小康社会的重要战略机遇期。沈家营镇作为县委县政府确定的生态涵养产业区，是全县经济和社会可持续发展的重要组成部分。“十一五”期间，全镇将以十六届五中全会精神为指导，按照县委十一届三次全委会议要求，坚持以农业兴镇、工业强镇、生态建镇、科技富民为主题，进一步认清形势，把握机遇，锐意进取，加速推进各项事业的发展，促进沈家营镇经济和社会发展再上新台阶。
一、 发展目标和区域布局 （一） 总体发展目标
紧紧围绕生态涵养产业区的发展要求，坚持以农业兴镇、工业强镇、生态建镇、科技富民为主题，不断提高全镇综合竞争力，到2010年基本形成产业发达、文化繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的新兴现代化小城镇。
——保持经济快速健康发展，经济增长的质量和效益明显提高，综合实力明显增强。
——农业基础设施建设不断加强，产业布局趋于合理。 ——食品工业加工园初展雄姿，工业经济不断发展壮大。 ——深入开展社会主义新农村建设，镇村面貌大为改观，城镇设施日臻完善。
——科教、文卫事业全面发展，人口素质进一步提高。 ——加强精神文明建设和民主法制建设，着力构建和谐村镇。
1
（二）主要发展指标
——地区生产总值年均增长10％。 ——农村经济总收入年均增长10％。 ——农民人均纯收入年均增长10％。 ——地方财政收入年均增长10％。
——新型农村合作医疗参合率达到90％以上。 ——初等教育入学率力争实现100％。 ——中等教育入学率力争实现95％。 ——镇区内的主要企业污水处理率达到55％。
——镇区及22个行政村生活垃圾无害化处理率达到65％。 ——农村卫生厕所普及率达到80％。 ——农村安全饮水达标率达到100％。 （三）区域布局
紧紧围绕生态涵养产业区的功能定位，加快“三区两带一园”建设。“三区”即以镇政府为中心，巩固北部以鑫鑫园奶牛养殖，七六五鸡场，后吕庄、马匹营奶牛养殖为主的畜牧养殖区；中部发展以北京庆和食品有限责任公司和京都银龙食品有限公司等企业为主的食品加工区；南部发展以临河、新合营、曹官营、冯庄、连家营、北老君堂蔬菜生产为主的蔬菜产销区。“两带”即以延永、延赤公路两侧果林间作的生态产业带。“一园”即以东王化营村西为中心的生态居住园区。
二、 主要任务和政策措施
（一）调整经济结构，转变增长方式，推进产业升级，加快经济发展
1.农业兴镇，优化农业产业结构，构筑现代农业生产体系
2
立足区位条件和资源环境特点，优化农业产业结构，大力发展生态农业、都市农业、特色农业和品牌农业。“十一五”期间，继续完善农业基础设施建设，节水灌溉率达到100％，基本完成田间路网的绿化硬化；大力推广无公害生产技术，减少化肥使用量；进一步深化产业结构调整，继续坚持以蔬菜生产、畜牧养殖和退耕还林为主的三大农业主导产业，促进三大产业稳步、协调发展，形成合理的产业布局；完善产业链条（市场、基地、服务组织、品牌、商标、认证）和信息化网络建设，培育龙头企业；加强农业市场服务体系建设，推动农业产业化进程，构筑现代农业生产体系。“十一五”末，农业总产值要达到12966万元，平均年递增8%。
——蔬菜产业
（1）完善蔬菜市场的后期工程。2006年建成较完备的蔬菜批发交易市场，并通过吸引外商，促进蔬菜流通，推动全镇蔬菜产业化发展，解决农民卖菜难的问题。
（2）加强标准化示范基地建设。2006—2007年，在八里店、北老君堂和北京祥康和生态农业有限公司建成2000亩蔬菜标准化示范基地，同时完善曹官营村600亩蔬菜标准化基地建设；在2005年蔬菜种植面积4500亩的基础上，每年扩大1100亩的蔬菜种植面积，到2010年，基本建成1万亩蔬菜基地。
（3）培养龙头企业，增加名、优、特、新产品的比重。以香村营福之源种植中心为龙头，大力发展特菜种植面积。做好新品种的引进、实验、推广工作，5年内引进新品种5—10种，提高农产品的科技含量和市场竞争力。
（4）大力推广无公害蔬菜生产技术。举办蔬菜病虫害防治、农药
3
安全使用及植保技术等各类培训班，5年内至少举办100期、培训5000人。
（5）提高农业产业化水平。抓好农产品深加工建设，对农产品特别是蔬菜进行包装、配送，打造自己的品牌，提高我镇农产品的知名度，延长农业产业链，促进农民增效、增收。
——畜牧业
在巩固奶牛、蛋鸡、生猪等常规饲养项目发展的基础上，健全动物疫病防控体系，以创建无疫病小区、无害化小区为目标，不断提高饲养水平和经济效益。到2010年奶牛存栏稳定在2000头，蛋鸡存栏15万只，生猪年出栏1.8万头，羊年出栏8000头，肉牛年出栏1500头。
（1）稳定奶牛、蛋鸡、生猪的养殖项目。一是以八里店、马匹营等奶牛小区带动全镇奶牛养殖产业，2006年完成各小区后期配套工程，配备挤奶平台；二是以八里店养殖中心为龙头带动养鸡产业；三是以魏家营养殖小区为主体，带动全镇的养猪产业。
（2）创建无公害化小区。2006—2008年，完成沈家营、香村营、八里店等奶牛养殖小区和魏家营养猪小区无害化处理。到2010年，全镇各养殖小区全部完成无害化处理。
（3）创建无疫病小区。2006年，完善畜禽防疫体系建设，制定防治重大动物疫病应急预案，扩大防疫队伍，各村各养殖小区至少有1—3名防疫员，动物免疫率达到100%。同时，各小区做好畜禽日常防疫、消毒、检测，防止疫病的发生。
（4）提高养殖户的饲养技术。2006年—2010年，举办奶牛、蛋鸡、生猪等养殖技术培训班75次，培训2800人以上。
——林果业
4
在退耕还林3300亩的基础上，加强生态林的管理，稳定2600亩果林面积。围绕延永、延赤公路两侧果林间作的生态产业带加强果园基础设施建设，对八里店、香村营等重点村的果园大户进行扶持，“十一五”期间，每年重点扶持10户，并使果林产业与生态旅游相结合，逐步向观光生态果园方向发展。
（1）加强果林管理和技术培训。2003年经退耕还林形成的3300亩果林，在“十一五”期间将进入产果期，是形成产业、产生经济效益的关键时期，因此加强管理和技术培训尤为重要。在“十一五”期间，计划每年举办果农培训班10次，培训600人，使果农基本掌握果树修剪、管理、病虫害防治技术，让果园尽快形成产量，成为农民增收的支柱产业。
（2）加强节水灌溉、市场等基础设施建设。在管道输水的基础上，进行节水工程建设。计划对2000亩果园安装灌溉设施，节约用水，降低成本。为做好果品营销、畅通销售渠道，“十一五”期间计划建设果品批发市场及保鲜库建设。
（3）开发果园生态休闲、旅游功能，建设观光果园。在做好果园管理的基础上，按照发展都市农业的要求，积极开发果园的多种功能，在有条件的村如八里店、香村营等村建设观光采摘园，与民俗旅游相结合，为市民提供一个赏花、采摘、休闲、体验农家生活的场所，为农民增收开辟更广阔的渠道。
2.工业强镇，依托食品产业加工园，发展都市工业。
按照延庆县构筑“一轴一川一环一山”的产业发展格局，“十一五”期间，我县将以县城为中心，以康庄、沈家营、永宁为节点，重点发展都市工业，打造加工制造业一轴。以此为契机，沈家营镇要在“十一五”
5