化进村路20.6千米，打机井26眼，购臵电脑26台，铺设饮用水管道48641米，安装水表1750块，建公厕33座，农户改厕3331户，铺设污水管线156600米，建村级卫生室14处，建健身广场19处，建文化活动室22处，建农村商业网点（小超市、小卖部）21个，铺设排洪管道4200米，修排水沟1500米，新建进村牌楼2个，建街心广场4处；实施村庄亮化节能工程，安装路灯（电灯）350盏，安装路灯（太阳能灯）1259盏，安装农户太阳能灶2179个，安装农户节能灶430个；实施有线电视村村通工程，安装光缆62千米；实施村庄绿化、美化工程，3年共植树4400株，栽植花草39100平方米，拆除残墙220米，建挡墙2500米；在新农村建设过程中，分别为22个行政村编制村庄规划。
（三）完善镇区基础设施和公共服务设施，加快农村城市化进程 “十一五”期间，镇区建设将按照生态涵养产业区的功能定位，结合沈家营镇镇区的实际，确定发展布局、发展方向和建设规模，并突出区域特色。2006年至2007年完成镇域总体规划和镇区控制性详细规划的编制工作，为镇区的发展提供指导依据。要把农业产业化经营与镇区建设结合起来，把食品产业加工园的发展与镇区建设结合起来。
2006年，完成镇区供、排水管道并入县城市政管网工程的扫尾工作，同时做好镇区基础设施建设项目的可行性研究、初步设计及项目申报工作，争取2007年开始实施，从而健全镇区的供、排水设施，完成镇区的道路建设。
“十一五”期间，要加大招商引资的力度，使镇区住宅区建设项目早日实施，彻底解决原“中鲁”九栋住宅楼的遗留问题，并做好镇区供暖设施建设的规划、设计和项目实施工作。
2006年，延琉公路要进行扩建，结合此项工程，做好镇区相关建
11
筑的拆迁工作，对镇区延琉公路北侧进行整体规划，建成一条造型新颖的商业街，提升镇区的商业服务档次。
“十一五”期间，结合新能源的开发利用和延庆县的安装太阳能灯实施方案，对镇区进行亮化，在道路两旁安装太阳能灯，在进入镇区位臵建设标志物，使沈家营镇区凸现小城镇风采。
（四）生态建镇，全面加强生态建设，做好人口资源环境工作 ——按照生态涵养产业区的功能定位，全面实施生态建镇战略，大力加强生态建设和环境保护，巩固ISO14001认证成果，促进人口、资源和环境协调发展，创建生态乡镇。
——全面落实《延庆保护母亲河——妫河行动纲要》，结合新农村建设，做好妫河北岸各行政村的综合治理工作，切实提高妫河水质和生态环境。
——按照生态涵养产业区的发展要求，从绿色村庄建设、道路林网建设和砂坑绿化整理等方面入手，全力打造绿色乡镇。（1）“十一五”期间，绿色村庄达到10个。具体规划为： 2006年绿化新合营、西王化营、下花园；2007 年绿化孙庄、北梁；2008年绿化八里店、沈家营；2009年绿化东王化营、香村营；2010年绿化前吕庄。（2）完善村镇道路林网建设。五年内对兴安堡、新合营、马匹营及西王化营进村路进行绿化。（3）绿化整理15个砂场，绿化面积达到1775亩，具体规划为： 2006年对西王化营、沈家营村砂场进行整理绿化；2007年对前吕庄、后吕庄、马匹营村砂场进行整理绿化；2008年对新合营、上花园、下花园村砂场进行整理绿化；2009年对孙庄、下郝庄村砂场进行整理绿化；2010年对北老君堂、香村营、临河村砂场进行整理绿化。
12
——坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，控制人口规模，提高人口素质。鼓励晚婚晚育，搞好优生优育，加强计划生育宣传教育和法制教育。到2010年，人口自然增长率控制在3‰以内，计划生育率达到95%以上，出生人口缺陷发生率控制在1.2%以内，每年完成1-2个县级计划生育示范村的创建工作，使50%以上的行政村达到县级示范村的标准，实现计划生育工作思路和工作方法两个转变。
（五）加快推进各项社会事业发展，努力构建和谐乡镇 1.科技富民，大力发展科教事业
——不断改善镇域内两所中心小学及一所初级中学的办学条件，积极发展学前教育和基础教育，整合镇域教育资源，积极开展争创学习型家庭、学习型农村、学习型乡镇活动。
——“十一五”期间，结合新农村建设，每年建设4—5个村级成人学校，到 2010年镇域内22个行政村全部建齐，并且为80%的村校配备远程教育信息接收系统。在村级校建设过程中，场地、教室、办公室等由镇村完成，内部设备、图书资料、远程教育接收系统由市县财政共同完成。
——实施《农村地区紧缺人才培训工程》。分期、分批对农村干部和技术人员进行专业技术培训，到2010年，使50%以上农村干部达到大专以上文化水平。
——实施《村村通数字化远程教育工程》。每年完成1—2个村级远程教育站点建设，到2010年全镇50%以上的村完成远程教育站点建设。
13
——实施《郊区现代化农业实用技术培训工程》。利用镇农民转岗就业基地、北京农业广播学校和县中等职业学校对农民实施中等职业教育。到2010年，使全镇有劳动能力的农民至少掌握1门实用技术。
2.全面发展卫生、文化、体育事业
——结合新农村建设，“十一五”期间，完成22个行政村的村级卫生服务室（站）的建设，完善农村医疗卫生网络，提高农民基本医疗保障水平。
——结合新农村建设，加大农村改厕的力度，到2010年，农村卫生厕所的普及率达到80％。
——结合新农村建设“十一五”期间，在22个行政村全部建成文化大院，并充分利用镇文化站和村级文化大院开展丰富多彩的文化活动，丰富群众的文化生活。
——注重文物保护工作，加强文物的保护管理，挖掘历史文化内涵，打造地区文化品牌，服务经济社会发展。
——大力发展体育事业，全面落实全民健身计划，开展形式多样的群众性体育活动。结合新农村建设，到2010年，力争村级体育健身器材安装率达到100％。
3.做好就业培训工作
以“北京市农村富余劳动力转岗就业培训基地”（沈家营镇成人学校）为依托，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展农村富余劳动力培训工作，努力提高全镇农村富余劳动力的就业能力，增加农民收入，推动农村经济快速发展。
——2006年，拟对农村富余劳动力进行引导性培训700人。举办职业技能培训班10期，其中：民俗旅游4次，120人；农村防疫2次，
14
40人；建筑行业4次，360人。
——2007年，拟对农村富余劳动力进行引导性培训900人。举办职业技能培训班10期，其中：民俗旅游1次，20人；餐厅服务培训2次，50人；建筑行业4次，300人。计算机培训3次，80人。
——2008年，拟对农村富余劳动力进行引导性培训1000人。举办职业技能培训班10期，其中：民俗旅游培训1次，20人；家政服务培训4次，160人；建筑行业2次，280人；电工培训1次，30人。
——2009年，拟对农村富余劳动力进行引导性培训500人。举办职业技能培训班10期，其中：民俗旅游1次，20人；农村防疫2次，40人；建筑行业2次，200人；计算机技能培训1次，60人；家政服务培训4次，120人。
——2010年，拟对农村富余劳动力进行引导性培训800人。举办职业技能培训班10期，其中：民俗旅游1次，80人；农村防疫1次，40人；计算机技能培训2次，85人；家政培训2次，100人；维修行业3次，180人；建筑行业1次，90人。
4.不断完善社会保障体系
“十一五”期间，建立健全与镇域经济发展水平相适应的社会保障体系，切实保障全镇困难农民的基本生活。
——继续完善农村最低生活保障制度，严格申报、审批手续，做到应保尽保。
——完善新型农村合作医疗制度，到2010年，新型农村合作医疗参合率达到90％以上。
——建立和完善老龄人社会保障机制和服务体系，扩大农村养老保险的覆盖面，加强残疾人的扶助工作，切实保障妇女、未成年人、残疾
15
人的合法权益。
5.大力推进民主法制建设和精神文明建设
——加强基层组织建设，完善村民委员会自治制度和村民的议事制度，规范议事程序，大力推进村务公开，充分发挥其自我管理、自我教育的作用，确保农村的稳定。
——加强对村民的法制教育，继续开展社会治安综合治理工作。到2010年，力争30％的行政村达到市级平安村、市级民主法制示范村、市级交通安全文明村的标准。22个行政村全部达到县级平安村、县级民主法制示范村、县级交通安全文明村的标准。
——利用广播、橱窗等多种方式，加强对村民的思想道德教育，深入开展精神文明创建活动，不断提高村民的文明素质，全面推进文明村镇建设，到2010年，市级文明村达到30％，县级文明村达到100％。
6.加强公共安全体系建设，努力维护镇村稳定
——强化政府责任，落实安全生产责任制，提高应对突发公共事件的处理能力，完善各类应急预案，杜绝各类安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。
——加强和改进信访工作，加强矛盾排查调处工作，深入开展基层创安活动，加强民兵、预备役建设，提高村民的国防意识。
三、 规划实施调整
本规划经过讨论通过后，由镇政府组织实施，规划实施期间，如遇特殊原因确需调整时，再经过研究讨论进行调整。
16