3、村内基础设施比较缺乏，村容村貌较差。村庄人口从业状况以从事第一产业为主，从事二三产业较少。
新沂市各建制镇自然村人口情况一览表
镇 名 50人以下 51-100人 新安 瓦窑 港头 唐店 草桥 合沟 窑湾 棋盘 王庄 新店 邵店 北沟 时集 高流 阿湖 双塘 合计 %
1 2 1 1 1 2 1 9 0.75 1 2 2 1 2 2 4 1 3 5 4 1 4 32 2.68 101-300301-800801-20002000人以人 人 人 上 16 18 12 2 13 23 7 6 28 20 15 1 8 13 10 5 10 37 17 7 11 13 16 8 21 44 19 1 30 63 23 3 27 40 12 1 31 40 11 1 18 23 24 23 45 18 4 55 37 6 53 61 1 9 18 19 6 19 20 11 1 372 515 221 46 31.13 43.1 18.49 3.85 从上表可以看出，1195个自然村中，规模在50人以下只有9个，占0.75%，51-100人之间的占2.68%，101-300人之间的占31.13%，占比重较大。其中301-800人之间的自然村庄最多，共有515个，占总数的43.1%；801-2000人的村庄占18.49%；新沂市2000人以上的村庄不多，仅占总数的3.85%。 2.4.2.2居住特征
①村庄形态与居住方式
新沂市村庄以自然村形式集中居住。居住形式与生产组织形式相一致，一般一个自然村为一个生产组或几个生产组。村庄的发展是依托老村庄向外围发展，新的房屋处于村外围，村内部多为老宅基地和老建筑物，基础设施相对较差。 ②村庄的建筑风格
村庄建筑主要有两种形式，一种为砖墙瓦顶坡屋面的一层平房，一种为砖墙
平顶（部分为坡屋顶）的二层楼房，条件好的沿街建筑则以二层楼房为主。砖瓦平房是村庄房屋的第一阶段建设，满足了村民的一般居住需要，但房屋结构简单，设施单调。楼房是随着村庄经济的发展，农民生活的提高和城镇建设需要而产生的第二阶段农房建设。楼房较平房在居住空间上得到了提高。二层楼房内部设施很少，主要是村庄基础设施不配套，村庄的经济水平不高。 2.4.2.3村庄人口及从业情况
新沂市16个建制镇实有从业人员为380098人，占总人口的39%，其中从事第一产业的人员为221513人，占从业人员的58.3%；第二产业从业人员为68436人 ，占从业人员的18%；第三产业从业人员为23360人，占从业人员的6.1%，其它从业人员为66789人，占从业人员的17.6%。从事第一产业的人员占主导地位为58.3%，从事二、三产业人员比例较低，尤其是第二产业不够发达，就业人员少，外出打工的劳动力较多。
各建制镇从业人员情况见下表
镇名 新安镇 瓦窑镇 港头镇 唐店镇 草桥镇 合沟镇 窑湾镇 棋盘镇 王庄镇 新店镇 邵店镇 北沟镇 时集镇 高流镇 阿湖镇 双塘镇 合计 乡村实农牧副渔从业人员 工业从建筑业交通运餐饮服有从业输业从务业从 其中:种业人员 从业人人员 (人) 员(人) 业人员业人员小计 植业 (人) (人) (人) 39046 13962 11079 6091 4159 1931 2959 15116 9356 7280 1218 1775 549 470 18018 8159 6347 1203 788 516 646 16573 10241 9344 792 2532 332 524 38125 22099 13084 4729 4740 932 955 28036 16087 13760 1993 2460 534 496 20401 12033 9784 2238 2392 553 1129 37713 28943 24711 944 3882 602 1033 22183 15079 12560 1089 1904 466 783 19821 8250 7347 989 1961 531 543 16544 4611 3608 1972 1175 198 783 28739 21493 22350 1170 2766 830 718 19925 13616 13616 1346 1464 222 1071 21499 8274 8105 3200 2406 524 628 25624 19152 17696 1740 1725 413 665 12735 10158 9850 781 812 392 432 380098 221513 190521 31495 36941 9525 13835 其它 9944 1748 6706 2152 4670 6466 2056 2309 2862 7547 7805 1762 2206 6467 1929 160 66789 2.5空间利用概况 2.5.1建设用地分布概况
城镇建设用地4085公顷，其中市区2446公顷，各镇区建设用地1639公顷，包括：瓦窑镇镇区建设用地150公顷，港头镇镇区建设用地61公顷，唐店镇镇区建设用地237公顷，草桥镇镇区建设用地66公顷，合沟镇镇区建设用地62公顷，窑湾镇镇区建设用地80公顷，棋盘镇镇区建设用地174公顷，王庄镇镇区建设用地123公顷，新店镇镇区建设用地36公顷，邵店镇镇区建设用地194公顷，北沟镇镇区建设用地110公顷，时集镇镇区建设用地86公顷，高流镇镇区建设用地104公顷，阿湖镇镇区建设用地94公顷，双塘镇镇区建设用地62公顷。
村庄占地为14486公顷，其中：新安镇674公顷，瓦窑镇643公顷，港头镇661公顷，唐店镇623公顷，草桥镇1294公顷，合沟镇859公顷，窑湾镇905公顷，棋盘镇1587公顷，王庄镇1041公顷，新店镇890公顷，邵店镇502公顷，北沟镇1430公顷，时集镇831公顷，高流镇735公顷，阿湖镇1215公顷，双塘镇597公顷。人均占地215.4平方米。 2.5.2农业用地分布概况
新沂市农业用地面积为130000公顷，其中粮食作物占总播种面积45.06%，以小麦、稻谷、薯类、玉米、大豆为主，经济作物占18.04%，以油菜籽、花生、烟叶为主，复种蔬菜瓜类面积50660公顷。基本农田为79200公顷，耕地面积为79700公顷。
2.6配套设施概况 2.6.1基础设施概况
交通设施概况：
铁路：陇海铁路与新长铁路、胶新铁路在新沂交叉形成十字型铁路干线网。 公路：经过新沂的高等级公路有京沪高速公路、徐连高速公路、205国道、323省道和249省道。
2004年，全市共有公路43条，其中高速公路2条，79.136km；国道1条，29.6km；省道2条，78.447km；市道7条115.931km；乡道31条，501.964km。
内河航运：水运在新沂的综合交通中地位不十分突出，全市已建成航道总里
程102.1km，其中等级航道62.4km。
供水：新沂市目前供水仍以地下水为主，西部工业区用新戴运河水作为生产用水，年取水量约在800万吨。部分镇有自来水厂，但规模小，净水、消毒设备落后，部分自然村，尚未有自来水，自备井为主要水源。
排水：现状各镇基本没有污水处理设施和雨水排放设施。
电力：电网以220kv变电站和热电厂为主要电源点，220kv平墩变电站为连接徐州和连云港地区电网的重要枢纽。以110kv线路为主干支路，35kv线路形成网络向全市辐射供电，村庄以35kv输电线路为供电电源，以10kv网络供电。
邮政、电信：新沂市邮政电信事业经过多年来的发展，已建成了一个能够提供各类业务的电信网络，各镇已基本能够开展邮政和电信等多项服务。
全市有广播站16所，卫星地面接收站14个，电视差转机6台，从业人员1000余人，已具备传送话音、数据、图像等多项服务功能。 2.6.2公共服务设施状况
新沂市基本普及了9年制义务教育，基本扫除了青壮年文盲，初步形成了幼教、普教、职教等为主的教育体系。全市共有普通中学59所，其中高级中学6所，完全中学2所，中心初中26所，联办中学20所，私立中学5所，1所职教中心中学，215所小学，31所幼儿园，1所特教中心。初中在校生56714人，教职工3774人，高中在校学生15180人，教职工740人；小学共有215所，在校学生129355人，教职工5267人。
市域主要文化设施有：图书馆1座，电影院28座，文化馆1座，镇文化站16个，博物馆1座，艺术表演团1个，新华书店发行点13个。
新沂市已基本形成了城区-镇-村庄三级医疗卫生服务体系。市级医院2座，镇卫生院25所，卫生防疫站1所，妇幼保健站1所。医生和技术人员420个；村庄医疗点420个，卫生人员数1608人。 2.7现状综述
1、村庄占地面积较大，分布零散（0.74个/平方公里），规模和集聚度较小，村庄人均建设用地较大（215.4m2/人）。
2、土地利用粗放、分散、无序。
3、不当的土地使用和土地混合使用破坏了生态环境和居住环境，在一定程度上危害了居住和生产安全。
4、人均耕地偏紧，土地后备资源相对较小。 5、部分村庄建在地震断裂带上，形成防灾隐患。
第三章市域镇村布局规划
3.1新沂市域城镇体系规划 3.1.1城镇规模等级结构
第一等级—中心城市
把唐店镇全部、北沟镇北部（徐连高速公路以北）地区并入市区，进一步加大中心城市发展空间，通过集中建设，形成增长极。
第二等级—重点中心镇
集中力量建设王庄重点中心镇，使其向着旅游基地型的城镇发展。 第三等级—一般镇
瓦窑镇、草桥镇、窑湾镇、棋盘镇、时集镇、高流镇、阿湖镇等7个镇。 建议撤并的镇
唐店镇、港头镇、合沟镇、邵店镇、双塘镇建议适时迁并，对其镇区规模建议维持现状、市政府对其不再进行大的建设与投资，其撤并的时间视具体情况而定。
3.1.2城镇职能结构
市区：苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市； 王庄镇：旅游服务基地型城镇； 棋盘镇：骆马湖开发基地型城镇； 高流镇：物流基地型城镇；
阿湖镇：跨界市场基地，以矿产加工、地方特色食品加工和旅游为特色的边界市场型城镇。
窑湾镇：历史文化名镇；运河古镇旅游基地。 其它城镇：农副产品加工及集贸服务中心。