在全县工业园区建设工作会议上的讲话 同志们:
今天召开的全县开放型经济和工业园区建设工作会议,是县“两会”闭幕之后,县委、县政府召开的一个重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全市经济工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年工作,进一步统一思想,明确任务,振奋精神,加压鼓劲,促进我县开放型经济工作上新水平,促进县域经济又好又快发展。等一下,县政府王县长还要作重要讲话,请大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲三点意见:
一、充分肯定成绩,努力增强加快开放型经济和工业园区建设的信心
去年,我县坚持以科学发展观为指导,狠抓招商引资,突出园区建设,全力推进 “开放兴县”战略,全县开放型经济及园区建设呈现出良好发展势头。
一是招商引资成效明显。大力开展招商安商“百日行动”和“招商引资突击月活动”,在广东、浙江、福建等沿海发达地区设立8个驻外招商分局,实行县领导挂点招商分局、捆绑考核、缴纳责任金、离岗招商等一系列招商工作新机制,招商成效明显。全县共引进内资4.82亿元(5000万元以上
项目),同比增长38%;合同引进外资1525万美元,实际利用外资1427万元,现汇进资250万美元。引进了香港环球联通电子电路板产业区、万安水产公司、索雅纳电子等一批投资规模较大的项目。去年8月8日落户我县的香港环球联通(江西万安)电子电路板产业区项目,总投资达8000万美元,计划在我县工业园二期建成占地1000亩的电子产业集群,该项目的引进,为我县做大电子产业奠定了基础。
二是园区建设强势推进。去年,我县着力在拓展工业园二期、完善工业园一期、盘活湖坵工业区上下功夫,工业园区的承载力、聚集力和竞争力得到提升。工业园二期总体规划和控制性详规通过评审,首期2000亩征地工作已经完成,基础设施建设正在加紧实施。工业园一期建设继续完善。全年园区基础设施投入完成4100万元,新增入园项目15个,新增就业2200人,全年完成工业增加值3.12亿元,产品销售收入10.35亿元,上缴税金4500万元,同比分别增长45.1%、45.6%和38%。
三是工业经济提速增效。继续开展“工业经济提升年”活动,对重点企业实行县级领导挂点,部门单位帮扶,加强工业经济运行调度,全面落实支持工业发展的各项政策措施,工业经济日益成为驱动县域经济快速发展的主导动力。全县规模以上工业企业新增2家,规模以上工业企业实现主营业务收入9.2亿元,增加值3.3亿元,实现利税总额1.2
亿元,同比分别增长26.4%、23.5%和28.7%,第二产业占全县生产总值33.7%,首次超过第一产业。全县年纳税100万元以上企业12家,其中500万元以上5家,千万元以上4家。规模以上工业企业实际上缴税收新增3185万元,占财政增收的71%。
四是外贸出口快速攀升。县财政增加注资200万元,全县外贸出口基金达500万元。加强对出口企业帮扶,帮助和指导外贸企业用足用好政策,全力消除国家外贸政策调整带来的负面影响,呈现流通企业和生产企业多元出口创汇新格局。全县外贸出口企业达13家,万安汇通进出口贸易有限公司完成出口创汇512万美元,成为全市出口大户。全县实现外贸出口709.22万美元,比去年同期增长73%,超额完成市下达目标任务。
五是发展环境日益优化。扎实开展服务企业“百日行动”,认真兑现部门服务承诺,全力帮助企业破解招工、融资等瓶颈,服务企业的措施更加扎实有效。制定《万安县行政执法单位入园检查实施细则》,完善《万安县外商投资优惠办法》和《万安县创办工业税收奖励试行办法》,开放型经济和工业园区建设制度支撑体系更加完善。加强县行政服务中心建设,开展县直单位形象测评活动,强化投诉中心职能,加大破坏经济发展环境案件查处力度,促进了发展环境的进一步优化。
看到成绩的同时,还应看到我县开放型经济和园区建设仍存在不少困难和问题。主要表现在:一是发展指标有待进一步提升。从规模上看,我县实际引进内资占全市份额的5.8%,低于全市平均份额1.3个百分点,现汇进资仅完成250万美元,仅占市下达年任务的36%;工业园完成工业增加值、实现税收分别占全市工业园的2.9%和3.3 %,低于全市平均份额的4.3和3.9个百分点。从质量上看,地方规模工业增加值只占全县规模企业增加值的69.7%,工业税收对财政贡献有待进一步提高;招商引资中小项目多,大项目、高新技术项目少,洽谈项目多,落户项目、开工投产项目少。二是发展环境有待进一步改善。县内工业产业配套不健全,产业链条短;工业园区设施不完善,服务水平不高;政务环境不优,行政成本较高,效率低下最响到开放型经济发展。三是发展措施有待进一步加强。从激励措施上看,科学合理、作用明显的激励政策尚需进一步探索和总结。从破解制约措施上看,随着国家宏观政策调整的持续加紧,项目用地、环境评估、安全生产评估、信贷争取等日趋规范,破解瓶劲制约亟需创新思路和方法。四是发展观念有待进一步更新。在发展开放型经济工作中,无所作为、无能为力等意识还不同程度影响着我县部分干部的思想。对于这些存在的问题和不足,大家务必高度重视,并在以后的工作中切实加以解决。
二、奋力抢抓机遇,努力强化加快开放型经济和工业园
区建设的措施
回顾过去的一年,遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预计的好。展望新的一年,机遇多于挑战,希望胜于困难。从国际环境看,在经济全球化深入发展,产业结构调整和转移不断推进,国际分工格局持续变化的背景下,世界经济在继续保持4.8%以上的增长速度。2008年,世界贸易将继续扩张,以中国为代表的新兴市场经济体仍将是世界经济增势最强劲,发展最活跃的区域。从国内环境看,党的十七大的胜利召开和北京奥运会的强力推动,必将在更高的起点推动经济和社会又好又快发展;国家继续实施区域发展总体战略,在项目、资金、产业等方面,对东、中、西部地区实行“有保有压”的差别政策;沿海产业向中西部地区加速转移的趋势更加明显,我县作为“长珠闽”的腹地,承接加工贸易产业转移正当其时。从省内环境看,全省经济连续5年保持12%以上的增速,加速崛起的“江西现象”已成为海内外广泛关注的热点,越来越多的海内外投资者将江西作为投资创业的首选地。从全市看,今年,市委、市政府发展的决心更大、步骤更快,明确提出在全市实施工业经济“6381”工程,这必将推动开放型经济的跨越式发展。最为重要的是,近年来,我县坚持把开放型经济和园区建设摆在“万事之先”和“重中之重”的位置,“工业强县”和“开放兴县”战略不断成全县各级领导干部的共识和共为,发展的软硬环境不