断优化，推进发展的工作模式更加有效，发展的成效日益凸显。我们一定要抢抓机遇，咬定目标，奋力拼搏，努力推动开放型经济和工业园区建设又好又快发展。
今年是贯彻落实党的“十七大”的第一年，是我县实施“十一五”规划的关键年，做好今年的开放型经济工作意义重大，责任重大。今年，全县开放型经济发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以招商引资为主抓手，以工业园区为主战场，坚持专业招商与乡镇（部门）招商并重、招商引资与安商护商并重、引进内资与利用外资并重、搭建平台与优化环境并重，努力实现开放型经济又好又快发展。总体目标是：合同引进外资6000万美元，实际利用外资3000万美元（其中1000万美元以上项目2个），现汇进资2100万美元，同比分别增长300%、80%和380%；出口创汇1200万美元，同比增长70%；实际引进内资8亿元，同比增长66%，引进5000万元以上入园项目6个，亿元以上项目2个，5亿元以上项目1个；完成园区基础设施投入4000万元，园区企业实现主营业务收入14亿元，工业增加值3.9亿元，税收6000万元，同比分别增长36%、25.4%、33.3%，新增就业2500人。围绕实现上述目标，今年要着力做好以下几项工作：
（一）以招大引强为突破，全力扩大招商战果 要坚持把招大引强作为开放型经济的重点，招引大项目，吸引大投入，推动大发展。在招商的目标上，注意招大
引强。跟踪掌握大公司和大项目的动向，紧盯行业内各大企业、大财团的投资动向，积极跟踪推介，力促有动迁意向的产业整体搬迁落户。当前，要紧盯香港环球联通（江西万安）电子电路板产业区项目，引进相关联、相配套的大企业、大项目，力促电子电路板项目尽快形成规模。在招商主体上，要注重专业化。今年，要在广东广州、东莞等地设立4个招商办公室，由县财政统筹安排工作经费8万元，每个招商办公室全年必须独自引进1个1000万元以上入园项目。为加强对招商办公室的管理，县里已经制订招商办公室建设意见。县招商局要进一步细化具体管理办法。各乡镇场和有招商引资任务的县直有关单位也要安排专项经费和专门人员，组建招商小分队，由一名副科级以上干部带队，确保全年80%以上精力用于招商。3月底以前，乡镇场、县直有关单位招商小分队的组建工作要全面完成，并报县招商引资管委会备案，4月份，招商小分队要正式外出招商。在招商的方式上，要注重多样化。要大力开展委托招商。充分挖掘利用我县的人脉资源，年内聘任各类知名人士 名为我县对外招商代理，推行市场有偿招商。县招商要加紧出台委托招商的具体实施办法。要大力开展活动招商。在积极组织参加省市举办的各项招商会展活动的同时，6月份县里将在东莞召开电子产业招商推介会，邀请参会客商不少于 人，签约5000万元以上投资项目不少于 个。年内，各招商办和乡镇场要
召开小型推介会6次以上。开展活动招商，既要推介洽谈，更要落户签约；既要苛求形式，更要务求实效。县招商局、各乡镇场和县直有关部门，要认真组织和参与每一次招商活动，全力做好活动前期、活动实施和后期跟进等每一个环节的工作，做到每次招商活动“有专人负责，有专门方案，有项目洽谈，有项目落户”。要大力发展“雁归经济”和 “草根经济”，通过搭建平台，制定优惠政策，积极引导在外成功人士回乡创业，催生一批内生型企业。
（二）以项目入园为核心，着力加大项目建设 项目入园是检验开放型经济成败得失的唯一标准。项目入园要突破引进、落户和建设三个“瓶颈”。一是要突破项目“引进”瓶颈。在今年招商工作全面展开后，所有的力量、所有的人员都要去找项目，谈项目、引项目。要重点在珠三角地区找项目，如广东的深圳、东莞、佛山，浙江的台州、温州、义乌，福建的泉州、厦门等地。要重点围绕我县电子电路板、织造服装、食品等产业找项目。各招商办、各乡镇场和有招商任务的县直单位，要定期梳理意向性项目，县招商局要及时汇总，对意向性项目进行深入研究分析，明确重点跟踪目标。对有投资意向的项目，要实行首谈负责制并落实专人负责，同时由挂点县领导跟进主谈。二是突破项目落户瓶颈。近年来，随着国家宏观政策的日益加强，项目环境评估、安全生产评估、证照办理、用地取得等日趋严格规范。
突破项目的环评、安评、供地等制约是加快项目入园的重要条件。今后，只要是不违反“三个坚决不搞”项目，各部门就要尽量减少审批环节，简化审批程序，采取“一套材料、一门受理、并联审批、限时办结”的审批运作方式，缩短审批时间。需上级部门立项审批的项目，对口部门要主动靠前，全力帮助做好立项审批工作。三要突破项目“建设”瓶颈。按照“签约项目抓进资、进资项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达标、达标项目抓效益”的要求，健全完善入园项目服务责任制，对新引进的500万元以上入园项目，由引进单位成立专门帮扶小组，副科级干部担任组长，抽调专门人员跟踪并提供“终身”服务。同时，对已洽谈引进的香港环球联通（江西万安）电子电路板项目、东阳电子、一按通电子等项目，及2008年新引进的每一个入园项目实行“五定两保”，即定帮建领导、定帮建单位、定帮建措施、定帮建责任、定帮建效果，保证项目按时开工、投产。
（三）以夯实平台为重点，倾力打造承接洼地 工业园区是招商引资和发展工业的主战场，是实现经济社会又好又快发展的火车头。从某种意义上说，工业园区建设的速度就是工业经济发展，甚至是县域经济发展的速度。一是建设力度要加大。要进一步加大工业园区配套设施建设力度。工业园二期，要加快推进已征2000亩土地的“六通一平”，完成高速公路连接线南侧路网框架，完善水、电、
路等基础设施建设，完成3条主要道路的硬化，变“生地”为“熟地”；工业园一期，要加快完善园区生活设施配套，实施园区道路亮化、绿化和美化工程，提升园区形象；湖坵工业区要继续加大盘活改造力度，力争再引进一批化工类企业落户。年内，县工业园区要完成基础设施投入4000万元以上。罗塘乡、五丰镇，县园区、水务、林业、建设、国土资源等部门和单位，要再接再厉，继续全力做好园区建设相关工作；县交通、供电、电信、自来水、移动、联通等单位，也要全力支持，积极跟进。二是项目准入要规范。要借鉴新干县“一园三区六城”的成功经验，制定产业发展规划，明确产业发展方向，规范项目入园，体现园区特色。我县工业园一期在一定程度上存在企业混杂的现象，既影响了园区形象，又不利于发挥产业配套功能。要严格把好工业园二期项目准入门槛。按照电子、机械、食品等产业集群化发展的现代化高新产业工业区的产业定位，规范项目准入程序，严格把好项目准入关，确保每一个进园项目质量并符合产业发展规划。三是土地利用要集约。工业园二期是我县工业发展一笔不可多得的稀缺资源和宝贵财富。要按照节约用地、集约发展的要求，切实加强园区土地管理，对新入园项目要严格执行投资强度标准，坚持先规划后审批，以规划定位置，以项目定用地，以投入产出定用地规模。同时，鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地的容积率、产出率和资金、技术密