集度。
（四）以壮大产业为方向，大力促进产业集聚 实践证明，壮大主导产业、促进产业集聚是开放型经济加快发展的必然趋势，是加快工业经济发展的有效途径。一要帮扶重点企业。今年，县里对重点企业继续实行“县级领导挂点，部门单位帮扶”制度。帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，帮助企业增资扩股、挖掘潜能、延伸产业。重点要帮扶氯酸盐公司、永威塑胶公司、赣泉啤酒公司、椿林焱公司、中纺公司、永明新能源公司、永兴公司、恒鑫贵公司等重点企业。对前一段时间受冰冻灾害影响较大的威尔森?约克、森森化工等企业，各帮扶单位要把确保原材料供应作为帮扶的重头戏。二要做强重点产业。近几年，我县的织造服装、矿产品金属加工、机械、化工、食品等产业有了一定发展，龙头企业不断壮大。要把龙头企业发展和产业的扩张有机结合起来，帮扶龙头企业做强做大，以此培育主导产业、促进产业集聚。要围绕龙头企业延伸产业链，鼓励区域内相关企业和本地企业跟进配套。要进一步完善产业发展政策措施，积极探索建立“产业区分对待、项目大小有别”的产业发展激励机制，对重大项目、优势产业，要采取“一事一议”、“一企一策”、“特事特办”等方式，实行产业倾斜政策，以机制的创新推动产业的壮大、集聚。三要壮大出口主体。去年，商务部出台了区域差别化出口贸易政策，该政
策通过调整发达地区出口贸易企业银行保证金台帐管理办法，提高了限制类出口商品30%的成本，受此影响，在珠三角投资的5.75万家香港厂家中，预计有超过1万家港资企业可能因此停产或收缩；仅江苏省就有4000多家企业受到影响，对苏州影响最大，多达650家企业。这些受到影响的企业所从事的产业大部分为电子、纺织类。对此，我们要抢抓机遇，大力开展定点定向招商，充分发挥我县的区位对接和产业对接优势，力争年内引进出口贸易企业4家。同时，要积极鼓励万安水产品加工公司、索雅纳电子等有出口潜力的企业，申请获得出口经营资格，帮助骏宝电子、一按通电子等已获得进出口经营权但未发生出口业绩的企业发生出口业绩，切实把出口潜力转化为出口实力。
三、夯实工作保障，努力夺取加快开放型经济和工业园建设的成效
今年开放型经济工作的目标任务、主要措施都已经明确，能不能见到成效、快见成效，关键在领导、在落实。各乡镇场、各部门一定要切实负起责任，把更多的力量投入到开放型经济发展中来，把各项工作真正落到实处。
（一）要始终坚持主要领导亲历亲为。今年，县里将开放型经济和工业园区建设统筹到“争资争项”活动中去，有的同志不禁要问，开放型经济和工业园区建设工作是不是被淡化了。我看没有，理由是：开放型经济和工业园区建设所
涉及的内容占争资争项活动内容的大头，开放型经济和工业园区建设在重点工作目标管理考评中的分值占大头，开放型经济和工业园区建设工作仍然是全县工作的中心之中心，要务之要务。今年县里不再实行捆绑考核的方式，各乡镇场、县直有关单位、招商办都要独立完成1个1000万元以上的入园工业项目。为加快推进开放型经济发展，县里将继续严格执行“招商引资中介人奖”、“创办工业企业税分成奖”等一系列行之有效的激励政策。前一段时间，由于抗冰救灾的影响，全县上下把主要精力用于抗灾救灾，全县开放型经济工作启动比周边县市慢，要完成全年任务，压力更大了。各乡镇场、各单位一定要抢时间，抓进度，主要领导要亲自挂帅、亲自过问、亲自布置、亲自推动，全面启动招商引资工作。各招商办工作人员已经全部到位，在3月8日前要全部奔赴招商一线。
（二）要始终坚持督查调度有力有效。有督查调度，才能有落实。要把督查调度作为推动开放型经济工作的重要手段，不断健全“每月一通报、每季一调度、半年一促进、全年一考核”的工作机制。要进一步完善督查制度，创新督查方式，丰富督查内容，既要督工作安排，又要查工作方式，既要督工作进度，又要查工作落实。今年，县里将召开由各乡镇场、县直单位主要领导及分管领导参加的开放型经济调度会议5次以上，不管工作有没有进展，每次会上单位主要
负责人都要汇报本单位的工作成效，要通过相互汇报看出先后，比出优劣。同时，召开由各乡镇场长、县直单位主要领导及分管领导参加的开放型经济和工业园区建设流动现场会2次，不管有无项目、项目大小，各单位都要接受督查。要适时在4个驻外招商办公室驻地召开招商流动现场调度会，促进各招商办公室工作成效。谁拖后腿找谁谈话，谁工作没有进展谁说明原因，要通过督查看出成绩，找出差距。县招局、园区、经贸等部门要切实发挥职能作用，在搞好日常运行调度的基础上，及时掌握工作进展情况，做到月有报告，季有分析。要创新调度方式，既要有日常调度，又要有专题调度，既要会议调度，又要有现场调度。要做到每次调度有议题，每个议题有结论，每个结论都执行。6月底前，凡招商引资未取得明显进展的乡镇场、县直单位主要负责人要离岗招商，日常工作由副职主持，招商办公室工作人员不得回县休假，坚持驻地招商。
（三）要始终坚持创优环境动真碰硬
环境是一个地区的“无形资本”和核心吸引力。安商护商是一种重要的理念，是发展环境的最佳体现。要牢固树立“环境出效益”、“服务就是生产力”的理念，狠抓发展环境的优化。一要完善帮扶服务安商。要积极探索涉企税费征收新模式，推行涉企税费集中收缴试点，进一步完善行政服务中心建设，凡纳入中心执收的项目一律由中心执收，凡中心
承诺的优质服务坚决到位，减化办事程序，提高窗口服务实效。要重点加强对县内各专业办事大厅的监管，3月底以前县里将出台具体监管办法，4月份要全面落实到位。年内组织开展2次以上县直单位形象集中测评活动。加大客商投诉案件的查办力度，做到发现一起，查处一起。严格执行入园检查报批制，全力打造“零干扰”园区。二要解决实际困难富商。充沛的劳动力是企业发展的重要资源保障。今年，县里将帮助园区企业招工和输送富余劳动力参加技能培训列入招商引资考核计分内容，对各乡镇下达了具体任务，县人事劳动和社会保障局今年不再下达招商引资任务，专门负责企业招工，力争全年实现新增园区就业2500人以上，输送农村富余劳动力参加技能培训达6000人以上。要加快“万安县中小企业信用档案”建设，不断壮大信用担保基金，完善政银企联动工作机制，切实帮助企业解决融资问题。三要创优社会环境护商。要在全社会进一步营造亲商、安商、护商的浓厚氛围，以更加开明诚信的理念与投资者建立良好的合作关系。全县各地、各部门要做诚实守信的表率，做到县里没有开口子的事情，要多请示，多汇报，现有条件下明显不能兑现的事情，不要信口开河，随便表态；一但承诺的事情，要言必行，行必果。要着力营造适宜外商生活的人居环境，切实帮助外商解决子女户口、就学、就医等困难，努力为外商提供良好的生活服务，使外商在万安投资有“安全
感”、“归属感”。
同志们，过去的一年，全县上下在发展开放型经济中苦干实干，干出了成绩，干出了信心，干出了希望。新的一年，目标令人鼓舞，任务催人奋进，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，为推动我县开放型经济发展再立新功，为推动“三个万安”建设作出更大的贡献！