究城市轨道交通研2013年
资、市场化运作的方向，构建轨道交通项目的成本体
系和票价宏观监控体系，形成竞争激励机制，提高轨并通过票价机制吸引更多社道交通企业运营效率，
会投资者和境外投资者参与轨道交通的建设和运营。
（5）合理选择系统制式和标准，适当控制轨道交通综合造价，减少融资压力。应遵循“安全可靠、功能合理、经济实用、节能环保”的原则，坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针，选用适当的系统制式、工程技术标准及装修标准，确保系统与功能相适应，与城市经济发展水平相适应，努力降低轨道交通项目综合造价。同一城市，应尽量减少车辆、通信信号等的系统和制式种类，避免盲目的重复引进。此外，为控制好轨道交通综合造价，应加强规划研究，合理确定建设规模、建设方案和建设时机，并从网络的角度考虑资源共享，做好规划预留，尽量减少拆迁费用。应创新投资建设体制，采用大标段招标、PPP等项目融资方土建及设备工程总承包、代建制、式，降低轨道交通综合造价。
者从国家层面提以下几方面的建议：
（1）尽快出台城市轨道交通行业的法律或条排除轨道交通投融资、与土地和物业联合开发等例，
的法律障碍，使轨道交通行业在法律制度保障下正常运转。
（2）尽快出台促进城市轨道交通健康持续发展的指导意见，对城市轨道交通发展过程中涉及发展条件、规划编制和审批、管理体制、投融资等政策性问题进一步规范和引导。
（3）尽快出台城市轨道交通技术发展政策，进一步明确规划、建设、运营等方面的关键技术和新型轨道交通系统的发展方向。
通过上述法规政策，为我国城市轨道交通又好又快发展提供政策依据和发展方向，以促进城市轨道交通健康持续发展。
参考文献
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2007．京：中国国际工程咨询公司，
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2011（8）：5．市轨道交通研究，
3主要结论及建议
我国城市轨道交通在近10年的快速发展中取
得了显著的成就，也暴露了诸多问题。这些问题如不能及时有效解决，将直接影响我国城市轨道交通的健康持续发展。本文所述问题有国家层面需要解也有地方和企业层面需要解决的。只有自上决的，而下，多管齐下，建立一整套完善的发展机制来规范和引导行业发展，才能真正做到科学、有序发展。笔
（收稿日期：2013－08－11）
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅（ContinuedfromSpecialCommentary）
railwaysis4．11millionperson-times．Ontheotherhand，whenourcountrydoourstatistics，ourstatisticsresultsarederivedfromthesum
ofthedailypassengertrafficvolumeofeachmetroline，strictlysayingthatthestatisticsresultsrefertothe“timesofpassengers’riding
，ratherthanthe“person-times”．Andinforeigncountries，apassenger’sgettinginandoutofthemetrogateoncewouldbemetrotrains”
countedas“oneperson-time”．Therefore，whenyoureadthereportsoftheTokyometropassengervolume，itisnothardforyoutofindthat
thesumofeachmetrolineinTokyoisalwaysmorethanitstotalpassengertrafficvolume．Onlythe“passengers’ridingtimes”dividedby
times”without“anywater”．the“transferfactor”isthereal“person-Ifyouignoretheabovestatisticsdifferences，itisnotrealistictoeasilysaythatBeijingMetroorShanghaiMetroislargerthanNew
York，orTokyo，orLondonandeventoclaimthatthescaleofurbanrailtransitinChinaisthebiggestintheworld．Theurbanrailtransitinourcountrystillhasmuchroomforthefuturedevelopment．
Atpresent，“BusPriority”and“Cars’ComingintotheFamily”aredoingagamebetweenthem．Inthiscontext，theauthorbelievesthatincomparisonwiththemanyrespectsofthecity’sdiseaseandtheexcessiveconsumptionofsocialresourcesandenergysourceswhichthe“CarsHeat”brings，China’s“metroheat”isbenign．Andaren’twegoingtopromotethe“CarsHeat”？Ofcourse，whenwe
wemustpersistinthepolicyofdoingwhatourstrengthallowsandorderly-developing，avoidingrushingarerapidlydevelopingourmetro，
headlongintoaction．Wemustplanscientifically，maintaintheseriousnessoftheplan，andfurtherimproveandperfecttheinvestmentmode．Asforhowtostrengthensafetymanagementandriskcontrolofurbanrailtransit，howtoachieveabothsteadyandfastspeed，andhowtorealizeboththesoundandtherapiddevelopmentgoal，theauthorwillwriteanotherarticletodealwiththem．
·6·