设施建设。
（四）多方整合资金，确保资金足额到位
按照国家、地方、企业共同承担的原则，多方整合资金用于苗木花卉项目建设。一是建立稳定的财政支农资金增长机制。二是提高财政苗木花卉建设资金的导向作用和农业资金市场化运作水平。统筹安排财政资金，形成资金使用合力，发挥资金的规模效益。运用市场经济手段，鼓励和引导工商资本、金融资本、民间资本和外资投资，形成社会各方面投资和支持苗木花卉的新机制。三是发挥农民群众开发建设的主体地位。鼓励农民积极出资参与项目工程建设。区有关部门按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求。对现行现代农业生产发展资金苗木花卉产业项目进行清理，修订和完善资金分配使用管理办法，资金与项目管理制度要相互衔接，避免互相矛盾和交叉重叠，为支农资金整合提供制度支撑。按照“渠道不变、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”原则，区政府制定了《济宁市任城区现代农业生产发展资金苗木花卉项目建设资金整合实施方案》，2012年全区计划整合资金1420万元，用于苗木花卉产业建设。
（五）强化创新机制，促进项目建设
一是实行项目建设法人制、工程建设责任制。四个重点建设项目共由五个独立法人单位分别承担，采取法人总负责制。各项工程建设项目采取招投标形式，公开竞标，建设项目单位实行项目责任制、监理制，按建筑工程项目进行管理，对质量标准负责
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到底。二是创新监管机制，加强监督管理。推行监督管理责任制和质量监管追究制，制定项目建设标准质量管理办法。对监管不力者要追究有关人员责任。制定项目资金管理监督办法。实行专款专用，专人管理，专户专账，确保资金及时到位、合理使用。三是采取灵活多样的培训模式，提高工程管理技术人员的技术水平。与济宁市农业学校联合开办中专班，与山东华德中等职业学校签订教学基地协议，建立长期稳定的技术培训机制。 （六）加强宣传交流，搞好多方联合
一是大力宣传项目建设对壮大苗木产业，实现农民增收的重要性，增强广大群众发展苗木的积极性。采取广播电视、宣传栏、宣传车等形式，大力宣传，形成全社会参与苗木发展，支持项目建设的良好氛围。二是加强与大专院校、科研部门的联合。与山东林科院建立长期稳定的协作关系，采取走出去，请进来的办法，加强与业务部门的纵向交流和与大专院校、科研部门横向联合，为提高项目建设的标准质量提供技术支撑。
2012年8月
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