如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
2应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。
3救援行动
有关应急队伍进人事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时。向应急中心请求实施更高级别的应急响应。
4应急恢复
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 5应急结束
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
(五)现场指挥系统的组织结构
现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金、行政5个核心应急响应职能组成。
1事故指挥官
事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。
2行动部
行动部负责所有主要的应急行动，包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。
3，策划部
策划部负责收集、评价、分析及发布事故相美的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息进行归档。
4后勤部
后勤部负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。 5资金／行政部
资金／行政部负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。
9、事故应急救援的必要性：
1）减少人员伤亡；2）减少财产损失；3）减轻环境危害；4）防止事故进一步扩大。 10、重大、特大事故灾害的特点：
1）突发性、偶然性；2）灾害扩大；3）容易发生次生事故；4）容易引发环境污染，形成公众危机事件。
第一节 事故应急预案编制 一、 事故应急预案的作用
(一)事故应急预案的重要作用
1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。。 2．应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。。 3应急预案是各类突发重大事故的应急基础。
4．应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。 5应急预案有利于提高风险防范意识。
2、应急预案的级别：
1）Ⅰ级(企业级)；2）Ⅱ级(县、市/社区级)；3）Ⅲ级(地区/市级)；4）Ⅳ级(省级)；5）Ⅴ级(区域级)；6）Ⅵ级(国家级)
二，事故应急预案体系
按照应急预案的功能和目标．应急预案可分为3个层次，（一）综合预案(二)专项预案(三)现场处置方案
（一）综合预案
综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路等。
(二)专项预案
专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况。 (三)现场处置方案
现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对大型公众聚集活动(如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动)或高风险的建设施工或维修活动(如人口高密度区建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动)而制定的临时性应急行动方案。
三、事故应急预案编制的基本要求
规定：“应急预案的编制应当符合下列基本要求： (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定； (二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； (三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； (四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； (六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； (七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。”
四、事故应急预案编制程序（步骤）
应急预案的编制包括下面6个步骤：l成立工作组。2资料收集。3危险源与风险分析。4应急能力评估。5应急预案编制。6应急预案的评审与发布。
l成立工作组。结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
2资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。
3危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衔生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
4应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
5应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相戈部门的预案相衔接，，
6应急预案的评审与发布。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
五、事故应急预案基本结构
“l+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。
(一) 基本预案
基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。
(二)应急功能设置
应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务，如指挥和控制、警报、通信、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。
(三)特殊风险管理
特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能作出针对性安排的风险。应说明处置此类风险应该设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求，明确这些应急功能的责任部门、支持部门、有限介入部门及其职责和任务，为制定
该类风险的专项预案提出特殊要求和指导。
（四）标准操作程序
由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的标准操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当方式引用。
(五)支持附件
支持附件主要包括应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表，如危险分析附件，通信联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等。
从广义上来说，应急预案是一个由各级文件构成的文件体系。它不仅是应急预案本身，也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等。
一个完整的应急预案的文件体系可包括预案、程序、指导书、记录等，是一个4级文件体系。
六、事故应急预案主要内容
10、应急预案主要内容（8项、重点）：
1）总则：目的、依据、范围和工作原则；2）组织指挥体系及职责：以主线、支线考虑，明确参与部门的职责；3）预警和预防机制：信息监测与报告，预警、预防行动、预警支持系统、预警级别及发布；4）应急响应：分级响应程序，通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护 等11个要素；5）后期处置：善后处理、社会救助、保险、事故调查报告、教训与整改建议；6）保障措施：通讯与信息保障、支援与装备保障、技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查；7）附则：术语、定义、预案管理与更新、生效