东北（鹰潭、上饶），赣州、南昌三大有色金属产业基地。
——以鹰潭—上饶为中心的赣东北铜产业基地。重点发展铜的矿山、冶炼、加工工业。在稳步扩大江铜集团铜采选冶规模的同时，支持发展螺纹管、特种漆包线、翅片管、异型材和其它有市场、有竞争力的普通铜材加工。优化招商引资环境，注重引进有资金实力、企业规模和技术档次的铜加工企业，特别是引进一些生产高技术、高附加值产品的铜加工项目。继续壮大生产规模、优化产品结构、提高经济效益，发展提升铜产业基地。
——赣州稀有稀土产业基地。重点发展钨、稀土精深加工。进一步加大资源整合和企业重组力度，以科技开发为主导，以结构调整为主线，大力发展民营经济和混合所有制经济，壮大龙头企业和产业集群，提升产品技术层次和发展水平，进一步发展壮大钨、稀土产业。
——南昌有色金属高技术产业基地。重点发展铜、钨、稀土等的高技术产品、新材料及其新技术、新材料研发中心。把南昌高新技术开发区建成全国规模最大、现代化水平最高的铜加工及电子产业的上游产品基地，高精度铜板带、管、箔、特种漆包线等生产能力达到20万吨。
六、发展措施
（一）开源节流，增强资源保障能力
一是加大有色金属地质勘查资金投入，积极争取国家资金，大力吸收国外和社会资金，广泛开展有色金属矿产勘探，尤其是
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要充分利用高新技术，开发利用低品位有色金属矿产资源，增加资源储量，加强储量升级管理；二是积极推进《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》的实施，全力争取国家对危机矿山接替资源找矿勘查项目的资金支持。支持矿山企业增加勘探投入，加快评价和利用边缘和深部资源，延长服务年限，确保我省有色金属工业持续稳定发展;三是大力培育和发展规范的探矿权和采矿权市场，充分调动地勘单位和勘查企业评价矿产资源的积极性;四是采取优惠政策，鼓励企业开发利用省外、国外资源；五是发展循环经济，坚持“开源和节约并举，开发和保护并重”资源利用总原则，在政策上加大支持有色金属资源再生回收、综合利用的力度。
（二）加强科技创新，促进产业升级
把科技进步和创新作为有色工业发展的重要推动力量，把提高自主创新能力作为调整结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节。一是认真落实科技政策，不断强化创新意识，构建创新体制、机制，培养激励创新人才，努力走出一条依靠科技原始创新、集成创新和引进消化吸收创新发展有色产业之路；二是加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度。在重点项目建设中引进、消化、创新高新技术，实现跨越式发展；三是加大核心技术和关键技术多元化、多渠道开发投入，鼓励企业努力成为技术创新的主体。江西铜业集团公司、江西钨业集团有限公司等有色核心企业在“十一五”末期科研资金投入占销售收入的
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比重要逐步达到2%以上，提高整体技术水平；四是整合科研资源，构建产、学、研合作平台；五是增加国际交流，引进高层次技术人才。
（三）加大招商引资力度，提高国际化经营水平
继续扩大对外开放，提升招商引资质量和水平。重点引进经济实力强、行业生产有特色、技术水平高、产品市场前景好的企业及合作伙伴。发挥三个产业基地区位优势和生产要素比较优势，主动对接长珠闽，参与分工合作、优势互补、错位发展。在政策上支持江铜等有条件的企业“走出去”，努力开拓国际市场，提高国际化经营水平。努力构建资本、技术、人才集聚的产业群发展环境。
（四）突破体制障碍，实施资产、资源战略重组
理顺有色金属工业发展体制，构建整体协调发展机制。支持省属集团之间相互参股、投资，实现产权多元化，加快现代企业制度建立，完善公司法人治理结构。支持江铜集团统筹开发全省的铜、金、硫、铅锌等资源，为江铜集团增强整体实力和提升国际化经营水平提供政策支持。加大钨、稀土等相关企业的整合力度，提高产业集中度，依靠科技创新，重点发展钨、稀土、钽铌深加工、应用产品。
（五）支持和引导非公有制经济发展
认真贯彻落实平等准入、公平待遇原则，继续在市场准入、融资、协调、企业和职工维权、企业素质提高、指导与监管等方
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面加大对非公有制企业的支持力度，提高政策引导和工作服务水平，推动非公经济健康快速发展，使非公有制经济成为我省有色工业持续发展的重要力量。
（六）加强行业管理，加大保护性开采特定矿种管理力度 按照“控制总量、调整结构、节约资源、保护环境、合理布局”的要求，加强产业发展的政策法规宣传和规划引导。继续实施钨、锡、锑、离子型稀土保护性开采政策。实施保护性开采特定矿种行业准入制度。严格执行保护性开采特定矿种开采总量指标控制的有关法律和法规，把全省钨等保护性开采特定矿种开采总量控制在国家下达的开采限额内，离子型稀土开采总量控制在生产限额内。继续实行保护性特定矿种产出口配额制度。加大检查执法力度，严格执行行业规划和产业政策，加强行业管理，充分发挥我省稀有、稀土资源优势和市场竞争优势。
（七）创新管理理念，增强综合竞争力
一是树立以人为本的管理理念，推进企业经营发展战略管理，创建学习型、环保型、节约型，效益型企业。加强企业文化建设，构建有效激励机制，让职工在发展中得到实惠。二是加强全员培训，大力开发人力资源，不断提高职工综合素质。三是立足于全球经济一体化，实施质量优先的品牌战略，建立适应市场需求变化的营销体系。四是通过技术创新和科学管理降低生产成本，增强企业综合竞争力。
（八）继续加强安全生产工作
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强化安全工作的人本意识，加大安全生产本质保障设施建设的投入，健全和完善事故应急救援体系。在预防重特大安全事故的同时，要加强安全生产规范管理、改善工人劳动环境和职业卫生。加快建立安全质量标准体系。提高工人职业素质，淘汰不按有色金属安全生产规范生产，工人劳动环境、卫生条件差的企业，促进有色金属工业健康发展。
（九）加强环境保护，促进和谐发展
加大对“三废治理”及综合利用的投入，坚持走循环经济道路，节能降耗，推行清洁生产，提高资源利用率，严格环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型企业，做到产业协调发展，人与自然和谐发展，大力支持江铜集团循环经济示范试点和先进经验推广。“十一五”期间，重点做好节能降耗，降低矿山废水、固体废弃物对环境污染工作，减少开采活动对地表环境的破坏，加大复垦力度；认真做好工业“三废”治理工作，同时加大环保检查执法力度。
七、重大项目
经济发展要靠项目来支撑。只有源源不断的项目投入，才能保证持续的经济发展后劲。全省有色金属工业要实现做大做强做优的总体目标，必须扎扎实实地落实到项目的开发、建设上，必须不断地筹备、启动、建设一批好项目，实现项目的跟进接替，特别是要集中力量紧紧抓好一批带动力大、支撑力强、产业关联度高，效益好的重大项目建设。要突出时效、突出水平、突出竞
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争力，精心选准一批重大项目，抓紧储备一批重大项目，切实做到以项目为抓手扩大产业有效投入，形成开发一批、争取一批、建设一批、投产一批的滚动机制，增强产业的竞争力、抢占市场和自我扩张的爆发力。
“十一五”时期，全省有色金属工业预计建设60项重大项目，总投资近190亿元。这些项目建设是动态的、与时俱进的，在加快发展过程中，将不断地谋划、启动、建设大批重大项目，带动全省有色金属工业实现跨越式发展。
附表：江西省有色金属工业“十一五”时期重大建设项目。
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