3.产业层次和企业水平有待提升
全市1355家内外资物流企业中A级以上物流企业仅有9家，物流从业单位规模普遍较小，物流服务仍多以仓储、运输、配送、货代和信息服务站为主，缺乏现代化手段，物流企业提供供应链服务、物流金融、物流信息等高附加值服务少，多数处于配货运输的初级阶段。临港保税物流监管区不完善，全市仅有出口加工区涉及保税服务且发展与区域产业脱节。
4.体制机制和政策体系亟待完善
与旅游业、制造业等其他产业相比，物流业管理体制缺位，政策扶持力度不强。部门和区域分割等体制性障碍仍然存在，物流业发展要素支撑能力不足，高端人才缺乏，不能满足产业发展需求。
二.“十三五”时期发展的总体要求 （一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以服务区域经济为物流业发展的根本立足点，以智慧物流信息技术为支撑，以供应链和产业链理论为指导，充分发挥秦皇岛在现代综合交通枢纽和网络中的区位优势，坚持港口带动、产业联动、区域互动，深化物流服务创新，畅通重大物流通道，优化物流产业布局，壮大专业化第三方物流企业队伍，以产业联动提升产业集聚区物流服务能力，以公共配送提升城乡居民消费物流服务
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能力，全面提升物流专业化、社会化和信息化水平，构建便捷高效、布局合理、技术先进的现代物流服务体系。
（二）基本原则
规划引领。积极对接土地利用总体规划、城市总体规划、综合交通运输规划、产业发展规划以及相关园区规划，科学编制物流业发展规划，制定全市现代物流业发展的重点任务、发展方向和重点工程，优化产业布局，促进物流业有序发展。
创新驱动。继续做大做强港口航运物流，不断创新运作管理模式，积极延伸新型物流业态。鼓励物流园区运用现代物流和供应链管理理念，创新运营管理机制，拓展增值服务，延伸物流产业链，丰富、完善和系统发展现代物流，做大基数，做深增值服务，不断提升综合服务能力，提升物流效率效益，以优质、高效的服务吸引腹地资源不断集聚，形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势。
区域协同。抓住京津冀协同发展契机，继续畅通晋陕蒙、京津冀物流通道，推进京津冀交通协同、物流协同，构筑秦皇岛连通承德及蒙东城市的出海通道，筹划落实“三北地区”经秦皇岛连通蒙古国和俄罗斯的陆路国际物流通道。通过自身服务的提升、外部市场营销能力的逐步增强，提高物流服务的国内国外辐射能力，形成对外辐射物流与城市内部物流之间的有机衔接、内外互动、互促发展，为区域经济和跨境经济合作提供综合化、现代化的物流服务。
集约发展。按照城市发展要求，优先整合利用现有物流设施资源，
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充分发挥存量物流设施的功能。按照规模适度、用地节约的原则，规划一批物流节点项目，合理确定物流节点规模，制定物流节点的规划、建设标准，促进物流节点集约发展，吸引企业向园区集聚。
（三）战略定位
1.环渤海区域性国际物流枢纽城市
充分发挥秦皇岛港作为“三北”地区重要出海口的区位和交通优势，深度融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展、东北亚和中蒙俄国际合作战略，以港口为核心，大力发展多式联运，实现港口、铁路与公路无缝对接和货物集疏运，完善北京、天津、冀北、辽西南、内蒙及西北地区进出港物流通道，打造立足京津冀、辐射环渤海地区和“三北”地区、面向东北亚和中蒙俄的区域性国际物流枢纽。
2.区域性物流组织中心和信息中心
重点以秦皇岛港进出港货物和“三北”地区进出关货物为依托，整合港口、铁路、公路等各类物流要素资源，进一步发挥秦皇岛公铁水综合交通枢纽的优势，以综合物流信息和优势行业电子商务平台为支撑，实现政府、物流园区、制造企业、商贸企业、物流企业之间资源共享和信息实时传递，以物流为纽带，建设商流、物流、信息流和资金流生态圈，打造辐射环渤海地区的物流组织中心和陆海物流信息中心。
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3.区域性大宗商品集散中心
立足秦皇岛港口特色和比较优势，以西港搬迁为契机，加强港口物流配套设施建设，借“互联网+流通”、“互联网+物流”改革东风，以煤炭、油品及化工、大宗农产品、金属矿石等重点突破口，创新大宗能源资源类产品的流通模式，加强安全监督管理，以完善交易、交割和商流、资金流服务功能为重点，积极发展临港物流、贸易及电子商务、物流金融服务，探索开展大宗能源资源类产品中远期电子交易，建立第三方交易交割和融资平台，着力推进国家级煤炭交易中心和环渤海区域性大宗能源交易中心建设，形成面向全国及全球市场的一体化区域性大宗能源产品交易中心和国家级煤炭交易中心。
4. 区域性国际商贸物流中心
深入实施京津冀协同发展战略，充分发挥北戴河新区作为京津冀生活服务业转移首选地的优势，积极开展与天津自贸区的协同发展，重点推进北戴河新区生活消费品免税区建设，建设国际消费品商贸物流中心。
（四）主要目标
至2020年，全市物流业综合实力明显提升，支柱产业地位进一步夯实，基本建立便捷高效、布局合理、技术先进的现代物流服务体系，物流业对经济社会发展拉动作用显著增强，成为推动产业转型、促进产业组织变革的重要纽带。
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1.物流业平稳健康发展
“十三五”期间，全市物流业增加值年均增长9%左右，占地区生产总值的比重达14%左右，占服务业增加值的比重达26%左右；社会物流成本进一步降低，占地区生产总值的比重比“十二五”末再降低2个百分点；航运物流优势不断增强，煤炭物流占比再下降5个百分点。
2.产业空间布局逐步确立
至2020年，引导形成“一核一轴多点”的物流产业空间布局，以临港物流园为核心，形成沿海物流发展轴，重点建成10个设施先进、功能完备、集聚集约发展的省级重点物流项目，建设1-2家国家级示范物流园区。物流节点网络体系和布局更加合理，多式联运、甩挂运输、共同配送、智能仓储和配送等现代物流运作方式不断发展。
3.集疏运网络逐步优化
至2020年，基本完成“西港搬迁”，东港区东作业区建成并投入运营；秦山地区铁路网改造基本完成，全市铁路货场整合、改造和建设基本完成，龙家营铁路物流中心投入运营；东港区、东港区东作业区、山海关港区与物流园区的铁路、公路集疏运通道基本建成。
4.企业实力显著增强
至2020年，全市A级以上物流企业达30个，其中3A级以上15个，年营业收入过亿元的企业达到10家以上，力争1-2家全国百强物流企业。
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