——功能定位：立足秦皇岛、承接区域物流服务的公路货运服务型物流园，规划建设公路货运服务中心、仓储服务区、城乡分拨配送区、快递分拨配送区、综合办公区（物流信息中心）及商务配套区等功能区，提供区域性、多样化公路物流、仓储、分拨配送及物流信息服务。 2.山海关临港物流中心 ——选址与规模：位于山海关临港经济开发区内，北接京哈高速、南至G102，以疏港路为界划分东西两区，规划面积93公顷。 ——功能定位：为承接区域物流服务的物流中心，整合海港、铁路、公路、产业及出口加工区保税政策资源，突出打造公路铁路海运多式联运、制造业与物流业联动、区港联动、进出口物流联动四大优势，形成以东北、华北重大装备制造基地为依托，面向区域和国际市场的重大装备定制化物流中心、组装中心和出海基地。做强大宗能源资源类产品和粮油物流，发挥连接东北和华北两大粮食主产区的区位优势，打造中国北方最大的跨省粮油交易中心，远期规划建设为港区一体化和区港联动的综合保税区。 4.重点发展优势产业物流
根据全市优势产业资源和综合交通优势，实施错位和差异化发展战略，重点发展航运物流及多式联运、铁路物流与多式联运、农产品及冷链物流、大宗商品物流、城乡配送等优势产业物流，积极拓展农村物流、电商物流、国际物流，培育发展智慧物流、物流培训与研发以及供应链金融等第四方物流服务。
（三）坚持绿色发展，践行降本增效行动
1.着力落实多式联运及集疏运工程
重点推进、全方位落实公铁水多式联运，持续提高物流标准化水平和物流信息化利用率，不断提升物流服务水平，以经济性为目标全面降低总体物流成本。以临港物流园区为核心，重点建设设施先进、功能完备、集聚集约发展的国家级示范物流园区，完善港区、物流园
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区（中心）、铁路物流中心集疏运网络体系，推进多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式发展。
专栏4：多式联运及集疏运体系重点工程 1. 航运物流与多式联运工程：“西港搬迁”工程、秦皇岛东港区和新东港作业区疏港公路及铁路专用线工程。 2. 铁路物流与多式联运工程：秦山地区铁路网改造、龙家营铁路物流中心及入港铁路专用线和疏港公路、秦西物流中心入园铁路专用线、山海关铁路物流园。 2.积极推广运用绿色发展手段
积极推广包括绿色物流建筑、绿色节能装修装饰、多式联运、绿色新能源车、甩挂运输、集装箱化运输、标准化物流设施、配送流程优化、可循环利用周转箱、可回收包装物、智慧物流平台以及特种产业物流（煤炭、油品）绿化处理措施等绿色发展手段，大力发展绿色物流。
（四）坚持开放发展，积极融入国际合作
1.加快推进区域流通道互联互通
落实京津冀协同发展和环渤海地区合作发展战略，重点推进京秦高速、承秦铁路工程，优化、拓展秦皇岛与京津冀、冀北、蒙东、东北地区的区域物流通道，完善京津冀和环渤海地区陆路交通网络，优化、创新辖内铁路货场管理体制和模式，提升京津冀与蒙东地区、东北地区互联互通效率，构建面向“三北”地区和远东的出海新通道，积极融入“一带一路”和区域发展新格局。
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2.加快构筑国际物流大通道
提升港口功能，拓展港口腹地，加密秦皇岛港集装箱国际远洋航线，加强与环渤海港口对接，推动建设陆海国际联运枢纽，积极融入“21世纪海上丝绸之路”国际物流大通道。全力争取北戴河航空口岸正式对外开放，积极培育开通国际国内航线，拓展城市空中大通道。加快实施承秦铁路项目，逐步打通秦皇岛港与二连浩特口岸、珠恩嘎达布其口岸的陆路运输大通道，主动对接冀蒙俄国际货运班列，积极构建京津冀连通蒙古国和俄罗斯的跨境陆路国际物流大通道，融入丝绸之路经济带，提升环渤海地区与蒙俄的对外合作。
3.培育拓展口岸开放新领域
完善秦皇岛港口岸、保税、航运服务等功能，积极争取进口水果、水产品和肉类指定口岸资质，加强与京津冀、蒙东地区内陆港的对接，打造“三北”地区新兴出海口。积极打造北戴河航空口岸，建设冀东地区航空货运基地。积极对接天津自贸区，建设天津自贸区秦皇岛功能区，落实京津冀区域通关、检验检疫一体化政策，与京津共推“一次申报、一次查验、一次放行”合作，加强国际贸易单一窗口建设，构建便利化通关环境和贸易机制，建设秦皇岛口岸通关综合服务平台，全面提升开放层次和水平。
4.筹划建设跨境物流承载区
合理布局全市跨境物流基础设施，“十三五”期间，力争形成依托海港，以出口加工区、保税物流中心、天津自贸区（北戴河新区）国
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际消费品展示交易中心为代表的跨境物流承载区。同时，积极筹划形成依托空港的空港保税区，最终打造以出口加工区、保税物流中心、天津自贸区（北戴河新区）国际消费品展示交易中心、空港保税仓为片区的秦皇岛综合保税区，发展壮大国际贸易、进出口加工、国际中转、国际贸易、国际货运等业务，集聚跨境电商、进出口加工和服务贸易企业，建设对外开放承载区。
专栏5：物流通道互联互通及跨境物流重点工程 1.区域物流通道互联互通工程：京秦高速、承秦铁路、G102改线工程。 2.跨境物流大通道工程：冀（秦皇岛）蒙俄国际陆路物流通道、秦皇岛港新辟国际航线。 3.跨境物流承载项目：秦皇岛口岸通关综合服务平台、争取进口水果、水产品、肉类指定口岸和航空口岸资质，建设保税物流中心，积极筹划秦皇岛综合保税区。 （五）坚持共享发展，不断推广普惠工程
1.积极推广运用先进技术
积极运用大数据、云计算、物联网和移动互联网等信息技术，全面推广智慧物流工程，重点在国际物流、集装箱运输、智能仓储、城市配送、危化品物流、农产品冷链物流等领域推广使用条形码、智能标签、无线射频识别（RFID）等自动识别与标识技术以及电子数据交换（EDI）技术，全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、道路交通信息通信系统（VICS）、不停车自动交费系统（ETC）、智能交通系统（ITS）等运输领域技术，全程监控可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术等，提高物流运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等各环节的效率，提升物流企业的管理效率、作业效率和整体服
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务水平。
2.着力促进城乡物流资源共享
落实“互联网+流通”行动计划，结合新型城镇化建设、居民消费升级和电子商务进农村工程，梳理、整合“万村千乡”、“新网工程”、“村村通”、城乡配送网络、邮政配送网络、农村超市网络、电商快递配送网络等多种物流资源，推进城乡居民消费品、农产品和农业生产资料流通体制改革，搭建城乡配送公共服务平台，优化城乡物流服务网络，积极推进电子商务进农村工作。按照“多站合一、资源共享”的发展模式，构建“省际-城乡-乡村/社区”三级城乡一体化配送体系，因地制宜建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用消费品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村配送服务站,有效解决物流“最后一公里”问题，使城乡居民更好地享受物流新技术和服务新模式带来的生活便利。
四. 规划实施 （一）组织保障
1.完善组织领导
继续发挥物流业发展领导小组职能，设立物流业发展办公室。充分发挥物流业相关部门的职能，加强协调配合，健全统筹协调机制，研究解决日常管理中的矛盾、问题及物流业发展的重大问题，形成有效的联络、管理、调处机制。
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