环机制。要注重将感情留人、事业留人和待遇留人有机地结合起来，创造一个和谐、宽松、自然的人才成长人文环境，营造人才公平就业、择业的市场环境，加快实施科技创新战略，加大研发经费的投入，采取各种措施鼓励本地人才进行技术开发，完善社会保障制度，将各类人才都纳入保障的范畴之中。出台一系列人才资源开发优惠政策，鼓励境外人才到我县投资、经商、办企业，营造适应对外开放需要的更加开放、灵活、有效的人才政策环境。想方设法搭建创业平台、提供发展机会和施展个人才能的舞台，千方百计营造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，让各类人才的能力得到充分发挥。
4、发挥市场经济的自我调控能力，强化人才市场建设，鼓励民间资本参与人才的培养、引进，多渠道、全方位进行我县人才队伍建设。作为经济欠发达地区，在政府财力有限的情况下，也可以少花钱多办事、花小钱办大事，也可以出台优惠政策，按照市场的需要，引导民间资本投资人才市场建设。可以立足本地实际，人才供需情况、按照谁投资谁受益的原则，鼓励民间资本进行职业技术教育和较高等次教育，提高我县人才素质；继续完善以“县人才市场”为龙头的人才市场网络体系，加强基础设施建设，扩大城乡覆盖面，利用现代信息和网络技术，努力形成全县一体、连接全国；扩大人才市场服务项目、服务内容和服务领域，开展人才测评、人才培养、档案管理、社保缴费、人才派遣服务，提高服务层次和水平。形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务的人才市场运行格局，大
力发展社会中介服务机构，提高人才中介机构的服务水平。构建多元化人才市场，多渠道拉近人才供需双方的距离，让人才供求双方这个“市场”活跃起来。
基于从宏观和微观角度对我县人才现状和原因进行的分析探索，在今后一个时期，我们要采取各种措施和方法，突破人才因素对我县经济和社会发展的制约。在我县人才建设上，有针对性的出台优惠政策和提供部分的资金扶持，在住房、上学、保险等方面落实待遇规定，大胆鼓励发展民办教育，多层次进行外派干部的交流培训，取消对人才引进中学历、专业、职称、年龄的限制，实行“零门槛”准入制。通过筑巢引才、搭台引才、项目引才、职位引才、合作引才等多种方式，最大限度地吸引国内外优秀人才来我县创业，不断创新人才引进模式，完善人才激励办法和机制。
综合分析，人才问题已成为制约欠发达地区经济发展的瓶颈，不尽快突破这一瓶颈，与发达地区的差距只能越拉越大。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”形势的发展要求我们要及时转变工作思路，把实施人才战略作为促进欠发达地区经济社会跨越发展的重要问题，深刻认识实施人才战略的重要性和紧迫性，下大力气全面加强人才工作和人才队伍建设，这是从根本上提高欠发达地区竞争力的必由之路。