建设规划，引导服务业企业合理有序发展。要加快制定具体扶持政策，支持服务业企业入驻集聚区。对规划的集聚区要在用地、融资、财政资金等方面加大政策倾斜力度，市上计划每年拿出一定比例的服务业发展引导资金，支持集聚区内的各类公共服务平台建设，大力提升集聚区要素资源吸纳能力、产业支撑能力和辐射带动能力。要加大集聚区推介和招商引资力度，重点吸引国内外知名服务业企业入驻集聚区。市发改、规划、商务、国土等部门要抓紧研究制定服务业集聚区建设意见、考核办法和认定管理办法，加快集聚区建设步伐。
第五，要在培育服务品牌上实现新突破。服务业发展的规模和水平，归根到底是由服务业企业的规模、水平和活力所决定的。要坚持把政府推动和遵循市场规律有机结合起来，进一步加大服务业企业尤其是规模企业的培育力度，加快形成一批服务业龙头企业。要积极鼓励重点服务业企业、成长型服务业企业通过兼并、联合、重组、上市等加快规模扩张，支持现有企业加强与国内外大企业、大集团的战略合作，快速形成一批具有优势主业、较强实力的服务业领军企业。要积极引导创业资本、市场主体进入服务业领域，尤其是要鼓励科技人员创新创业，新增一批高端服务业企业。积极支持有条件的企业将设计研发等服务配套环节从主体企业中分离出来，加快催生一批生产性
服务业企业。要坚持把品牌培育作为提升服务业竞争力的关键，从行业、地域、企业三方面入手，支持服务业优势企业创中国著名商标、陇货精品，创四星和五星级酒店、4A和5A级景区优势特色品牌。
第六，要在搭建服务平台上实现新突破。围绕文化旅游、金融保险、现代物流、商务中介、科技研发等重点领域，组织实施一批科技含量高、创新能力强、具有自主知识产权的功能性服务平台项目，扶持发展一批服务业集聚区公共服务平台，增强服务业支撑能力。同时，围绕大宗商品交易、产权交易、公共资源交易等领域，培育发展一批具有一定规模的交易市场，要抓紧制定相关规划、管理办法和支持政策，促进交易平台健康发展。
三、健全完善加快服务业发展的领导体制和运行机制 推进服务业发展是一项紧迫而艰巨的战略任务，各级各部门要切实加强领导，密切配合，强化措施，狠抓落实，健全完善加快服务业发展的领导体制和运行机制。 一要健全完善领导机制。各级各部门要把加强组织领导作为加快服务业发展的保障措施，进一步统一思想，提高认识，明确责任，协调配合，真正把加快服务业发展摆上重要日程，形成政府领导、部门配合、分工协作的服务业工作格局。市、县都要尽快成立由分管领导任组长、相关部门领导为成员的加快服务业发展领导小组，建立健全
联席会议制度，定期研究部署服务业发展的政策措施，统筹协调解决服务业发展中的重大问题。要建立健全分工协作制度，各级发改部门要切实发挥好\综合、协调、指导、服务\的工作职责，牵头抓好工作落实，各相关部门单位要细化工作职责，明确工作抓手，切实推进本行业本领域加快发展。
二要健全完善工作推进机制。各级各部门都要建立服务业综合改革试点推进机制，成立重点产业改革推进指导组，明确目标任务，细化责任分工，全力推进服务业综合改革取得实效。要建立服务业重点产业和重点工作推进机制，加强形势分析，及时协调解决问题，促进重点产业加快发展和重点工作有力推进。要建立服务业招商引资推进机制，发挥主观能动作用，创新招商模式，积极走出去，扩大服务业招商规模。建立服务业集聚区和重点项目建设推进机制，从资金、土地、项目审批等方面，全面支持服务业集聚区和重点项目建设，引导服务业集聚发展。 三要健全完善政策扶持机制。近两年，国家和省市在促进服务业发展方面，出台了一系列政策，关键是要宣传政策、落实政策、用好政策，增强政策的透明度，为服务业企业投资和经营提供优质服务。这次会议之后，市委、市政府将下发《关于加快服务业发展的意见》，涉及到促进服务业发展的许多政策，比如，在降低市场准入门槛上，
首次提出注册资本要降低在1万元以内，小型、微型服务企业注册资本控制在3000左右；在税收优惠政策上，对服务业企业所得税分类别制定了减免政策、减免力度比较大；在财政支持上，全市每年安排6000万元支持服务业发展等等。各级各部门要尽快研究制定具体的实施意见，不折不扣地贯彻落实，坚决取消各种不合理的收费项目。 四要健全完善责任落实机制。要细化工作责任，形成发展合力。市财政部门要将服务业发展引导资金列入财政预算，协助有实力的服务业企业联系金融贷款或社会融资；市发改、能源、工信、质监、科技部门要着重在新能源设备检验检测、技术认证、安装维护服务、工程研究中心建设、新产品研发设计等高端服务业发展上多做工作、多上项目、多出成效；文化、旅游部门要在基础设施建设、商品研发、宣传促销、产业园区建设和品牌景点打造上求突破；农牧部门要在科技服务、检验检测、加工销售、农超对接、农资配送等方面取得新进展；金融办要不断扩大小额贷款和担保公司的数量和规模，加快推进优势企业上市融资工作；商务、城建、民政、卫生、房管部门要加快医疗卫生、养老保险、安居工程、连锁超市、专业化市场、家政服务等服务产业发展；交通部门要着重实施通道经济发展规划，大力发展现代物流园区，引进和实施一批大型物流项目；宣传部门要加大宣传力度，积极营造浓厚的发
展氛围；统计部门要切实搞好服务业统计数据的审核、核算和分析，督促落实服务业统计制度。
五要健全完善考核奖罚机制。这次会议之后，市政府要与各县市区政府、相关部门签订目标责任书，细化和分解任务，将服务业发展目标、重点项目建设和投资、招商引资、综合改革、税收就业、统计分析等重点工作纳入全市综合考核。市发改委要完善考核办法，切实加强日常检查和年终考核，确保工作到位、任务落实。对工作成绩突出的县市区和有关部门，要予以表彰奖励；对工作不力、没有完成目标任务的，要通报批评、严肃问责。同时，市上将通过问卷调查、民主测评、个别访谈等形式，广泛听取群众意见，进一步加强对服务业运行情况的监测、分析和监督。
同志们，加快服务业发展，意义深远、潜力巨大，前景广阔，任务艰巨。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我市服务业发展新局面，以实际行动和优异成绩迎接省十二次党代会和党的十八大的胜利召开。