陈小青同志在全市政研工作会议上的讲话(2)

2019-08-30 13:07

而要实现这些目标,关键是要搞好调查研究,重视调查研究工作,支持政研人员创造性地开展工作。

二、朝着新的目标,进一步提高政研工作的质量水平 孟书记指出,政研工作就是要在加快发展中,不断发现新问题,研究新情况,形成新思路,提出新对策,推动经济社会向前发展。他强调,政研部门要以服务为中心,努力成为各级党委的思想库;要从全局工作的高度出发,提高工作的预见性;要坚持开拓创新的精神,不断推出高质量的调研成果。孟书记的这些重要讲话,为我们做好政研工作指明了方向,全市政研部门要以孟书记的讲话精神为动力,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,朝着新的目标,进一步提高政研工作的质量和水平。

1、围绕中心,搞好重大问题的调查研究。所谓“中心”,从大的方面讲,是全党的工作中心,也就是经济建设;从具体方面讲,是党委在一个时期、一个阶段的重要工作部署,应当说这两者是一致的。我们搞调查研究和政策研究的同志一定要抓住这个中心,学会站在党委领导的角度去观察和思考问题。比如市委政研室就应站在全局的高度认识和把握我市经济、政治、社会发展的主要矛盾,了解世界和全国的经济、科技、社会发展动势,把抚州放在全省乃至全国、全世界的范围来谋划,从当前看,从

长远看,应该注重解决哪些问题,并拿出切实可行的对策建议。对于关系我市全局的重大问题,需要我们深入调查,潜心研究。刚才,李晶同志代表市委政研室提出了今年8个重点课题,我都赞成。各县(区)也要结合自己实际,对当地重大问题进行调查研究,提出切实可行的措施,做好工作。就目前而言,我感到,如何提高工业化与城市化、农业产业化的相关度;如何引进先进的理念,建立工业园区的科学开发管理模式;抚州这样的经济欠发达地区如何经营城市;如何从实际出发解决“三农”问题;如何处理好招商引资与启动民间资本的关系;如何进一步优化经济发展环境;如何正确处理招商引资与涵养财源关系,逐步规范招商引资中的优惠政策等一些重大问题需要我们共同研究和探讨,特别要请广大政研工作者费心尽力,进行广泛深入的调查研究,联系实际,拿出一些操作性较强的研究成果和预案,为党委、政府决策提供参考。

2、掌握实情,在真实性上下功夫。调查研究的一个最重要的特征就是它的客观性。也就是说,调查研究所获取的材料和形成的结果必须是真实的而不是虚假的,是准确的而不是含糊不清的,是全面的而不是片面的。真实是调研工作的生命,也是最基本的要求。真实的关键是本质的真实,内容的真实,而不仅仅是现象上的、形式上的真实。现在最难的事情是掌握实情。有些

问题我们调查了,但是深入不够,没有沉下去,不了解真实情况。有些统计数字是不对的,抽样调查也没搞准,主要是基点不准。我们搞调查研究,一定要在掌握实情上下功夫,充分认清事物的本质,如实反映事物的本来面目。此外,还要对调查得到的材料反复研究,反复推敲。研究就是翻来复去地推敲、思考、交流、辩论,去粗取精,去伪存真,直至取得共识,最后得出正确的结论。那么在实际工作中怎样才能做到这一点呢?我看关键是要贴紧群众脉搏。党的宗旨是全心全意为人民服务。群众的冷暖疾苦、喜怒哀乐是党委工作的最大关注点,自然也是政研人员的最大关注点。目前,正处于改革攻坚阶段和体制转型时期,每一项改革措施,每一项决策政策都涉及到群众的切身利益,作为政研室的同志,要特别注重了解群众的所思所想,努力把群众的想法原汁原味地带回来,把“基层”(基层群众)和“上层”(上级领导)很好地对接起来。抚州有四分之一的人在城镇,四分之三的人在农村,在推进“一招三化”的进程中,我们要多关注基层的热点、难点问题,尤其是要关注占全市人口四分之三的农民。政研室相对比较超脱,要抽出大部分时间深入基层,深入群众,扎实搞好调查研究,搜集第一手材料,倾听群众的意见,研究把握一些苗头、倾向性的问题,协助党委、政府制定一些富民政策。

3、突破陈规,以创新精神开展政研工作。我们在新形势

下,不断地研究新情况,解决新问题,分析新矛盾,摸索新经验,成为推进社会主义现代化建设的基本实践活动。因此,调查研究工作必须创新。可以说,创新是政研工作的主旋律,是政研干部的基本功。创新,关键在创,体现在新。调研要有创意、有创造性思维;成果要有新思路、新见解。这里,关键是要拿出切合实际,对上能够进入决策,对下能够具体落实的调研成果。要做到这一点,一要不断地解放思想,实事求是。政研干部一定要发扬坚持真理、探索真理、不唯书、不唯上、只唯实的精神,胸怀永不满足的求知欲,拥有强烈的事业心、责任感,面对复杂的矛盾和难点、热点问题,锲而不舍,努力寻找解决问题的好对策、好办法。二要创新机制。市委政研室提出建立完善因人而异的研究方向制度、经济形势和政策动态分析制度、一月一重点自选调研课题制度和课题基金制度等工作机制,我完全同意,希望认真抓好落实,抓出实效。三要充分挖潜和发挥政研工作的整体功能,坚持内外结合,构建“大调研”格局。目前,决策所涉及的领域越来越广,不少大型综合性课题需要多部门、多学科联合攻关,有的需要跨地区、跨行业联合调研。解决目前政研部门力量不足和全市政研力量分散、重复调研的问题,必须坚持内外结合,确立“大调研”的思路,构建“大调研”的格局,形成优势互补,合力运作的调研网络。为此,要加强政研系统内的纵向和横向联

系,要加强政研室与其他调研机构的沟通和合作,要加强与省及兄弟省市政研室的沟通与联系。

4、未雨绸缪,增强政研工作的超前性。超前不等于脱离实际,超前是研究一种变动、一种可能的趋向,是对发展趋势的预测。复杂多变的国际、国内形势,决定了调查研究工作不仅要关注现实问题,更要注意对某些重大问题发展趋势的预测性研究,注意未来的目标和发展战略,注意长远利益和规律性问题。同时要把我们研究的问题放在全国和全省的大背景中去思考,准确把握政治、经济格局中所处的实际地位,在比较中看到我们面临的机遇和挑战,分析优势和劣势,从而增强预见性。因此,政研人员一定要积极响应孟书记提出的“走一步,看两步,想三步”的号召,做到知之在先,思之在先,谋之在先,侧重研究市、县(区)委想抓还没有抓的问题,研究现在没有抓但下一步必须抓的问题。要做到这一点,就必须使我们的政研工作贴紧时代脉搏。“笔墨当随时代”,政策研究要与时俱进。当今的时代是一个瞬息万变的时代,形势日新月异,发展一日千里。进入21世纪以来,经济全球化进程加快,特别是随着我国加入WTO,改革开放和现代化建设进入了新的阶段。从我市的情况来看,市委、市政府正率领全市人民实施“一招三化”战略,全面建设小康社会,实现抚州超常规发展。未雨绸缪,凡事预则立,不预则废。在这样一个全新的背


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