景下,全市的经济社会发展有许多新问题需要领导去决策,需要全市人民一道去解决。作为党委决策的参谋部门——政策研究室只有超前谋划,超前调研,主动走在前面,才能使政研工作有价值,有新意,有份量,也才能出成绩。比如,抚州在我国加入WTO后,如何构筑经济发展新格局;如何按照WTO规则,利用绿箱、黄箱政策,组织农产品生产,加快农业产业结构的战略性调整;如何加快信用抚州建设,健全担保、信用、风险投资体系;如何推进工业园区工业企业后勤服务社会化进程,等等,这些问题,政研室理应提前深入调研,为领导决策拿出有价值、有份量的调研成果。
三、围绕新的任务,进一步提高政研干部的整体素质 面对新的形势,现在,一方面情势比较复杂,另一方面领导的水平也提高了,要当好参谋不是件容易的事,关键是我们要有一支好的队伍。政研室配备领导和干部要按照“智力库”和“外脑”的任务要求,注意改善和调整知识结构,在配齐配强经济研究、经济管理人才的同时,要适应研究和服务的广泛性需要吸收一些懂得和研究依法行政和社会发展规律的人才到政研室工作,把政研室建设成一个既具有农业、工业、三产、财税、金融等经济工作研究能力,又熟悉党建、政法、社会等运行规律,战斗力较强的综合型决策咨询团队。与此同时,广大政研人员要有
紧迫感、危机感,努力提高自身的综合素质。倘若自身的素质不高,撰写的调查报告,起草的政策性文件,提出的对策建议,往往不符大势,不合实际,不管用,这样政研工作难免处于被动地位。只有自身素质高,才能出好思路,才能帮助领导整合思维,完善思维,提升思维,才能真正帮上忙,才真正管用。因此,政研室的同志要积极响应省委孟书记的号召,率先成为学习型的机关,率先成为学习型的干部,加强学习,努力完善自我,磨砺自我,超越自我。在此,我代表市委对从事政研工作的同志提出六个方面的要求,希望大家朝着这个方向去努力。
一是理论素质要好。理论素质不仅要看掌握了多少理论,更要看理论的实际运用能力,看能否运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题。不仅要看掌握了多少书本知识,更要看实际的创新能力、创新精神。不仅要专,在某一个领域具有较高的理论造诣,而且要广,对经济和社会发展的各个方面都要有一定的理论功底。要树立科学观念,掌握科学方法,学习科学管理,实行科学决策。
二是知识水平要高。既要掌握与自身工作有关的经济、政治、文化知识,还要掌握其他领域和行业的知识。要钻研一门,兼顾其他,努力形成合理的知识结构,并不断完善。要坚持学习、学习、再学习,紧跟时代发展步伐,革故鼎新。
三是创新意识要强。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。与时俱进就是要创新,核心是每个人的个性、自由得到充分尊重和发展。每个人的自由全面发展,是一切人自由发展的条件。敢闯、敢干、敢冒风险是创新的体现。在当前,创新首先是理论的创新,通过理论的创新来带动机制的创新、制度的创新、科技的创新。
四是工作标准要高。政策水平、工作能力、文字功底等都应当是一流的,工作效果应该是最佳的。特别是要有一定的研究能力,善于观察问题、分析问题,尤其要善于通过调查研究,找出事物发展的趋势和运行规律。对政研工作贡献的大小不光是看你写了多少文章,更要看在促进经济社会发展上为党委、政府的决策提出了多少有价值的建议、意见,看你提出的建议、意见有多少进入领导决策层,有多少被采纳,形成决策成果,指导面上,推动工作。因此,衡量政研工作做得好坏的一个重要标准就是看成果进入决策的层次、数量和质量,这要作为政研工作的努力方向,也要作为考核工作的依据。
五是品质意志要优。政研室的工作要求很高,但比较清苦,一些人不愿干,一般人又干不了。因此,政研室的同志要能经得起磨炼,经得起各种考验。一个人得意的时候不忘乎所以,受批评的时候不自暴自弃,这样的人才是一个成熟的人。挫折是
对一个人的品质意志的考验,一个人的品质意志也往往是在受挫折时表现出来。一名干部如果从工作的那天起,就想到工作会有挫折,那他遇到困难,肯定能顶得住。
六是严守纪律要好。孟书记刚来江西工作时就对政研工作作出重要指示,提出研究无禁区,发表有纪律。广大政研人员要时刻牢记孟书记的这一重要指示精神,并贯彻落实到实际行动中去。现在,波澜壮阔的改革开放和现代化建设事业需要我们广大政研人员从不同的领域、不同的角度去揭示矛盾,总结经验,预测趋势,探索方略,把握规律,应该说,政研人员奋发事业、报效国家正其时也。但是,大家必须牢记,我们是党委的工作人员,是党员干部,任何时候都要顾全大局,严守党的纪律和工作纪律,绝不允许利用工作之便发表影响党和政府形象的言论和文章,特别要杜绝因为自己言论和文章造成党委、政府工作被动,甚至引发集体事件的现象发生。
四、按照新的要求,进一步加强对政研工作的领导 政研部门为党委、政府决策服务,是一个很重要的部门。政研部门从事大量的调查研究,长期要做文字工作,又是一个清苦、辛苦、劳苦的部门。新的形势、新的任务对政研工作提出了新的要求,作为一级党委,是不是重视政研工作,善不善于发挥政研部门的作用,是衡量其科学领导意识强弱的一个重要尺度。
这一点,中央和省委为我们作出了表率,我们一定要以贯彻落实孟书记的重要讲话精神为动力,站在事关党和人民事业得失成败的高度,切实加强对政研工作的领导,为政研工作创造更好的环境和条件。
1、要领导重视,身体力行。调查研究是实施党的正确领导,实现人民群众根本利益的重要前提。调查研究首先是领导行为,认识不到这一点,就不是一个称职的领导者。各级领导干部要树立不经调查研究不作决策的思想,把调查研究工作摆上重要议事日程,做到定期研究部署,定期督促检查。同时,要率先垂范,深入基层,深入实际,亲自进行调查研究,掌握第一手材料,为科学决策,指导工作奠定基础。近年来,市委常委先后分工,选了一些重大题目,分别牵头,进行调研。各县(区)也应该像市里这样,做好分工,做好安排。县以上党政主要领导,要亲自动手撰写调研报告,每年要向市委报送调研材料和决策建议。对市委的要求,各地、各部门都要认真地加以落实,坚持不懈地长期做下去,不断提高我们的领导工作水平,增强驾驭全局和解决复杂矛盾的能力。
2、要高度重视政研部门,切实加强对政研工作的领导。首先,要稳定和强化政研力量。在当前党委机关不设立经济管理部门的情况下,需要有一个较强的综合研究机构,协助党委从宏