7、简述城市集聚经济及其表现。
所谓集聚经济是指,将生产经营活动集中在某一地点所得到的空间意义上的规模经济。
其表现为:
(1)企业间交通、通讯费用的节约,从而降低了生产成本; (2)更多的公共服务,提高了城市居民的生活水平; (3)企业和人口的集聚,提高了城市土地的利用效益。 8、农业区位理论对我国农业布局的借鉴意义。
农业区位理论的核心是农业土地的区位地租。这一理论对于我国特别是西部地区农业生产布局具有重要指导意义。我国西部地区经济不发达,农业生产受自然条件约束较大;存在明显的二元经济结构,围绕每一个城市或城市体系,都形成一个相对独立的农业生产结构体系。按照农业区位理论进行农业布局,可以获取最大的区位地租,使农业经济总体效益最大。
9、土地产权的权能结构是怎样的?
所谓土地产权是指存在于土地之中的排他性完全权利。它包括:
(1)土地所有权。即土地所有者所拥有的、受法律保护的、排他性完全权利,其具有完全性、排他性、恒久性、归一性、社会性的属性。
(2)土地使用权。依法对一定土地加以利用并取得收益的权利,是土地使用制的法律体现形式。
(3)土地租赁权。是指土地所有权人或土地使用权人通过契约将土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权转让给他人。
(4)土地抵押权。土地收押人对于土地抵押人不转移占有并继续使用收益而提供担保的土地,在债务不能履行时可将土地的拍卖价款作为受清偿的担保物权。
(5)地役权。是在土地所有权上设定的一种他项权利。包括建筑支持权、采光权、取水权、眺望权、道路通行权等。 (6)土地继承权、地上权、土地发展权等。 10、我国现行的城市土地使用制度包含哪些内容? 我国现行的城市土地使用制度主要包括三方面内容:
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(1)在不改变城市土地国有的条件下,采取拍卖、招标、协议等方式将土地使用权有偿、有期限地出让给土地使用者;
(2)土地使用者的土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,其合法权益受国家法律保护;
(3)需要继续使用的,经批准,期限可以延长,同时按当时市场情况补交地价。
七、论述题
1、为什么要强调土地的计划利用?
土地计划利用是采取计划方法指导、调整土地资源的利用活动。其主要内容就是通过制定和执行土地利用计划,实现土地利用的目标。
土地计划利用的必要性:
(1)市场自身的局限性 --- 市场失灵
由于垄断、外部性、公共物品以及信息不完全的存在,市场配置具有其局限性,因此有必要实行土地计划利用。
(2)土地自身特性要求实行土地计划利用
土地的自然属性要求实行土地计划利用:土地面积的有限性决定了人类利用土地的活动必须合理安排;土地位置固定和质量差异的特性,以及土地利用方式的多样性,决定了土地必须实行计划利用。
土地的经济特性要求实行土地计划利用:土地经济供给的稀缺性要求实行土地计划利用,以确定数量有限的、适合某种用途的土地的利用方式;土地不同用途之间的非合理性转变往往产生巨大的浪费和损失。
(3)现代社会经济发展的要求
正确处理土地资源供给和需求的关系要求实行土地计划利用; 国民经济的全面发展要求土地必须计划利用 。
2、如何完善现行农村土地产权制度?
从完善农村土地所有权制度来看,(1)应该使土地权属具体化,即要将现行社会主义土地公有制形式,具体落实到每块土地上;(2)明确土地所有权主体或代表。作者认为,农村集体土地所有权主体,原则上应由独立核算的地区性经济合作组织来充当;(3)土地的集体所有者组织除应拥有比较完整的土地占有权、
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使用权和收益权外,还应拥有比较完整的土地处分权,即出卖、出租、出包、入股、抵押等权能,以便使集体所有制的土地所有权权能能够比较充分地实现,成为名副其实的土地集体所有制,从而有利于土地的合理利用及顺畅地流动和集中。
从完善农村土地使用制度方面看,(1)应该明确承包经营权的性质。既不能否认农民对土地承包权的要求,也要使承包经营权变成真正的使用权;(2)完善承包经营权的权能结构。应将承包经营权应有的买卖、转让、入股、转租、抵押等各项权利完全赋予承包经营权的内涵,使之成为一完整的土地使用权,以利于土地使用权权利的充分实现。(3)土地承包期长期化。制定一个较长期限是赋予农民长期而有保障土地使用权的根本保证。(4)使承包经营权债权物权化。(5)建立健全农村社会保障体系。加快农村社会保障体系的建立,能够发挥土地市场的作用,提高资源的配置效率。
3.影响土地价格的因素有哪些?这些因素是如何影响土地价格的? 影响土地价格变动的因素很多。凡是影响土地的供给与需求,或影响地租收益和土地还原利率的一切因素都是影响土地价格的因素。我们把这些因素分为一般因素、区域因素和个别因素三类。
(1)一般因素。指影响土地价格的一般的、普遍的、共同的因素,它对土地价格的总体水平产生影响。它包括:
①土地制度 土地制度决定土地市场的形态、土地供给及利用方式等,因而决定地价。
②城市规划 土地因其用途和利用程度不同而具有不同的收益能力,即地租水平,而决定土地用途和利用水平的主要因素是城市规划。同一宗土地,规划为商业用途,其地价水平一般高于居住用途。
③城市性质与宏观区位 城市性质不同,土地价格的总体水平也不同。其性质在一定程度上决定了城市的土地利用方向和形式,决定了土地的总需求,从而影响地价总水平。同时,土地所处的宏观区位不同,其价格总水平也不同。如处在我国东部经济发达地区与西部经济欠发达地区,其城市地价总水平就不同。
④ 土地利用计划 土地利用计划影响土地的供给,进而影响地价。 ⑤土地相关政策 主要有房地产开发政策、地价政策、与土地相关的税收
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政策等,这些政策的单一或综合实施,对地价影响较大。
⑥人口状态 主要包括人口素质、人口密度和家庭人口结构等几方面。人口密度越大,家庭越小型化,土地需求就越大,地价水平就越高。人口素质好,地价就高。
⑦经济发展状况 主要指经济发展速度、财政收支状况、储蓄投资水平、居民消费能力等。经济发展越快,一般地价水平越高。
⑧社会安定状况 主要指国内政治局面、国际环境特别是周边国际环境状况、社会治安状况等。一般情况下,国内政局稳定、国际上和平与发展在为主流,社会治安状况良好,地价水平就上涨。
(2)区域因素。区域因素是指对区域地价有总体影响的自然、社会、经济因素。它包括:
①位置 区域位置指该区域在市场中所处的经济区位,它用时间和空间来
衡量。一般地讲,与正效应因素(如商业中心)距离越近,地价就越高,反之则越低。
②基础设施条件 主要指对外交通、通水、通电等基础设施和医院、学校
等公用事业服务设施的好坏和设备程度。
③规划限制 城市规划对地价的作用主要表现在区域的土地利用性质、用
地结构、用地限制条件等方面。
④环境质量 主要指自然环境、社会环境和人文环境因素,包括地质、地
势、水文、风向、社会治安、居民素质、人地比例、景观等。
(3)个别因素。 个别因素是宗地本身的条件和特征对宗地地价有影响的因素。如宗地面积、位置、形状、临街宽度、宗地开发程度、土地利用状况及规划条件、土壤肥力和地质条件等。土地用途不同,各因素对地价的影响程度也不同。如宗地位置和临街宽度对商业用途特别重要,而地质条件和土地规划限制则对居住用地影响很大。
4、论述级差地租、绝对地租、垄断地租产生的条件、来源及原因 (1)级差地租:
①级差地租产生的条件是自然力,即优越的自然条件。但自然力不是超额利
润的源泉,仅是形成超额利润的自然基础,因为它是较高劳动生产率的自然基础。
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②资本主义级差地租产生的原因是由土地有限而产生的资本主义经营垄断。正是由于这种有限的优越自然条件被部分经营者垄断,因而能获得持久而稳定的超额利润。而当土地所有权存在的条件下,这部分超额利润就要转化为级差地租,归土地所有者占有。
③级差地租因为形成条件的差异分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ。
土地肥力的差异和土地位置(距市场远近)差异是形成级差地租Ⅰ的条件。由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而产生的超额利润转化的地租,即为级差地租Ⅱ。 (2)绝对地租:
①绝对地租来源于产品的价值高于生产价格的差额形成的超额利润,是农业工人创造的剩余价值的一部分。由于存在着土地私有权的垄断,成为其他部门向农业转移资本的一个障碍,如果不向土地所有者缴纳绝对地租,资本就不能转向农业部门,即使最劣等的土地也是这样。
②农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成,是农业中能够形成超额利润(绝对地租实体)的条件。
③土地私有权的垄断,是使超额利润保留在农业部门内部并使之转化为绝对地租的原因。
(3)垄断地租:
①垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租。某些土地具有特殊的自然条件,能够生产某些特别名贵又非常稀缺的产品。这些产品就可以按照不仅大大超过生产价格,而且也超过其价值的垄断价格出售。
②这种垄断价格产生的超额利润,由于土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权,因而转化为垄断地租,落入土地所有者手中。
5、请以你熟悉的城市为例谈谈如何运用城市土地分区利用的有关理论来指导该市的城市规划?
在城市土地利用中,存在着明显的功能分区,如商业区、工业区、居住区等。各功能区的形成是城市土地区位利用的结果,可以为进一步优化城市土地利用结构提供指导。因此,城市土地功能分区是指导城市土地分区利用的基本原理。 (1)城市内部功能分区布局设想
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