西方城市土地利用理论，即圈层说和级差地租理论认为：距市中心越近的圈层土地面积越小，级差地租越高；而不同行业支付地租的能力不同。根据城市内各种不同功能单位支付地租的能力曲线，可以划分出其各自的合理分布范围。在此理论的基础上形成了5种城市内部功能区布局设想。
a、圈层布局设想 b、三维布局设想 c、扇形布局设想 d、多核心布局设想 e、多中心布局设想
（2）以成都市的城市规划为例
2004年成都市正式启动了新一轮《成都市城市总体规划》 (2003-2020)的修编，完成了成都市城市空间发展战略规划研究，基本确定了成都市空间发展的总体格局和战略方向.
a、范围：
在此次总体规划修编中，城市的规划范围将由以往的三个层次简化为两个层次，即为成都市区(市区)和成都市除市区以外的市域。其中成都市区面积将由以往的598平方公里扩大到3681平方公里，整整扩大6倍,包括中心城区、新都、青白江、龙泉驿、双流、温江、郫县。
b、布局：
“一核”变“三核”：变“圈层式”为“扇叶式”。新总体规划制定并积极实施向东、向南发展的战略决策，着力建设城东和城南两个副中心，将原有的一个“核”变成三个“核”，城市结构将由现在的密集“圈层式”向疏密结合的“扇叶式”、单一中心向城乡一体化转变。根据修编后的城市总体规划，全市被划分为三个圈层：五城区及高新区为中心城；新都、青白江、龙泉驿、华阳、双流、温江、郫县等7个城市组团为近郊区，并与中心城共同构成成都的主城区；远郊区则包括都江堰、邛崃、彭州、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津四市四县。
c、结果：修编工作完成后，成都市将按最新总体规划发展生产。一方面着力打造6个城市片区中心，拉开城市结构，重点发展南、东、北三个新城；另一方面，今后的旧城区(主要是中心城)将以CBD功能为主，发展写字楼、商务楼等，
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而原来旧城区的一些行政机关、居住区域将往周边区域拓展，以疏解城市功能，带动新区发展。另外，目前的120多个工业开发区将逐步外迁，并通过整合、合并等形式整合为20多个工业基地。
总之，通过新一轮修编成都市的城市总体规划将日趋完善，城市结构更加优化，从而有利于经济的持续、稳定、健康发展。
6、谈谈如何运用马克思的地租理论来对我国现行土地产权制度进行完善? （1）马克思地租理论的主要内容
马克思主义认为，地租是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。
① 级差地租
资本主义级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的、被最终土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，产生的原因是土地有限而产生的资本主义经营垄断。级差地租包括级差地租Ⅰ（由于土地肥力差异和距离市场远近而形成）和级差地租Ⅱ（由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而形成）。
② 绝对地租
绝对地租是不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租。其来源是产品的价值高于生产价格的差额；形成原因是农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成；形成的条件是土地私有权的垄断。
③ 垄断地租
垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利用转化成的地租。其产生的原因是土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权。尤其是，随着城市土地的日益稀缺，土地私有权的垄断性不断增强，垄断地租成为建筑地段地租的主体部分。
（2）社会主义制度下的地租 ① 社会主义级差地租
在社会主义制度下，形成级差地租的客观物质条件和社会经济条件仍然存在着。由于其形成，有各种不同因素在起作用，因此在分配时要统筹兼顾，处理好
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各方面的利益。一、在提及所有制条件下，级差地租Ⅰ主要归集体经济组织所有；级差地租Ⅱ主要由承包农户所得；由于国家进行了投资和建设，级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ的一部分应归国家所有。二、在土地国有制条件下，级差地租Ⅰ因全部归国家所有；级差地租Ⅱ主要归土地使用者所有，国家也应得到一部分。
② 社会主义绝对地租
社会主义制度下，绝对地租是客观存在的。原因：农业的有机构成大大低于工业；存在着土地所有权的垄断，并要求在经济上加以实现；土地所有权和经营权的分离。
（3）马克思主义地租理论在我国土地产权制度改革中的运用
① 地租范围是社会主义条件下实行土地有偿使用的理论依据。由于地租的存在，即土地所有权要在经济上得到体现，因此土地必须实行有偿使用。大力推行国有土地使用权出让招标拍卖或挂牌。金融、商业、房地产、娱乐、旅游等经营性、盈利性用地或其他有竞价条件的用地，都必须采取招标拍卖或挂牌出让。
② 要体现土地的级差地租，实现土地产权主体的合法利益，必须使土地产权明晰化，尤其是农村集体土地。由于目前集体土地的所有者即土地所有权主体也不够明确，甚至存在真空状态，以至于所有权收益得不到完全体现，甚至遭受侵犯。
③ 区位利用效益理论在很大程度上支配着城市各项用地的空间安排。为促进土地向其最佳用途方向转变，以使土地获得最高的级差收益，必须建立合理的土地流转机制以加速土地的流转，从而可以使城市土地利用结构的不断调整与优化，进一步提高城市土地利用效率。
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