1. 建立合理的政策法规和一个严密的回答管理体系，树立汽车回收与综合利用系统工程应有的形象。
2. 重点建设一个汽车拆卸示范企业，建立拆车企业科学文明，以此带动我市经济的发展。
3. 组成一个科学利用回收物资的下游再制造产业系统，下游循环利用技术先进。
本项目的建设能够树立机动车回收与综合利用系统工程应有的形象，有利于带动我市经济的健康稳定发展。因此，建设此项目是非常必要的。 2.2 项目实施的可行性分析
2.2.1 符合我国产业结构调整升级的发展方向
如果我们仔细回顾和总结世界各国发生金融危机的历史，我们不难发现在历次不同程度经济危机后都会出现经济结构不同程度的新调整、新变化和新格局。面对自上个世纪三十年代以来最为严重的国际金融危机这种极其严峻的国际形势，我国经济发展遇到了多年少有的严峻形势，但我们在保持经济企稳回升的同时，积极地抓住危机中的一些机遇，积极推进经济结构调整，把保增长和调结构有机地结合起来，努力在经济危机中抓住推动经济结构调整的机遇。随着2009年6月发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部推出《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，人们又一次将眼光转向了循环经济的看板。资源的二次利用，或者说“再制造”作为再生资源利用的一种高级形式，是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则的重要途径。是废旧产品高技术修复、改造的产业化过程，既是一种节约资源的先进制造，又是一种保护环境的绿色制造。再生资源利用同时也是发展循环经济、推动节能减排的重要途径之一。事实上，汽车上
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的钢铁、有色材料等零部件，90％以上都可以回收利用；相比新品，再制造产品成本只是新品的50％，同时节能60％、节材70％。中国汽车工业协会名誉会长何光远曾表示：“对汽车行业来讲，节能减排途径很多，再制造无疑是一条重要途径。”充分利用废旧汽车产品中蕴含的二次资源，节约制造新产品所需的能源、水和原材料，大力发展汽车再制造产业，不仅能够提升我国汽车行业的竞争力，也是推动行业可持续发展的重要手段。
除此之外，再制造的效益十分惊人。以再制造一个发动机缸盖为例，它所释放的二氧化碳比生产一个新设备减少61%，耗水减少93%，能源减少86%，材料消耗减少99%，填埋空间减少99%。而其成本，只是新生产一个发动机缸盖的三分之一到三分之二之间。据预测，全球再制造市场大概有1000亿美元规模，中国到2010年将达到100亿美元市场规模。
再生资源的利用符合我国产业结构调整升级的发展方向，发展再生资源的利用有助于走出一条具有中国特色的节能减排之路。欧美发达国家，废旧机电产品再制造已有几十年发展历史，产业范围十分广泛。在我国，随着14家整车（机）生产企业和汽车零部件再制造企业试点工作启动，以及《汽车零部件再制造试点管理办法》等相关政策的出台，汽车再制造产业体系正逐步形成。国内鼓励“再制造”发展的氛围也逐渐浓厚。
此项目的建设符合我国产业结构调整升级的发展方向，因此，建设此项目是可行的。 2.2.2技术支持
目前，资源回收、再生技术的研究和利用已经引起了国内外的普遍关注。国外已经做了大量的工作，国内近年来也积极建设了一系列试点。特别是在机动车回收拆解及加工方面，本项目依托山东理工大学交通与车辆工程学院的技术支持，已经积累了丰富的经验。
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山东理工大学交通与车辆工程学院设有机械工程一级学科博士点车辆工程博士研究生培养方向，交通运输工程、力学2个一级学科硕士点，车辆工程、动力机械及工程2个二级学科硕士点，车辆工程和交通运输工程2个工程硕士培养领域。其中车辆工程专业和交通运输专业是国家特色专业和山东省品牌专业，能源与动力工程专业是山东省卓越工程师教育培养计划专业，车辆工程学科是山东省首批重点学科、首批特色重点学科及泰山学者设岗学科，交通信息工程及控制学科是山东省重点学科。该学院现有教职工95人，其中新世纪百千万人才工程国家级人选2人，享受国务院政府特殊津贴2人，山东省有突出贡献中青年专家5人，省级重点学科、重点实验室首席专家3人，山东省教学名师3人，博士生导师7人，教授19人，副教授、高级实验师39人。学院高度重视“产学研”结合，在科学研究、创新平台建设和社会服务方面取得了显著成绩。学院在汽车节能技术与环境保护、内燃机节能与排放控制技术、高效燃烧与低品质能源利用技术、传热传质与余热高效利用技术等研究领域，形成了稳定的研究梯队，具有明显的特色优势。此外，山东省车辆工程技术研究中心、山东省道路智能控制与安全运输工程技术研究中心、淄博市投资5000万与学校联合成立的新能源汽车工程技术研究院挂靠本院。学院实验中心面积达11000余平方米，实验仪器设备齐全、先进，实验室整体建设处于国内领先，省内一流的地位。近年来，学院先后承担国家“863”重点项目、国家自然科学基金、省部级科研项目90余项，企业委托项目120余项，获得国家科技发明二等奖1项、省科技进步一等奖2项、省部级二等奖12项、省部级科技进步三等奖16项。该学院的“利用铁屑直接生产铸铁件技术”等研究成果获得国家技术发明奖，“汽车制动能量再生控制系统”等技术获得了国家专利。2013年由学院牵头15家国内知名高校、科研单位与龙头企业申报的山东省高校新能源汽车协同创新中心获得批准。淄博市机动车排放污染物检
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测中心、山东理工大学交通安全司法鉴定所也设在该学院。 总之，山东理工大学交通与车辆工程学院在机动车的检验、维修与再制造等领域处于国内领先，省内一流的地位，具有进行相关制造回收技术研究的实力。本项目可以直接从山东理工大学获得相关的技术支持。本项目与有拆解资质的专业拆解公司有着20多年的合作经验。因此，该项目的建设在技术上是可行的。 2.2.3 政策支持
再生资源回收利用是提高资源利用率、治理污染、环境保护、建设资源节约型社会的重要途径，是实现可持续发展战略的重要组成部分。随着我国工业程度的提高和经济的快速发展，国家生产和生活的废弃物大量增加，同时资源短缺和环境恶化已经成为制约我国经济发展的最大瓶颈。为此，国家于2005年就下了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）文件。同年10月27日，发改委、商务部等六部委印发《关于组织开展循环式经济试点（第一批）工作通知》（发改资环[2005]2199号）和《商务部关于加快再生资源回收体建设的指导意见》（商改发[2006]20号）文件。前国务院总理朱镕基2001年6月16日公布了《报废汽车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第307号）。2006年4月16日，国家发改委提交了《国家发展发改委关于汽车零部件在制造产业发展及有关对策措施建议的报告》，中国国务院前副总理曾培炎做出了同意以汽车零部件为再生制造产业试点，探索经验、研发技术的重要批示。山东省质量技术监督局、山东省物价局2009年8月6日印发《山东省汽车以旧换新实施办法》（鲁财建〔2009〕89号）。山东省商务厅、山东省公安厅、山东省环境保护厅、山东省工商行政管理局联合发布了《关于加强报废汽车回收拆解行业管理的通知》（鲁商字〔2014〕52号），2014
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年4月22日起施行；中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会联合制订了《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128--2008)；《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348-2007）；根据中华人民共和国商务部的要求，依据GB/T1.1-2009规则，中国汽车技术研究中心2014年05月发布了《报废汽车破碎技术规范》征求意见稿，正在广泛征求意见中。我国和我省再生资源回收体系的市场个规范逐步完善，资源利用率得到较大程度的提高。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要积极完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立绿色、低碳发展理念，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，转变资源开发利用方式，发展循环经济、高效生态经济，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力推进再生资源综合利用。充分挖掘废弃物资源价值，使废旧产品、废弃物成为重要资源来源渠道，节约原材物料，节省加工成本，减少环境污染。建立“城市矿产”示范基地，推进再生资源的循环利用、规模利用和高附加值利用。加大财税、金融、投资、土地等政策支持力度，建立完善推进再生资源回收利用的各项法律法规和指导目录，强化监督检查。支持发展一批符合环保要求的专业回收拆解分拣中心，构建覆盖城乡、多品种的再生资
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