源分类回收网络体系,再生资源主要品种回收率达到80%以上。强化生产者责任延伸,促进原材料企业废旧资源利用,逐步提高钢铁、建材、汽车、家电、轻工等行业再生资源利用率。
《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,要坚持开发与节约并举、节约优先的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材为重点,形成节约型生产方式和消费模式,构建资源节约型社会。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,在资源开采、生产消耗、废物产生、生活消费等环节,逐步建立循环产业、生物质能开发利用、固体废弃物综合利用、水资源生态循环和再生资源回收利用循环等五大资源循环利用体系,进一步提高资源利用效率。重点在建材、化工、纺织、造纸等行业推行清洁生产方式。策划实施一批产业园区循环化改造项目、再制造产业化项目、和重大循环经济技术示范推广项目。
总之,废旧机动车的回收、拆解、再利用和再制造是一个大的系统工程,对保护环境、节约资源、扩大就业、降低汽车使用成本作用巨大。由于车辆上有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物及不可分解的塑料件等,若不重视规范报废汽车回收产业,将会对环境造成极大的污染。报废机动车的回收拆解技加工项目日益显得迫切。该项目的建设来自国家、省市各级政策的积极推广,具有政策支持的可行性。
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第三章 全球报废机动车拆解和回收行业现状
3.1 国外废旧机动车拆解产业概述
从国外一些成熟的机动车拆解和回收经验来看,拆解主要是依靠先进的拆解设备进行自动化拆解,回收主要有两方面途径,一方面是由厂家负责回收,即“谁生产谁回收”,另一方面是由专门的机动车拆解公司来进行回收。此外,不少发达国家均有严格的法律来对机动车回收进行监管。
1. 德国
德国汽车回收率接近100%-欧盟国家多倾向于第一种回收途径,即谁生产谁回收。同时,欧盟的指令规定,汽车制造厂商在欧盟国家上市新车时必须出具证明,证明其投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%,可利用率至少为95%,才能获得市场准入许可证。有数据表明,德国汽车回收率已接近100%,大部分欧盟国家报废汽车的再利用率也已达到95%。并且欧盟国家的拆解大部分已采用机械化进行拆解。
2. 美国
美国是世界上最大的汽车生产和消费国家,家家户户都有汽车,每年因老旧过期或交通事故而报废的车辆超过1000万辆。美国已经成为世界上汽车回收卓有成效的国家之一,几乎占每辆汽车重量80%的部件都已经被重新利用起来。美国有1.2 万汽车拆解厂-美国多依靠独立经营或与汽车整车厂联合经营的报废汽车拆解厂来进行机械化操作。据统计,目前全美共有1.2 万多家报废汽车拆解企业、2 万家零部件再制造企业和200 家拆后报废汽车粉碎企业。废旧汽车回收在美国已经成为一项年获利达数十亿美元的新行业。
3. 日本
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日本中央政府指导和管理报废汽车回收的机构主要是经济产业省和国土交通省,经济产业省负责研究、制定、指导报废汽车回收处理的政策法规,国土交通省实施对车辆和道路交通管理。为进一步促进废旧汽车的回收处理,由日本自动车工业协会等九家机构发起,成立了日本废旧汽车回收促进中心,推行生产者负责制的废旧汽车回收处理制度。《汽车回收利用法》扩大汽车生产厂家回收废旧汽车的责任,按照谁使用、谁负责的原则,消费者在购买新车时就要交纳汽车回收处理费,用于补贴回收废旧汽车;对汽车制造企业提出要求:在设计制造汽车时要尽可能多地采用可以回收再利用的材质和结构。修订后的《车辆注销登记法》则要从车辆登记、注销各环节中,加强对更新汽车流向的信息管理,促进废旧汽车的回收、拆解及资源综合利用。
日本的《汽车回收利用法》规定,汽车生产厂家有义务承担汽车粉碎残渣(ASR)、气囊类、氟利昂类等三类指定零部件的回收、利用及合理处理的工作。为此,丰田、本田等日本汽车厂商都设有专门的部门来负责此项工作。例如丰田,他们向相关公司进行了汽车粉碎残渣(ASR)的业务委托,同时还委托汽车行业共同成立的中间法人——汽车资源再生合作机构对气囊类和氟利昂类废品进行处理,回收再生率为94%,高于85%的法定标准。
总之,在汽车工业发达的西方国家,汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收,并正在形成一个颇为诱人的新兴产业,这无疑也给我国对废旧汽车回收拆解以及废旧汽车的安全处置提出了一个紧迫的信号。西方发达国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”,除了回收零部件再造利润丰厚外,很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施,制造商担负起双重职责:即对汽车的生产制造负责,对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必须考虑产品的可回收利用性,以保证1万余个零部件都易于再生循环使用。汽车回收行业的兴起一方面得
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益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节,另一不容忽视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。在发达国家,对于产品及零部件的再制造无论从技术到产品质量,再制造产品在价格、性能等方面都能与新品相比拚,市场接收率高,产品市场好,这也是我国产品再制造市场一直低落的原因所在。
在汽车工业发达的西方国家,汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收,并正在形成一个颇为诱人的新兴产业。西方发达国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”,除了回收零部件再制造利润丰厚外,很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施,制造商担负起双重职责:即对汽车的生产制造负责,对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必须考虑产品的可回收利用性,以保证1万余个零部件都易于再生循环使用。汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节,另一不容忽视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。 3.2 国外拆解和回收市场的企业经验
3.2.1 马自达开发自动分离汽车报废部件回收技术
为了更好地循环利用,报废汽车及部件回收一直是各大汽车企业保持和延续的技术。马自达汽车公司开发出了全新的自动分离汽车报废部件回收技术,此项技术能更快捷、更方便地将报废的汽车零件分类回收再利用。该项技术最先应用在废旧保险杠的回收再利用上。任何品牌汽车、任意车型的不同类报废车辆的保险杠,均可通过这款先进的机器进行回收再利用操作。该项技术将报废车辆的保险杠上聚丙烯材料和金属类材料分离开,并进行分类粉碎加工。只要是聚丙烯材料,经过技术加工,添加工程材料后可加工成树
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脂材料,并回收再利用为新车的保险杠。而此过程中包括粉碎、分离、制造再生材料的所有工序均由机械全自动完成。该技术由马自达和日本SATAKE 自动化公司共同研发,将运用到报废汽车的所有不同类零部件回收再利用方面。 3.2.2 福特将实现100%汽车回收利用率
北美福特汽车公司与克莱斯勒、通用公司就提高报废汽车的回收利用率问题展开深入合作,以争取实现100%的回收利用水平。福特将继续通过美国汽车研究理事会与北美其它两家汽车公司在更广泛的回收领域进行合作,包括金属和非金属材料,如电池槽、挡泥板和汽车地毯等。目前美国市场报废汽车的回收利用率已达95%左右,而相比之下纸类或塑料类产品的回收率仅为52%和31%。美国汽车研究理事会的前身为美国车辆回收联盟(VRP),由美国三大汽车公司联合建立,参与各方将汽车燃油经济性、车辆安全和轻量化材料等方面列为重点研究,实现成本分摊、研究成果共享。 3.3 美国汽车报废市场
3.3.1报废汽车回收利用的自愿性研究机制
在美国,报废汽车是不能被随便遗弃的,必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。报废汽车作为一种重要的材料资源,在美国具有较高的残值,能够完全按照市场化运作方式进行回收利用。由于受到汽车塑料件回收技术方面的约束,报废汽车的回收利用率目前只有75%左右,无法得到进一步的提高。美国三大汽车公司为了避免报废汽车连带的环保责任,组建了联合研究机构,主动开展报废汽车回收利用技术研究,承担起了在报废汽车回收利用领域的责任,支持了整个报废汽车回收利用行业的发展与进步。
美国三大汽车公司:通用、福特、戴姆勒克莱斯勒成立了车辆回收联盟(VRP),规范报废汽车回收利用流程,共同出资研究报废汽车的回收利用技术,
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