E.G. “无良父亲”索要赡养费案 2、道德的理性
E.G.二奶争夺遗产为抚养子女？ 五、习惯 （一）定义：
由于同一行为方式的不断重复而被人们习以为常地接受的行为范式或行为惯性。
E.G. 随父姓 （二）习惯影响立法 1、立法直接记载或反映习惯
E.G.《婚姻法》第二十二条：“子女可以随父姓，可以随母姓”。 2、立法承认习惯的效力
E.G.《人民警察法》第20条要求警察“尊重人民群众的风俗习惯”。
E.G.《监狱法》第52条规定“对少数民族罪犯的特殊生活习惯，应当予以照顾”。
E.G.《戒严法》第29条规定戒严执勤人员“尊重当地民族风俗习惯”。 （三）习惯影响司法
E.G.溺婴的轻判
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第五讲法律的运作——法律的创制（立法）
第一节立法的概念和分类 一、立法的概念 （一）立法的含义
1、所谓法的制定，就是指法定的国家机关、依照法定的职权和程序，创制、认可、修改或废止法律和规范性法律文件的活动。
2、依法导致法律的出现、变更或消灭的活动都可视为立法活动——“创制、认可、修改或废止” （二）立法的特征
1、立法是国家机关的活动，同国家权力紧密相连。 （1）即立法主体具有法定性：
立法的主体是法定的国家机关，不是任何国家机关都可以进行立法。
E.G.《立法法》第七条：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触“。 （2）公民个人在现代不能成为立法主体：
历史上的例外与意外：五大法学家的法学著作和法律解释具有同等法
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律效力。
（古罗马五大法学家：盖尤斯、伯比尼安、保罗、乌尔比安、莫迪斯蒂努斯）
（3）法学家可以为立法活动建言献策
2、立法是国家机关的法定职权活动，是宪法和法律规定的专门国家机关的职权活动。
不是任何法定的国家立法机关可以立任何法，具有立法权的国家机关只能在法律规定的立法权限内立法。
（1）就自己享有的特定级别或层次的立法权立法。 （2）就自己享有的特定种类的立法权立法。例如， （3）就自己有权采取的特定法的形式立法。 3、立法是依照法定程序所进行的活动。
（1）立法必须按照宪法和法律规定的程序进行。无权的国家机关不能立法，有权的国家机关也必须严格按照法定程序或步骤立法。 （2）一般包括三个阶段：准备——创制——完备 4、立法是一项具有专门性和技术性的活动。 （1）立法试点
E.G.《企业破产法（试行）》 《环境保护法（试行）》 （2）专家立法
“立法，即审慎地制定法，已被恰如其分地描述为人类所有的发明中隐含着最严峻后果的发明之一，其影响甚至比火的发现和弹药的
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发明还要深远……立法被人们操至手中成为一种威力巨大的工具。人们需要运用它来获取某种善，可是人尚未学会驾驭它时，应使之避免产生巨大的恶。”——哈耶克《法律、立法与自由》
“专家制法”是高越于“神明赐授”、“遵从先例”、‘政治强制”等阶段的最高阶段。——马克斯·韦伯 5、立法是产生或变更法的活动。
立法不仅是产生法的活动，而且是变更法的活动，包括修改法、补充法、废止法等活动。
E.G.《刑法修正案（八）》
E.G.《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》
E.G. 1999年《合同法》第428条规定：“本法自1999年10月1日其施行，《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国技术合同法》同时废止。”
E.G.《劳动教养试行办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《劳动教养解毒工作规定》
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二、立法的形式和分类
（一）按照立法主体不同，可分为：
1、根据立法机关的性质不同，可以分为国家立法机关的立法、国家行政机关的立法和授权立法。
（1）国家立法机关立法：宪法规定的具有国家立法权的机关立法 E.G. 我国人大及其常委会的立法；
（2）国家行政机关立法：宪法规定的由国家行政机关制定规范性法律文件的活动
E.G. 我国宪法规定国务院可以制定行政法规；
（3）授权立法：具有立法权的国家机关把自己制定某项或者某类法律的权力授予其他机关行使，其他机关根据授权所进行的立法活动。
E.G.《著作权法》第54条规定：本法的实施条例由国务院著作权行政管理部门制定，报国务院批准后实施。
E.G. 1994年全国人大常委会授权厦门市人大及其常委会和人民政府分别制定法规和规章，在厦门市经济特区实施；
E.G. 1996年全国人大常委会授权珠海市人大常委会和人民政府分别制定法规和规章，在珠海经济特区实施。这就是特别授权。 2、根据立法机关的地位不同，分为中央立法和地方立法。 （1）中央立法：全国人大及其常委、国务院及各部委制定、认可、修改、废止具有法律效力的规范性文件的活动；
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