佛山非公企业党建工作探索出来的第二条科学路径是普通党员义工化。
佛山的非公企业党建志愿服务活动，重点围绕两个方面展开，一方面担起企业技术“攻坚队”或救急“先锋队”，另一方面为企业服务职工、群众以及代表企业帮扶社会困难群体，成为企业的“义工团”。
佛山新昇电业公司有一次接到了一份非常紧急的订单，如果不能按时交货，公司将受到一笔不小的损失，但工人就那么多，如何按时完成任务？该公司生产部负责人忍不住向老板诉苦，“打死我也完不成任务！”企业党委书记谢志德得知后，二话不说，带领公司党员志愿突击队马上赶到一线车间支援。虽然工艺不熟，生产速度不快，但党员志愿者突击队的到来，激励了一线工人的斗志，大家连饭都忘了吃，全身心扑到生产上。在党员的引领下，销售部等其他非生产部门的员工也赶过来支援，最后，订单按时完成。企业老板深受感动，竖起拇指大赞“党组织真是企业的救急?先锋队?！”
据统计，目前佛山非公企业已组建党员志愿攻坚组79个，完成研究攻坚任务142项；成立党员志愿突击队74个，完成急难险重突击任务117项。
志高空调公司成立党员为主体的“空调清洗”志愿服务队，设立免费清洗服务热线电话，利用工余时间上门帮助市民，特别是为外来工、困难户及孤寡老人优先提供服务，受到广大职工群众的欢迎和赞扬。
许多非公企业党组织不仅服务本企业员工，还走出去，帮扶企业周边有需要帮扶的特殊困难群体。今年春节，三水新明珠党
11
支部便出资对公司所在地白坭镇特困学生进行“一对一”帮扶，帮助其完成学业；每逢春节和中秋等节日，该党支部还组织党员对各村65岁以上的老人进行慰问。
广泛开展的志愿服务，不仅为党组织树立良好社会形象，也为企业赢得了社会赞誉，村企、居企和谐相处，共同发展。
佛山非公党建的第三条科学路径是党建指导员常态化。 从2003年起，佛山就开始探索招聘非公党建指导员。 佛山市委党校退休教师杜全高应聘到源田床具机械有限公司担任党建指导员已经有5年，5年来，企业从上到下无人不认识他，都亲切称呼他为“杜老师”。作为党建指导员，杜全高经常深入员工中，与大家谈心交心，大家也都愿意找他说说心里话。源田公司装配车间有一位高级技工，因为抑郁曾两次提出辞职，结果都被杜全高说服留了下来，该员工非常感动，觉得党支部与他心连心，并逐渐揭开心结。看到这样的结果，企业老板高兴地称赞杜全高是企业“润滑剂”。
近年来，佛山各级党组织选派了533名非公党建指导员，联系非公企业6278家，成为非公党建一线的一支稳定力量。佛山建立起一套严格的党建指导员选聘办法：一是由市委组织部下达指标，各区委组织部负责，采取公开招考的办法，通过笔试、面试、试用、考核等程序，择优录用一批35岁以下，大专以上文化程度、有相关工作经验的青年党员担任党建指导员，这批人有125名；二是由各镇街根据工作需要，从熟悉党务、组织能力较强的原镇街所属单位在职工作人员或退休人员中选聘一批党建指导员，共177人。其三就是像杜全高这样原来是党务工作者、党校教师，或
12
者离退休老干部，熟悉党务工作，同时又具有一定社会阅历、经验丰富的党建指导员，由非公企业党组织自己选聘，共有221人。
党建指导员在推动非公企业党建工作中起到了显著的推动作用。聂乔锋，原是一家国有企业人力资源部助理，2005年通过公开招考，被桂城街道聘为非公党建指导员。短短几年，聂乔锋就推动组建“两新”组织党组织150多个，发展党员130名，有效扩大了党组织的覆盖面，被街道破格提拔为高级雇员。
几点启示——一把手亲自抓 有位更有为
佛山非公企业党建工作抓出成效，给推动非公企业党建工作提供了很多的启示：
启示一：思想认识到位是前提，“一把手”亲自抓是关键。 在实践中，佛山各级党委充分认识到，抓非公党建就是抓发展，就是抓社会和谐稳定，就是抓党的执政基础巩固。陈云贤说，“佛山经济发展要靠非公企业，企业要发展需要企业和谐，和谐的抓手就是加强企业党的建设。”
在这种思路指导下，佛山市委要求全市各级党委领导班子成员率先垂范，党委“一把手”要亲自抓，市、区、镇（街道）各级党政领导班子党员领导干部，每人挂钩联系一家非公企业，指导企业开展党建工作和创先争优活动，尤其是加强党员教育管理，发挥党组织和党员作用，帮助解决在推动企业转型发展中非公党建遇到的新情况新问题，努力把联系点办成示范点。目前全市建立各级党员干部联系点915个。市委书记陈云贤以身作则，多次深入到自己的联系点广东昭信集团调研，亲自指导。
13
佛山市还在市、区专门成立新经济组织和新社会组织党工委，在各镇（街道）成立经济线党委，配备专职人员，使非公企业党建工作层层有人抓、有人管。
启示二：党组织建设要有为才有位，有位更有为。 在佛山非公企业党组织中，越来越多的党员凭着“有为”，成为了企业骨干力量，打牢了非公党建的工作基础和群众基础，进而有效发挥党组织的政治核心作用，引领企业按照党和国家的大政方针依法经营，积极转型升级，实现科学发展，使企业获得了更大发展空间，实现科学可持续发展，在经济发展、城市提升，社会进步中作出贡献。佛山的实践表明，非公企业党的建设要与企业发展密切联系起来，与科学发展密切联系起来，与和谐社会建设密切联系起来，做到有为有位，有位更有为，推动非公企业党建工作的良性发展。
启示三：要加强考核引导，把“软任务”变成“硬指标”。 南海区“两新”组织党工委副书记利汝华介绍，该区每年都要对各镇街的非公党建工作进行考核，并要求各镇街每年推荐一个星级示范点。
全市层面则建立健全了基层党建目标管理制度，将非公党建纳入全市基层党建年度重点工作安排，建立非公党建定期检查和季报、月报制度，推动非公党建工作的落实。开展了全市“非公有制企业党建工作示范点”评选活动，努力打造一批叫得响、过得硬的党建品牌，充分发挥示范点的示范带动作用。
为促进党建示范点建设，市委组织部去年开展了全市基层党建成果“一日巡”活动，安排市、区两级党代表、组工干部、党务
14
工作者深入各区党建示范点，对示范点建设和创先争优成果进行现场点评、巡查指导、交流经验。
启示四：抓党建队伍建设和经费投入，是推进非公企业党建的重要保障
非公企业党的建设是党建工作的新领域，加强党建工作者队伍建设尤其是教育培训，以及经费投入必不可少。
在教育培训上，佛山重点加强对非公企业主、企业党务工作者、党建指导员等几支队伍的培训，着力提高他们的综合素质和业务水平。市“两新”组织党工委连续两年在浙江大学举行“两新”组织党组织书记研修班。禅城区建立了“两新”组织党建工作理论研讨平台，让骨干企业介绍党建经验，吸引了一批优秀民营企业家参加。去年，禅城区还举办了两期理论学习班，对优秀民营企业家、党建骨干企业代表和高级政工师进行培训，每期都在60人以上。顺德区、高明区等则定期举办党建指导员培训班和“两新”党建现场会。
在经费问题上，佛山市各级党委通过“财政拨一点、党费返一点、企业给一点、考核奖一点”的多种办法，积极筹措资金，为非公企业党组织建设排忧解难。近年来，佛山采取对非公企业党组织上缴的党费实行全额返还，帮助非公党建示范点添臵电教设备、图上资料，加强活动阵地建设等有力措施，较好地解决了非公企业党组织经费不足的问题。顺德区设立300万元的基层党建专项经费，重点支持“两新”组织等领域的党建工作，对新成立的独立党支部，每个下拨1000元启动经费。
启示五：要创新党建工作手段，善用现代信息技术增强非公企业党员教育管理的实效性。
15
非公企业党员年轻、流动性大、工作压力大，给非公企业党建的教育管理带来了新的难题，传统的“三会一课”难以适应。
面对新形势，佛山积极探索用信息化手段加强党建的新路子，在全市开发推广数字党建系统“党员e家”，将信息化融合到党建工作中去，开辟了党建信息发布窗口，打造党员网上学校、网上组织生活阵地等，打破党员教育管理的时空限制，实现“智能党建”。
在安东尼、好帮手、申菱为代表的一大批非公企业，一间间党员电子阅览室已经投入或正在建设。佛山非公企业党员只需点点鼠标，便可在“党员e家”获取信息、参加学习、讨论交流，甚至过组织生活；入党积极分子入党前必须登陆党课学堂学习党的知识，达到一定学分后才能入党，在方便党员学习交流的同时，也增加了党组织生活的吸应力。
（作者单位：佛山日报）
16