电子政务外网平台建立后，各个纵向网络将逐步整合到统一的连接通道。电子政务外网平台既要满足互联互通，又要保证各部门纵向系统的相对独立性和现有纵向网络系统的正常运行，应当提供各个部门高速通达、安全可靠、方便使用的纵向系统专用网络或虚拟专用网络，如提供虚拟专用网络需支持至少150个市直部门的纵向MPLS VPN需求，并有足够的扩充能力。
（3）横向业务的应用需求
电子政务外网平台建立后，各个联网部门将逐步开展横向电子政务业务。电子政务外网平台既要满足互联互通，又要保证相关部门横向业务系统的相对独立性，应当提供各个部门高速通达、安全可靠、方便使用的纵向系统专用网络或虚拟专用网络，如提供虚拟专用网络需支持市直部门的横向MPLS VPN需求。
（4）公共资源共享业务的应用需求
各联网部门连接到电子政务外网平台后，应该能够通过电子政务外网平台方便访问电子政务外网平台的内部数据中心、外部数据中心和互联网等公共资源。
（5）互联网接入的需求
外网平台应能够提供整个网络统一的安全的互联网接入。 （6）不同接入方式的需求
岳阳市各区县电子政务外网平台应满足市政府机关大院、市政府组成部门、有行政审批职能的市直部门、与民生相关的行政事业单位等市直部门以不同带宽、接入方式接入到外网平台的需求。
（7）各乡镇接入的需求
岳阳市各区县电子政务外网平台应满足各乡镇广域汇聚点的接入需求。
2.3 参考标准
国家、省市有关信息化的政策法规和技术规范，是电子政务建设顺利实施和健康运行的重要保证。本方案将参照国家关于信息化建设和电子政务建设的法律、法规、相关政策以及各种技术标准规范进行编制。
《岳阳市各区县电子政务外网平台技术规范》( 湖南省信息化领导小组 2006-10-01)
《信息系统安全等级保护定级指南》
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《国家政务外网网络互连及安全防护指南_征求意见稿》
《信息安全等级保护管理办法》（公安部、国家保密局、国家密码局、国信办联合发布，公通字[2007] 43号）
《国家政务外网网络互连及安全防护指南_征求意见稿》，是2007年9月 《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号） 2002年8月5日
《中共中央办公厅 国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中办发[2006]18号）
《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要的通知》 （国办发[2001]25号）
《电子政务标准化指南（征求意见稿）》国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室 2003年2月
国务院信息化工作办公室、科学技术部、信息产业部关于印发《电子政务工程技术指南》的通知 (国信办[2003] 2号)
《互联网信息服务管理办法》中华人民共和国国务院令（第292号）2000年9月25日
《计算机信息系统国际联网保密管理规定》国家保密局 2000年1月1日 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院令147号 1994年2月18日
《加强计算机信息网络保密管理的通知》（中保委发【2002】4号） 《计算机软件保护条例》(国务院令2001年第339号) 《计算机场地通用规范》(GB2887－2000) 《电子计算机机房设计规范》(GB 50174—93) 《岳阳市各区县电子政务外网平台技术方案》
《岳阳市各区县电子政务外网平台应用规范》（讨论稿）
《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅转发省信息化领导小组〈关于加强电子政务外网平台建设和管理的意见〉的通知》（湘办发[2006]25号）
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2.4 网络总体要求
岳阳市各区县电子政务网平台是岳阳市电子政务的重要组成部分。以《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）、《关于加强我省电子政务外网平台建设和管理的意见》（湘办发[2006]25号）、《湖南省电子政务外网平台技术规范》为指导，依托岳阳市各区县公共通信设施的基础资源，采用先进的信息、网络技术，以电子政务应用为主导，以资源整合为核心，以安全保障为支撑，构建标准统一、功能完善、安全可靠的岳阳市各区县电子政务外网平台，在网络环境下逐步实现同层次和上下级政府机构之间各主要业务系统的信息交换和信息共享；开展政府部门面向企业和公众的监管和服务业务，为规范政府管理与服务创造必要条件，努力提升政府监管能力、工作效率和公共服务水平。
岳阳市各区县电子政务外网平台将连接市网平台、市直单位、乡镇电子政务网络平台，形成一个纵横互通的信息高速通道，并部署安全措施，统一因特网出口。建成后的政务外网为政府各部门实现横向互连互通，为纵向业务系统运行提供安全、快捷、方便、经济的统一网络通道。从根本上解决岳阳市电子政务建设中部门横向互不连通，信息资源封闭、数据不能共享和重复建设等问题。
功能 智能
政府集中办公、对外一站(网)式服务
审应O A 网 站 问题处热线电个性统一安全策略 应用财 档招人管理系统 平台 对外服务系统 设备管理、用户管理、业务管理 局域网 广域网 3 4 基础5 平台
IP网络－灵活的虚拟逻辑隔离
从电子政务外网平台功能来看，其核心价值就是安全、公平、公开、简单、互动的实现政务信息交换和资源共享。
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2.5 网络总体方案描述
通过综合考虑各类因素，在此次岳阳市各区县电子政务外网工程项目中推荐采用双核心设计方案。其网络结构图如下：
图2.5 岳阳市各区县电子政务外网平台设计
岳阳市各区县电子政务外网平台按照三层结构设计分为：核心层、汇聚层、
接入层。
核心层由一台出口路由器和二台核心交换机组成。出口路由器负责与互联网的连通，2台核心交换机之间分别通过2条万兆链路聚合互联，实现核心层全冗余和高速连接，确保核心层稳定可靠高效地运行，并负责与岳阳市外网的连通。
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汇聚层由4台汇聚交换机担当，4台汇聚层设备均采用千兆双链路上行连接至2台核心交换机，提供上行冗余链路，确保接入链路可靠性。汇聚层设备向下采用百兆/十兆接入各市直单位，提供百兆/十兆接入能力。
接入层为市直部门的接入，根据每个单位接入数量；配置一台接入设备，通过MTPS/SDH上联至汇聚交换机。在有些单位与单位之间采取组合式，把几个近的单位组合在一起，再通过一台性能强的交换机放在组合单位集中的位置。再通过单模光纤上联至汇聚交换机。
2.6 具体接入点分布统计
首批接入外网平台的单位：
将纳入岳阳市各区县政府行政绩效评估名单的单位、岳阳市各区县政府门户网站群单位、具有行政审批职能的市直单位、与民生密切相关的其他单位作为首批接入岳阳市各区县电子政务外网平台的单位，同时也接入以上未包括的区县委、区县人大、区县政府、区县政协、区县法院、区县检察院等六大家的其他重要部门。首批接入单位具体分布如下表：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 单位(区县) 区县委 人大 政协 政府办 纪委监察局 组织部 宣传部 统战部 政法委 总工会 档案局 编委办 接待处 老干局 工商联 妇联 科协 检察院 法院 电脑数量（估算） 10台以下 10-30台 第 15 页 共 55 页
30-50台 50-100台