修改招标文件的时间
距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应随时关注发布招标公告的电子交易系统，招标人发布修改通知时间起视为投标人收到招标文件的修改。
2.4招标文件的异议
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。 3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1电子包投标文件应包括下列内容：
第一个信封（商务文件）： （1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有）； （4）投标保证金；
（5）项目管理机构（如有）； （6）拟分包项目情况表（如有）； （7）资格审查资料； （8）承诺函；
（9）投标人信用等级情况表与信用分使用申请函； （10）投标人须知前附表规定的其他材料（如有）。 第二个信封（投标报价和工程量清单） （1）投标报价函； （2）已标价工程量清单；
3.1.2不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）款所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1已标价工程量清单须由投标人按交易系统提供的工程量清单电子文件填报生成。
本项目招标采用工程量清单，招标人在发布招标文件或补遗时向投标人提供工程量清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，导入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。
投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件。 严禁投标人修改工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义。
投标人根据招标人提供的工程量清单电子文件填报完成并导入的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标
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人正式作出更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。
3.2.4 投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5款的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。
3.2.5招标人不接受调价函。
3.2.6在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。
3.2.7招标人发布最高限价的方式：见投标人须知前附表10.3。
3.3 投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在交易系统上发布相关信息通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金的选择形式见投标人须知前附表。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。 3.4.3投标保证金的退还：见投标人须知前附表。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：见投标人须知前附表。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”中填写的企业法人营业执照号、企业资质等级、安全生产许可证号及有效期、基本账户开户银行和基本账户号等。
“投标人项目管理机构主要管理人员汇总表”中填报的项目经理和技术负责人，及其技术职称、资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书号、安全生产考核合格证书号等）；并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和技术负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和技术负责人参加社保的有效证明材料。
3.5.2 “近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况汇总表”具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.5“投标人的信誉情况表”应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以及由项目所在地或投标人注册地检察机关出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理及技术负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明扫描件。
3.5.6接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.5.7投标人在投标文件中填报的项目经理和技术负责人，享受信用分加分的，若发生人员变更的，按照福建省交通运输厅信用考核管理办法有关规定予以处罚。
3.5.8招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权否决投标人的投标文件，并没收其投标担保；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，
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招标人有权从工程支付款或履约担保金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入《福建省公路水运建设市场信用信息管理系统》。
3.6 备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应使用电子交易系统提供的投标文件制作软件（具体的电子投标文件制作软件的使用说明详见该电子交易系统上的相关说明），按第八章“投标文件格式”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件签字、盖章要求：见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正、副本份数要求：见投标人须知前附表。 3.7.5 投标文件的装订要求：见投标人须知前附表。 3.7.6 投标文件的制作份数要求：见投标人须知前附表。 4. 投标
4.1 投标文件的制作
4.1.1投标人应根据招标文件及交易系统规定的要求制作、加密、上传投标文件，以保证投标文件的有效性和保密性。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易系统拒收并提示。
4.1.2 本次招标采用双信封形式，投标文件第一个信封（商务文件）以及第二个信封（投标报价和工程量清单）应加密。
4.2 投标文件的递交
4.2.1投标文件的递交方式及投标截止时间见投标人须知前附表，具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明。
电子交易系统收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认投标成功。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人使用本单位CA数字证书可以修改或撤回已递交的投标文件。 5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件公开开标，所有投标人的投标人代表须准时参加。
开标时，投标文件若为现场解密的，所有投标人应由投标人代表持CA数字证书到开标地点进行投标文件开标及解密。
5.2 开标程序
5.2.1第一信封（商务文件）开标：见投标人须知前附表。
5.2.2第二信封（投标报价和工程量清单）开标：见投标人须知前附表。
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5.2.3第二个信封（投标报价和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下情况，经监标人确认后，由招标代理当场宣布否决其投标文件：未在投标函上填写投标总报价。
5.3开标过程的异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.1.3评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。更换评标委员会成员的情况应当在评标报告中予以记录。被更换的评标委员会成员如为评标专家库专家，招标人应当从原评标专家库中按照原方式抽取更换后的评标委员会成员，或者在符合法律规定的前提下相应减少评标委员会中招标人代表数量。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予
7.1 定标方式
7.1.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、信用分使用情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和技术负责人姓名、相关证书名称和编号、信用分使用情况；
（3）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因； （4）提出异议的渠道和方式； （5）开标记录表规定公示的其他内容。
7.1.2 评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.1.3定标
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知
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前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3 签约合同价的确定原则如下（注：如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章“评标办法”第3.1.3和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正,则本项不适用）：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.4.4 合同协议书经双方法定代表人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
7.4.5 如果根据本章第3.5.3项（适用于已进行资格预审的）、第3.5.8项（适用于未进行资格预审的）、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。 8. 重新招标或不再招标
8.1 重新招标
见投标人须知前附表。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
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