的一个朝阳产业。
森林旅游，主要是通过增加和丰富森林植被，从而达到改善和优化、美化自然环境，以实现人们回归自然、返朴归真的梦想。开展森林旅游，越来越受到人们的关注和欢迎；优美的森林环境，碧水青山、鸟语花香，是人们的普遍向往和人类的高层次追求。森林旅游作为一种新兴的时尚生态旅游，能满足人们求新、求知、求美、猎奇、休闲、探险、娱乐、疗养、保健为多种需求，是集生态、社会、经济三方面综合发展的一种可持续发展的旅游，发展潜力巨大。
凤凰山森林公园自批准建立以来，经过多年来的建设，森林资源不断扩大，自然环境极大改善，但各项旅游要素建设还相对落后，制约了我县森林旅游业的发展。为加快我县森林旅游的发展步伐，以凤凰山为重点，进一步扩大森林资源，加大旅游基础设施建设，开发建设凤凰山森林公园是十分必要的。森林公园的开发建设，对保护和改善当地生态环境，促进我县旅游业发展，带动我县服务业发展，对景区内村民的致富，都将起到十分重要的作用。 二、项目开发的有利条件
1、当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高
凤凰山森林公园距县城七公里，是太谷县东山底村之后山，也是境内之著名景点，山上耸立三座宝塔，名叫风云雨塔。风云雨塔巍峨入云，雄壮秀美。元朝大诗人元好问曾在此地留有诗作数首，清赵铁山有\听山水之清音\题词。 2、地理位置和交通条件优越
凤凰山森林公园位于晋中盆地东麓、山西省太谷县南部、距县城7公里。区位条件优越，交通便达。太谷东北与榆次市相依，东南与榆社县交界，西南与祁县毗邻，西北与清徐县接壤。东西50公里，南北39公里。总成积1033.6平方公里。平面轮廓呈鸽子展翅状。北距太原80公里，铁路、两广高速公路、108国道纵贯全境南北。 3、景区内开发条件好
凤凰山森林公园景区内，仅有两个小自然村，住户很少，项目开发不涉及住户的搬迁，现有村庄还可作为景点加以利用；景区内荒山草坡、林地、属集体所有，不存在土地征用问题。景区内现有大路从景区东部直通西部，景区内各道山岭均有盘山小道直通大路，大路南侧有一条山沟常年有水，通过建坝蓄水，可作
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为很好的游乐场所。景区内山泉众多，通过地埋管道引至各个山岭，可解决旱季植物的灌溉。
第三章 市场分析及预测
一、市场方位预测
随着经济发展，人民生活水平提高及消费观念的转变，国内旅游业已蓬勃发展，山西省为旅游大省，周边旅游市场的开放和繁荣，对旅游业的发展造就了有利的背景。
太谷有着丰富而珍贵的民族文化遗产，是一座中外闻名的文化古城。近年来，我县旅游业发展迅速，年接待游客已超过120万人次。正在实施“旅游名县”战略，旅游业将成为我县的一个朝阳产业。凤凰山森林公园建成后，与我县众多的历史文化资源相互补充配套，对不同层次、不同类型的旅游都有较大的吸引力。 项目开发前期，以晋中、吕梁、太原等山西中部地区为第一客源市场。因周边地区无森林公园，可开发周边地区青少年周休日、节假日森林旅游活动。景区建设逐步完善后，通过与周边各景区合作，可以开辟山西全境、陕西、河南等为第二客源市场。通过加大宣传力度，周边各景区联手，争取客源组团游览，也可以通过与各大旅行社联营，组织到国内各大中城市的团队，到凤凰山森林公园游览。
二、游客量的预测
据统计，近几年，我县年接待游客人数在120万人次以上，随着我县“旅游名县”战略的实施，到我县游览的人数将逐年增长，年增长率将达到20%以上。考虑到本景区建设初期基础设施尚不完善和知名度较低，近期内到本景区浏览的人数可占全县游客人数的5%左右，年接待游客规模预计在5万人次左右。中期由于景区配套设施的完善和对外知名度的不断提高，游客人数将有大幅度的提高，可达到全县游客人数的10%以上，年接待游客规模预计可达到15万人次，远期由于基数较大，增长率将有所下降，预计年游客接待规模在20万人次。
第四章 森林公园规划
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一、景区建设原则
把保护和扩大景区森林资源放在首位，坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。对景区内历史文化遗迹，在加强保护的基础上，逐步恢复原有风貌，对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止一切可能毁坏自然景观的行为。配套服务设施的建设，要按主次轻重，统一规划，分期逐步开发、建设和发展。 二、景区建设的指导思想
凤凰山旅游开发应始终贯彻以自然保护为第一的原则，突出自然景观的质朴与完整性，重点搞好文化建设和配套完善服务体系建设。在林业开发上，景观林和经济林要合理分布，达到以林养林的目的，在景点安排上，要寓景于林，协调景点与自然环境的关系，真正达到突出森林、建设园林、重视文化、完善游乐、培养野趣的目的，将金牛岭景区建成一个集游览观光、文化旅游、生态农业、生态养殖旅游和休闲度假等为一体的综合性、多功能、城郊型森林公园。 三、旅游产品设计构想
结合凤凰山旅游资源特点，旅游产品的初步设计构想为：①利用森林资源，以森林疗养和度假休闲为目的，开展狩猎、森林浴、森林探秘活动。②利用景区内峻峰险岭和历史文化遗址，可开展攀登奇峰，追溯历史的专线旅游。③利用景区内的水资源优势，在此可开辟游泳、钓鱼、冲浪等水上娱乐。④利用景区内的两个自然村庄，可开发山村民俗风情旅游项目。⑤利用景区内得天独厚的壶瓶枣等林产品资源优势，开展游客亲身体验摘枣等林果活动，免费品尝，有偿带回。⑥景区内有山韭菜等天然绿色野菜，可开展挖野菜、吃绿色食品活动。 四、景区建设规划
凤凰山景区建设分二步实施，近期规划（2013年-2015年）主要进行荒山绿化造林、水资源保护和布局调整，主要景点建设和配套服务设施。 远期规划（2015-2020年）主要进行历史文化遗址恢复、休闲疗养院和居住别墅建设、美术写生基地及青少年学雷锋基地开发、土杂鸡及野兔养殖、林产品加工厂建设等项目。休闲疗养院和居住别墅规划位置在凤凰山上部，林产品加工厂规划位置在山麓地区。
五、近期建设项目及规模
近期建设的指导思想是要集中有限的财力，搞好荒山绿化，扩大森林资源，
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调整水资源布局，建设水上游乐和跑马场等主要景点，修建相应服务设施，使游客进得去，留得住，使到此游览、观光过的游客都成为凤凰山景区的宣传人。 2013—2015建设项目有： 1、 荒山绿化造林
森林公园建设要遵循“森林旅游，生态为先”的原则，在加强各项自然景观和人文景观建设的基础，尽快培育和扩大森林资源。一方面满足人们对旅游环境的需求，一方面实现蓄水保土，防风固沙，调节维护生态平衡，保护和美化环境方面发挥重要作用。 （1）绿化原则
科学造林：遵循“因地制宜、适地适物”的原则，实行多林种、观赏林、防护林、经济林相结合的绿化方法，绿化树种本地乡土树种为主，适当引进适于本地区生长的优良树种，提高绿化效果。
以迅速恢复生态群落为主：把提高森林复盖率，控制水土流失，维护生态平衡放在绿化首位，同时在浅山坡土壤地带尽可能发展经济林树种提高绿化效益。 服务发展森林旅游大局：增强森林资源的可观性、多样性、风景林设臵要以一沟一景，一岭一貌的原则，实现山中有景，四季有色道，增强绿色效果。 （2）绿化规划
根据目前园区森林资源状况，拟规划新造林任务5000亩，其中：经济林3500亩，防护林带500亩，风景观赏林1000亩。 （3）具体造林设计
a、充分利用原有的野生酸枣嫁接壶瓶枣树，不够造林的中下坡面点播苹果树等。与景区外围交界的分水岭上种植1米宽的花椒篱笆带，沿外围沟地的乔木防护林以杨树为主。
b、步行道两边为两行侧柏，再向外为两行柳树。
c、沟地以核桃树为主，西岭和中间各小岭的步行道两边为两行侧柏，再向外为两行柳树。
e、东沟和北沟：两沟以冬雪为主，两侧各岭的步行道两边为三到四行侧柏或松柏。
f、前岭：坡上用花草、常青树以及其它风景树组成的螺旋式图案。
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2、 水资源保护和布局调整利用。景区内水资源较为丰富，每条沟都有四季常流的水源，但季节性较强，部分沟的水源不能满足造林、饮用和游乐需求，应对景区内水资源加以保护和调整布局利用。主河道水流量大，拟在泻滩修建拦河坝蓄水在主河道南侧建一拦河坝，村西侧主河道上修建一风景艺术型小桥，在此开展水上游乐项目。改造主河道，河底全部铺鹅卵石，河道两侧修建步行道。 3、拓宽、改造由景区入口到景区西端的主干道4km，改造后道路路幅宽8m，柏油路面，靠河道一侧设置护拦。
4、改造由主干道至各道山岭的步行道10km，步行道宽1.5 m，石块路面，并在步行道傍设臵休息石凳、石几100套。
5、在山门口修建一个停车场。山门口停车场单位停车面积：35m2/车，停车数50辆。
6、配置水上游乐设施若干。
7、民居整修，主要对村内的破旧房屋进行整修，统一规范厅院布局，修复、配置原始的山民生活、生产工具等。
8、景区设臵一变配电所，配100kva变压器。 9、护林防火值班室设于凤凰岭上，面积40m2。 10、厕所3个，山门、凤凰岭各一个，每个40m2。 11、果皮箱、指示牌、景观说明牌等。
第五章 环境卫生及安全
一、环境卫生
1、在景区管理机构下设环卫管理监察队，定员、定人、定片区包干，并将环境卫生的好坏和环卫管理人员的经济效益挂钩，加强环境卫生的监督力度。 2、搞好环卫设施建设，在各景点及游览道路边相应地设臵果皮箱，各景点相应设臵垃圾集中处理场地，以确保环境卫生。
3、在景区内设公共厕所若干个，厕所外观与景区的建筑风格协调，但内部应干净，均采用水冲式，不得使用旱厕，并有专门的环卫人员管理。 二、安全管理
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