的好作风；六是形成一个坚持两手抓、两手都要硬，促进物质文明和精神文明的协调发展的好的工作格局。
1998年6月，中央组织部召开了全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议，对三年来以整顿后进村为重点的农村基层组织建设工作进行总结。会议认为，按照“六个好”和“五个好”的目标要求，经过整顿，面上的农村基层组织建设工作得到了全面加强，有力地推进了农村的改革、发展和进步。
经过20年的改革和发展，农村基层组织的结构和功能发生了很大变化。1998年10月召开的十五届三中全会，对改革20年来农村基层组织建设取得的成就和积累的经验进行了认真的总结，提出了今后一个时期农村基层组织建设的目标和任务，为农村基层组织的建设和发展指明了方向。这标志着中国农村基层组织建设开始进入了一个新的阶段，即以全面推进村民自治为核心的农村基层民主政治建设阶段。 三、农村基层组织建设工作的创新和发展
1、建立领导联系点，与农民同吃、同住、同劳动。2000年11月底，中央批准下发了《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，决定用两年左右时间，在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。2000年12月，胡锦涛同志代表党中央对这次学习活动作了全面部署。2000年底至2002年6月，以“干部受教育、群众得实惠”为目标的“三个代表”重要思想学习教育活动，在全国农村轰轰烈烈、扎扎实实地开展起来。这次学习教育活动共涉及4.3万
个乡镇、24万个县（市）部门、71.2万个村和58万个乡镇站所，共有1520多万名农村基层干部参加，其中，乡镇干部193万人，县（市）部门干部535万人，村干部503万人，乡镇站所干部289万人。各级党委常委、政府党员领导干部建立了学习教育活动联系点，与农民同吃、同住、同劳动。省、县共建立领导干部联系点15.2万个，几乎覆盖了全国所有乡镇，其中，省级党员领导干部联系点1150个。这次学习教育活动，全国各级党委、政府广泛地研究总结工作中的新问题、新经验，不断地探索、提高农村基层组织建设工作的新方法、新办法、新途径，取得了一糸列实践成果和制度成果，极大地巩固了党在农村的思想基础。
2、三级联创。2003年9月6日，中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对农村基层组织建设提出了新的目标和要求。这是开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实践成果和制度成果结晶。农村党的建设“三级联创”活动，是指创建以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为主要内容的“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。它规范了县、乡、村三级党组织争创先进的具体目标和工作内容，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。中央明确规定，在“三级联创”中，村级党组织是基础，乡镇党委是重点，县（市、区）委是关键，县（市、区）委书记是第一责任人。各地在实施中，
不断增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，对创建活动的各项内容和责任目标制定具体的量化标准，坚持一级抓一级、一级带一级，有力地促进了农村基层党组织建设整体水平的提高。
3、保持共产党员先进性教育和建设社会主义新农村。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央于2004年11月7日发出了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，农村安排在第三批，于2006年上半年进行。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，对统筹城乡经济社会发展、进一步加强农村基层组织建设提出了新的要求。在农村先进性教育活动中，胡锦涛同志提出要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。2006年和2007年两年的中央一号文件就发展现代农业，建设社会主义新农村作出了具体的部署，强调要不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供政治和组织保障。
四、我国农村基层组织建设工作的几个特点和启示
建国以来，特别是改革开放以来，从我国农村基层组织建设的工作实践来看，在工作目标、工作措施的部署上有这么几个特点：第一，始终把提高农村基层组织贯彻执行党的方针、政策的能力放在第一位。从建国初期的高度集中统一，到1990年莱西会议之后确定以村党支部为核心的村级组织协同推进建设目标，到1997年10月第二轮农村基层组织整顿，确定乡镇党委与村级党组织整体推进的工作思路，都体现了这一特点。这也是我们党农村基层组织建设工作一以贯之的一条主线，其目的就是巩固党在农村的执政地位和执政基础。第二，始终把发展生产、服务群众、领带群众发家致富作为农村基层组织建设的一切工作的出发点和落脚点。做到一切制度的设计、工作措施的制定都围绕提高农村基层组织，特别是党组织领导群众发展农村经济能力为目标。第三，始终把求真务实、解决实际问题作为一切工作策划、设计的主要思想。如两轮农村基层组织建设整顿工作的设计，从摸清情况、制定规划和实施方案，到认真解决存在的突出问题，以及后来的与农民同吃、同住、同劳动“三同”等都体现了这一思想。 我们党加强农村基层组织建设的实践证明，农村基层组织建设直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，也关系着整个党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，任何时候都要高度重视，大力加强。实践表明：农村基层组织建设必须坚持围绕党在农村的中心任务，服从服务于农村改革发展稳定的大局；必须坚持用发展着的马克思主义武装广大农村党员，做到学与用、知与行的统一；必须坚持以正面教
育、自我教育为主，广泛听取群众意见，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，务求实效；必须坚持集中整顿建设与做好经常性工作相结合，持之以恒，常抓不懈；必须坚持从实际出发，突出工作重点，加强分类指导，实现整体推进；必须坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强督促检查。这些既是我们党加强农村基层组织建设实践的总结，反映了农村基层组织建设的规律，也是在今后工作中应当长期坚持并继续丰富和发展的重要经验。