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民力庶幾少宽，以副陛下憂勞之心。此非使中書、樞密大臣躬親繁務如三司使之比，直欲令知一歲之計以制國用爾。 4332－3页 （二）元丰改制后 2、三省与枢密院 二、中枢机构（2） 台谏制度 贰、地方政制 路
1）安抚使司 2）转运使司 3）提点刑狱司 4）提举常平司
府州军监：知州、知府、通判 县：知县、县令 差遣使职 叁、科举制度 1、开放与严密 1）取士不问家世
长编卷202治平元年六月：癸卯，貢院奏：“準皇祐四年詔，娶宗室女補官者不得應舉。按貢舉條制，進納及工商雜類有奇才異行者，亦聽取解。今宗室?皆三世食祿，有人保任乃得充選，比工商雜類納財受官流品為勝，豈可以姻連皇族，遂同贓私罪戾之人。乞許其應舉，以廣求賢之路。”從之。4890页
2）锁院、糊名和誉录 《梦溪笔谈》卷九：“郑毅夫自负时名，国子监以第五人送，意甚不平。《谢主司启事》有‘李广事业，自谓无双；杜牧文章，止得第五’之句。又云：‘骐骥已老，甘驽马以先之；巨鳌不灵，因顽石之在上。’主司深衔之。他日廷策，主司复为考官，必欲黜落，以报其不逊。有试业似獬者，枉遭斥逐。既而发考卷，则獬乃第一人及第。（岳麓书社，2002年版） 2、三级考试制度 殿试 省试 乡试
3、新士人阶层的形成 第四讲 北宋的改革 （一）背景 （1）冗费局面 1、冗兵
刘敞《公是集》卷51《王开府行状》庆历六年王拱辰云： 太祖兵―12万―太宗18万―真宗40万―仁宗80万 禁军：是正规军，担任守备京师、征战屯戍等任务。 厢兵：亦是国家正规军中的地方兵，名义上属侍卫马军司和侍卫步军司管辖。庆历年间以前，只用于劳役，不进行军事训练。 乡兵：是非正规地方武装，一般不脱离生产。北宋为了抵御辽、西夏而设。
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又称民兵。 2、冗官
包拯等：論冗官財用等（皇祐元年七月，庆历末） 臣伏見景徳祥符中文武官總九千七百八十五員，今内外官属總一萬七千三百餘員。其未受差遣京官、使臣及守選人不在數内。較之先朝，纔四十餘年，已逾一倍多矣。……一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六千員則有餘矣，今乃三倍其多。而又三歲一開貢舉，毎放牓僅千人。復又臺寺之小吏，府監之雜工，廕序之官，進納之軰，總而計之，又不止於三倍。是食禄者日増，力田者日耗，則國計民力安得不窘乏哉。 （2）积弱局面
《水心别集》卷14《纪纲三》 天下之弱勢，歴數古人之為國，無甚於本朝者。真宗之末，仁宗之初，契丹守和約者三十八年，趙德明亦三十年，文恬武嬉，舞蹈太平，不見其為弱也。及元昊始叛，章得象之徒，毅然憤其小醜，欲翦滅之，立論必於不赦。既而屢出屢敗，潼闗以西，人無固志，而契丹遂聚兵境上以邀索周世宗故地，使富弼重為解之，然後乃已。於是形勢大屈，而天下皆悟其為弱證矣。（中华本，814－5页） 《水心别集》卷11《兵总论二》：召募之日廣，供餽之日増，葢雍熈端拱以後，契丹横不可制而然耳。康定慶歴，謀國日誤，恃兵為固之説，大熾不禁，而後天下始有百萬之兵；弱天下以奉兵，而其治無可為者矣。而上下方揚揚然，自以為得計，為之治文書，聚財賦，盡用衰世裒刻之術，取於民以啗之而猶不足，及其不可用，則又為之俛首以事骄虏，而使之自安扵營伍之中。……養兵以自困，多兵以自祸，不用兵以自敗，未有甚扵本朝者也。（中华，781－2页）
长编卷179至和二年四月：真宗時，內外兵九十一萬二千，宗室、吏員受祿者，九千七百八十五。寶元以後，募兵益廣，宗室蕃衍，吏員歲增。至是，兵百二十五萬九千，宗室、吏員受祿者萬五千四百四十三，祿廩俸賜從而增廣。又景德中，祀南郊，內外賞賚緡錢、金帛總六百一萬，及饗明堂，增至一千二百餘萬，故用度不得不缺。自天圣以來，帝每以經費為慮，命官裁節者數矣，臣下亦屢以為言，而有司不能承上之意，牽于習俗，卒無所建明，議者以為恨焉。此據食貨志，附見。 4333页
长编卷181至和二年九月：辛巳，龍圖閣直學士、右諫議大夫李柬之言： 古者建官設爵，所以待賢才，濟萬務，非以車服祿廩供人之欲，給人之求而已。古者上自公卿大夫，下及抱關擊柝，皆有定員。故官無苟得，人無他覬。漢儒謂爵祿者皆天下之砥石，聖王所以礪世磨鈍。又曰爵祿者人主之操柄。蓋聖王制世御俗，其於爵祿也謹重之如此。國家四聖接統，治安百年，聲明文物，比隆三代。其如吏員雜?，上下繁名，若不澄其源，復加數年，則益難淘汰。今選舉之路未精，補蔭之門太廣，恩倖之路未塞，因緣之弊未除。唐制明經、進士及第，每歲不得過五十人，今三四年間，放四五百人。校年累舉，不責詞藝，謂之恩澤者又四五百人。因陝西用兵，保、恩二州卒叛，廣南儂賊寇掠，而逐路舉人，悉加錄用，荒唐淺陋被恩命者，不可勝數。諸科雖專記誦，責其義理，一所不知，加之生長畎畝，不習政術，臨民治#，能曉事者十無一二，歲亦放五百餘人。此所謂選舉
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之路未精也。
西漢吏二千石以上，視事滿三歲，得任一子為郎，王吉尚謂今使俗吏得任子弟，率多驕矜，不通古今。今文武官三司副使、知雜御史、少監、刺史、閤門使以上，歲任一子；帶職員外郎、諸司副使以上，三歲得任一子。文武兩班可任子者，比之祖宗朝，多逾數倍。遂使綺紈子弟，充塞仕途，遭逢子孫，皆在仕宦，稚兒外姻，並霑簪笏之榮。而又三丞已上致仕者，任一子。況七十致仕，古之常制，少登仕宦，晚至三丞，恩惠未見及民，功業未聞及國，至其退罷，更令任子。退一老者，進一孺子，甚非國家優賢取士之道也。此所謂任子之恩太廣也。
漢宣帝躬親庶務，王吉上疏，謂外家及故人可厚以財，不宜居位。蓋以位者待材用之宅，不可以恩私得也。位無高下，皆當愛惜。外家故人尚當若此，況嬪嬙近列，宗室之外親乎！嬪嬙之侍，宗室之妻，有邑視品者，皆得奏弟姪。又皇親納?，皆得白身受官。行賂求婚，多得市井浮薄之人，以污宗室。以至內臣之家，因緣事任，奏授甚多。此所謂因循之弊未除也。入仕之門雜，補進之路多，士大夫皆以為患，而言者不為少，事未宣行而物論交興者，何也？蓋僥倖厚者未嘗裁損，恩澤薄者先議減除，如向來孔道輔等止欲釐革百司吏人故也。
往年減省補蔭，近臣之家，靳惜厚恩，務全己欲，但於服屬疏者舉數事而已。使天下議論多不厭伏者，率由措事之未公也。大凡立法自貴者始，則人無怨心。請先自嬪御、宗室及兩府大臣，以至帶職員外郎、諸司副使以上及內臣之家，一切裁減之。十年當見成效。尚循舊貫，不圖改為，而欲望起治道、清仕途，不可得已。於是，中書先請自二府、宣徽、節度使，遇南郊仍舊奏二人，而罷每歲乾元節任子。餘詔兩制、臺諫官定議以聞。4374－6页
（三）王安石熙宁变法 1、富国 均输法 青苗法 农田水利法 免役法 市易法 方田均税法 2、强兵 将兵法 保甲法 保马法 军器监
3、培养人才 三舍法
（四）元丰改制 广义地说，指元丰年间由宋神宗主导的各项改革，狭义则仅指元丰年间的职官制度改革。 以阶易官（寄禄官），减少等第 三省六部，循名责实
? （五）元祐更化后的政局：
? 元祐更化：元丰八年(1085年)，宋神宗死，年幼的哲宗即位，高太后垂帘听政，起用司马光、文彦博、吕公著等守旧派，废除神宗与王安石推行的新法，贬黜熙宁、元丰时用事诸臣，学校停止使用王安石的《三经新义》教材，篡改熙宁、元丰时的史官记录，重新编纂《神宗实录》。此外，还将神宗时军兵用生命夺取的米脂、安疆、浮图、葭芦等四寨，无偿送还西夏。几年的更化结果，将国家通过变法的钱财积蓄耗散殆尽。因这一事件发生在元祐年间，故史称“元祐更化”。
? 绍圣绍述：宋哲宗恢复神宗时各项新法的事件。元祐八年（1093），神宗母高太后死，宋哲宗亲政。他对反变法派的专横无君久已不满，因此亲政后召见新党，任章惇为宰相。并以“绍述”（继承）神宗成法为名，于次年改年号叫“绍圣”（1094-1097）。在此期间，神宗时期的新法逐一恢复，反变法派被贬官流放。史称这一时期为“绍圣绍述”。 ? 第五节 宋金关系与南宋政权 ? 1、海上之盟
? 宋自政和七年1117年，徽宗数次遣人从登州（山东蓬莱）渡海到金，相约攻辽。其中，宣和二年，遣赵良嗣等渡海，与之攻辽，宋允诺攻取燕京等地后，将原来输辽岁币改给金。宋金使者往返渡海，订立盟约，故称。 ? 2、南宋政权的建立
? 孙觌《鸿庆居士文集》卷27《中書舍後省論胡舜陟不合令分析狀》 ? 今春幹离不推衆數萬，長驅而至，陛下、疆圉之臣，州縣之吏，防河之兵，望風逃散，無一人致忠效命與之校者，遂至京師如踐無人之境，刼寨之敗，一軍盡覆。將官姚平仲跨一駿騾遁去。葢彼誠不料堂堂中國之大，而技止於此也。 ? 1）靖康之变：
? 宣和七年(1125年)，金军分东、西两路南下攻宋。宋徽宗禅位于太子赵桓(钦宗)。靖康元年(1126年)正月，金东路军进至汴京(今河南开封)城下，逼宋议和后撤军。同年八月，金军又两路攻宋；闰十一月，金两路军会师攻克汴京。次年三月，金军立张邦昌为楚帝，掳徽、钦二帝和宗室、后妃等数千人，携文籍舆图、宝器法物等北返，北宋亡。 ? 2）南宋政权
? 金兵退后，伪楚张邦昌退位。靖康二年五月，赵构（徽宗第9子）即位于南京应天府（河南商丘），改国号为建炎。后定都于临安（今杭州） ? 3、宋金和战 ? 1）岳飞被杀 ? 2）绍兴和议 ? 3）隆兴和议 ? 4）嘉定和议
? 第六节 两宋的经济 ? 一、北宋
? 1、城市经济 ? 2、农村集市 ? 3、交子
? 4、海外贸易
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二、南宋 1、城市经济 2、农村墟市
3、榷场贸易（榷：专营、专卖） 4、海外贸易 5、会子
第七讲 元史讲义 一、南宋的灭亡
1、德祐二年（1276），恭帝出降。 2、祥兴元年，文天祥被俘。 3、祥兴二年（1279），陆秀夫抱帝昺投海自尽。南宋亡。 二、中国古代北方民族示意图 三、蒙古四汗国 三、蒙古帝系图 二、元朝的政治制度 （一）中央制度
1、中书省 。元朝在中央没有采用三省制，而是实行一省制。即设立中书省作为中央最高的行政机构，总理全国政务。
2、枢密院 。设枢密使。另设知枢密院事，后成为首官。又设同知枢密院事、枢密院副使、佥书枢密院事等。枢密院不仅掌理军机，且管宫禁宿卫及军官选授迁调事项。不能同中书省并列，地位低于中书省。 3、御史台（内台）
掌管监察。御史大夫二员，其下为御史中丞二员、侍御史二员、治书侍御史二员。御史台所辖机构有殿中司及察院。殿中司设殿中侍御史二员，掌管朝仪、殿中纪律及在京百官到任、假告等事故。察院设监察御史三十二员，专掌监察百官之事 。 4、宣政院等机构
中央除中书省、枢密院、御史台外，还有主管各方面事务的机构，如宣政院掌管佛教僧徒及吐蕃（西藏）事务，通政院掌管驿站，将作院掌管工匠，太史院掌管天文历法，大宗正府掌管蒙古人的诉讼等 。 （二）地方制度
设行中书省，简称行省。今河北、山东、山西等地称为“腹里”，直属于中书省管。此外，设有十个行省，即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。各行省的组织均仿中书省，设丞相（但例不常设）、平章政事、右丞、左丞、参知政事等，以处理一省的政务。举凡民政、财政、军政无不统领。
行中书省下，又有路、府、州、县，共有路一百八十五，府三十三，州三百五十九，县一千一百二十七。路、府、州、县的关系，大致路领州、领县，而腹里或有领府、领州、领县者，府领州、领县，州领县。 元朝的行省制，从政治上巩固了国家的统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，对后世影响很大。元朝以后，行省的名称一直沿用下来。 长编卷176至和元年二月：己未，工部郎中、直史館張掞為戶部副使。 长编卷184嘉祐元年十一月:辛巳，樞密使、河陽三城節度使、同平章事