消化吸收少”的问题，自觉把勤奋学习与善于思考、全面消化吸收有机地结合起来。要转变“以干好工作代理学习，工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，坚持边工作边学习，边实践边学习，做到在学中干，在干中学，学干中提高素质，增长本领。
3、要加强机制创新。要大举调研之风，调研是一切制度制定的
根据，没有调研就没有调研就没有发言权。当前，部门、企业、农村反腐败工作面临着严峻的形式和诸多问题，又有着许多不一样的地方，腐败形式也呈现出不同特点；不同部门由于职责、权利、利益分配、工作对象等不同，腐败表现出来的形式和渠道、预防措施、监督重点、打击力度等又不同，如果按照过去的预防措施、案件信息来源渠道有可能不适应目前反腐败要求。所以要求新形式下的纪检干部要改变观念、更新思路，深化机制创新，精简文件、精简会议，走出办公室，要改变听汇报的习惯，深入农村、深入一线，贴近群众，强化调研。要采取入户、入田头、无记名调查等多样化的调研。要注意保密工作，消除群众的担忧，听取群众最真实的想法，掌握最真实的掌握第一手资料。要大力推进理论创新，加大对纪检监察业务的学习，形成系统性、可操作性的理论成果。特别是能结合当地党风廉政建设和反腐倡廉实际的新观点、新思路、新方法、新举措，形成一定的理论成果优势。
（四）进一步强化风险评估体系建设，深化监督检查机制建设
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1、要大力推进即办制度实施。当前基层在推进即办制的同时，纪
检监察部门要大力做好监督工作，做到群众当天投诉，纪委当天核查。在纪检监察内部要强化重点项目即时跟进机制，强化反腐舆情即时应对机制，强化廉政信息即时反馈机制，强化投诉申述即时核查机制，强化公文流转即时办结制度。对各部门要加强监督检查，畅通信访渠道，推进行政问责，切实提高机关干部的工作作风。
2、要进一步强化风险评估体系建设。当前实行的廉政风险防范工程
建设，明确了每一个岗位职权的责任和廉洁风险点和风险等级，使每个人都明确自己应该防范什么和注意什么，从而形成了以岗位职权为监控对象的责任监控体系；以工作事项为监控对象的责任监控体系；以工作流程为监控对象的过程监控体系；以部门职责为监控对象的组织监控体系。实现了“防范到岗，监控到事，责任到人”的矩形权力运行监控模式。笔者认为，在当前实行的岗位廉政风险防范教育，落实利益冲突回避制度，干部廉政档案建立等方面的基础上，还要做好以下几个方面：
第一、建立风险点监控管理体系。要建立“一把手亲自抓、一级对一级负责的风险点监控工作机制，各部门设立风险点监控员，负责协助纪委和本部门领导对风险点监控工作的具体落实和督查检查，注重将风险点监控工作纳入考核体系，注重督查，增强风险点监控力度。
第二、要健全相关配套制度。要逐步建立风险监控方案、风
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险点监控管理办法、风险点监控员职责、工作人员防止利益冲突行为规定等制度，为党风行风建设提供坚实的制度基础。
第三、建立岗位风险提示警告机制。即对岗位监控中发现的问题利用红、黄、橙颜色予以提示警告，受投诉经查实的，根据问题性质的严重程度予以警告，并记入档案，利用网络平台予以公示，接受群众的监督。
第四、建立警示诫勉制度。警示诫勉制度包括警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，形成廉政预警、动态监督、保护挽救三中机制。一是警示提醒制度，警示提醒制度是一项教育监督制度，属于橙色提示警告范畴，主要内容是对群众有举报反映、有可能出现不廉洁现象或苗头性、倾向性问题的部门、单位及个人，由组织及时过问和提醒的制度，通过警示提醒，强化组织对对党员、干部的主动教育和监督，形成廉政预警机制；二是诫勉督导制度，诫勉督导制度主要是对已经出现的不廉洁行为，在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面具有苗头性、倾向性问题等实行督察引导、帮助改正的一种告诫勉励措施，属于黄色提示警告范畴。通过诫勉督导，帮助、督促改正错误，形成动态监督机制；三是责令纠错制度，责令纠错制度主要是对具有《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》中所例举的违纪行为，但符合免于处分规定情形的党员、干部采取的一种监督挽救措施，属于红色提示警告范畴。通过责令纠错，形成保护挽救措施。同时，要加强督促整改、跟踪回访、组织处
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理等后续监管措施，对已经改正错误的要在廉政档案中及时予以解除颜色警告。
3、要拓宽信访渠道。一是要拓宽、畅通信访举报渠道，完善网
上投诉和机关效能投诉电话，鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。规范工作程序，强化内部制约监督，保证信访举报事项件件有着落。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护社会稳定。二是建立“信访接待日”制度。目前部分基层纪检部门尚未设立“信访接待日”制度，群众了解到的信访只局限于信访局。故要加强纪检部门“信访接待日”制度，接受群众的信访举报。三是要加大对信访渠道的宣传。有不少群众根本不知道当地机关效能投诉电话和网络投诉渠道。因此，要从多方位、多场合宣传投诉电话和渠道，覆盖面要广，形成强大的反腐震慑力。笔者建议纪检部门投诉电话要设计成容易记的号码，如工商部门设计的网上投诉电话“12315”和投诉电话“315”就容易被记住。同时要做要有投诉就有检查，如工商部门一样，接到投诉电话立刻核查，并给投诉者予以反馈结果，全方位进行监督。
4、要加强制度建设。要健全民主集中制，完善决策机制。各级
各部门要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步细化职责范围、议事规则和决策程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体按决策程序、议事规则经集体讨论作出决定。要加强党内民
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主制度建设，拓宽党内民主渠道。要全面推进《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻执行，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
5、要注重外部监督。为有效弥补内部预防自身缺陷和视角盲点，
要注重外部监督，充分发挥行政、“两员”、司法、群众和舆论的监督力量，并把监督信息运用到内控工作中，形成多方位的监督体系。
（五）认真执行干部使用条例，深化干部人事制度改革
1、要加强干部使用监督。继续贯彻执行中央印发的一系列法规性
文件和有关改革制度。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，逐步建立起配套的干部人事制度。进一步推行干部竞争上岗制度。继续落实民主推荐、民主测评和民主评议以及干部考察预告、任前公示、任职试用期等制度，扩大干部人事工作的民主，保障党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对后备干部的培养锻炼，完善后备干部动态管理机制。同时，积极推进事业单位干部制度改革。根据中央纪委有关规定，纪检监察部门要配合人事部门加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查。对干部推荐、提名、公开选拔、竞争上岗、考察考核、讨论决定等重要环节，实施全过程监督，坚决预防和治理选人用人上的不正之风，严肃查处“跑官要官”及其他违反组织人
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