动化控制设备、节能环保设备等,带动传统机械五金行业向数控机床、精密模具等高技术含量的方向发展。
(2)引导精细化工产业向低污染、高附加值方向发展。加快改造提升日用化工品、涂料、添加剂等传统产品,发展纺织印染助剂、工业表面活性剂、饲料和食品添加剂等高档专项产品。
(3)引导纺织服装、新型建材、包装印刷、文化休闲用品等传统产业向高附加值、高技术含量方向发展。
布局导向:
以空港经济圈核心区和集聚区为重点,突出杭州江东工业园区、杭州萧山临江工业园区、杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区等主要开发区,辐射带动杭州钱江经济开发区、杭州余杭经济开发区、绍兴经济开发区、绍兴滨海工业区、绍兴袍江工业区、绍兴柯桥经济开发区等周边区域。
四、产业空间布局
(一)总体框架
根据空港经济圈发展特点,强化机场周边区域的空间资源重组,在已有城镇和产业的基础上合理融入临空经济元素,引导空港经济功能扩散和用地外溢,合理配臵临空产业链,逐步形成空港新城特有的区域产业布局、城市空间特征和生态景观,协调好空港经济发展与城市生态发展轴的关系。
根据萧山机场总体规划,结合萧山机场及其辐射区域的实际情况
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和相关规划,形成以国际空港为核心,现有城镇和交通干道为依托,组团式布臵空港经济发展区块的总体空间布局框架,构筑“核心区+集聚区+辐射区”的圈层扩散式空间结构。
1、空港新城(核心区)
主要包括萧山国际机场、紧邻空港和交通走廊沿线的地区以及机场西面的临江地带,含南阳、靖江街道全域和义蓬、坎山、、红山农场等街道、乡镇(农场)相关区域,作为空港经济圈发展的核心地带,是杭州空港经济成长新空间的主体区域。
由于空港新城地处义蓬与瓜沥两大城市组团之间的生态隔离带(属杭州城市六大生态发展轴线之一),区域开发的经济强度和密度必须控制在生态适宜范围内。规划采用组团式空间布局结构,各功能区块在空间上用生态廊道相互隔离,以维持城市生态发展轴线原有的生态环境保护功能,形成“一核四区”的空间布局结构。
“一核”:指萧山国际机场,是空港新城发展的根本动力。 “四区”: 分别指空港城市综合功能片区、空港产业(物流)功能片区、空港配套服务功能片区和西部商务功能片区等四大复合型功能区,是现代物流、临空制造、商务贸易、休闲旅游和社会服务等五大产业板块的空间载体。
2、集聚区
主要包括萧山经济技术开发区、杭州江东工业园区(江东新城)、杭州萧山临江工业园区(临江新城)、杭州经济技术开发区(下沙新城)、杭州高新技术产业开发区(滨江新城)、萧山湘湖旅游度假区(湘
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湖新城)和白马湖生态创意城、钱江世纪城和钱江新城、临空型现代农业示范区等大型开发区、城市CBD、农业开发区、旅游度假区内具备空港经济发展条件、可依托空港发展的区块,距萧山机场半小时车程以内,是与空港联系紧密、空港经济发展相对密集的区域。
3、辐射区
主要包括杭州、绍兴、湖州、嘉兴、宁波、金华等地区与萧山机场联系密切的相关区块,距萧山机场一个半小时车程以内,重点是大型开发区、专业市场、旅游休闲区等,作为杭州空港经济圈发展的重要依托与功能延伸,这些区域的临空产业需要在省级层面加以统筹。同时,进一步完善省域交通基础设施网络体系,强化萧山国际机场辐射能级,以及与省域经济的密切交互,不断推进空港辐射区向温州、台州、丽水、衢州、舟山等省域腹地乃至省外拓展。
(二)空港新城(核心区)产业布局 1、强化“一核” ——萧山国际空港
加快推进萧山国际机场二期、联邦快递转运中心等项目建设,重点发展航空运输与空港物流两大核心产业,成为杭州空港经济圈发展的动力源。通过与香港国际机场合资合作,吸收机场管理先进经验,大力拓展国际航线,合理布局航空口岸、航空物流、机务维修、航空公司基地、生产辅助区、商贸、商务、餐饮等功能区块,积极发展网上订购、展示采购、小型超市、免税商店、名特产品专卖店、连锁餐饮、咖啡厅、电影院、游乐厅、书店等多种业态,完善空港内部基础
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设施配套,进一步加强周边地区的基础设施与公共服务体系与机场内部的对接,支持萧山国际机场发展成为全球航空网络的重要节点、辐射华东的大型区域性航空枢纽、依托浙江的国际航空运输中心。
同时,注意在紧邻机场南北两侧设臵预留用地,近期主要体现生态绿地与景观功能,严格控制开发建设,远期可在环境容量许可的前提下,作为机场及其空港经济发展的延伸、拓展区域。
2、构筑“四区”
(1)空港产业(物流)功能片区
在机场东侧,重点打造航空物流、保税物流、临空制造、高新技术产业、研发设计等产业功能,是体现空港特色的重要产业区,也是空港新城经济发展的主阵地。按照产业性质,该片区分为空港物流区、临空产业区和传统产业区三大功能区块。
——空港物流区
发展思路:在保税物流中心(B型)基础上,进一步向空港综合保税区延伸,主要培育航空保税物流及高新技术产业出口加工等功能,吸引对航空运输依赖度高、且有科技含量的国内外知名物流企业和高技术生产企业落户,形成货运仓储、包装配送、分拣加工、检验通关、展示采购、航空快递、出口加工等多种功能,并注重加强与萧山机场、下沙出口加工区之间的合作,加快形成区域快速通关。积极拓展航空物流增值服务功能,加快保税物流与非保税物流的融合互动发展。在保税物流区域外围设立物流仓储设施的集中区,引进专业的第三方物流企业,开展仓储配送、流通加工、分拨组装等非保税要求
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的物流服务,与航空保税物流形成有效衔接。
——临空产业区
发展思路:坚持“高端化、精细化”的开发路线,大力发展临空型高技术产业,重点发展电子产品及元器件、生物医药、新型材料、精密器械等加工制造,实现与空港物流区的互动发展。按照“园中园”模式,重点打造高新技术产业研发制造基地和航空制造维修基地;二是拓展产业空间,支持行业共性技术研发中心建设;三是引入工业服务中心概念,完善满足一般工作生活需求的公共服务配套设施。
——传统产业区
发展思路:按照“集聚、集群、集约”的原则,整合南阳和靖江两街道的传统优势产业,加快产业调整,推动产业升级,优化工业存量,逐步引导企业向传统产业区集中。 (2)空港新城城市综合功能片区
在空港新城西北面,以商务、商业、服务、文娱、旅游、休闲、居住等功能为主,是杭州空港新城未来的主城区,也是现代服务业发展的主要空间。结合产业融合发展的需要,该片区又可进一步划分为行政商务区、特色旅游区和高端居住区三大功能区块。
——行政商务区
发展思路:集行政管理、商务办公、商业娱乐、文化休闲、餐饮酒店、公共服务等多功能于一体,是空港新城的功能核心区和中央商务区(CBD),体现空港新城发展的活力、能级和形象。以打造现代化、多功能的CBD为目标,培育商务办公功能,集中发展商务、会
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