智慧警务平台建设方案
第1章 概述
1.1 建设背景
边防派出所是公安边防部队派驻边海地区执行边防守卫和公安业务的基层单位, 在守卫边防保护祖国领土领海主权不受外来侵犯中起了骨干作用, 并同地方派出所一样执行治安业务, 在维持边海防地区社会和谐、稳定和团结中起了重要的作用。因此建设一支信息化的边防派出所队伍,不仅是边防部队自身发展的需要, 也是边海防地区经济建设、社会平安和谐的需要。智慧警务的建设是基于公安边防派出所的实际业务，以计算机技术、互联网技术、物联网技术、云计算技术、地理信息技术和视频监控技术为依托，以实现公安边防部队的信息化建设为宗旨，全面实现“科技強警”、营区信息化智能化建设的目标。
1.2建设内容
以**边防派出所为试点单位开展“智慧警务”建设，构建智慧警务拓展现代警务功能、促进警务机制改革和提升警务管理精细化水平。一方面，智慧警务的建设和实施将促进公安边防机关由传统的一元化管理职能向管理与服务功能并重、融合转化。另一方面，智慧警务的建设和应用将改变传统的“金字塔”型边防管理体制，实现警务领导与指挥机制的扁平化，从而减少中间管理层，加快信息流动，达到精简机构、快速反应、即时联动的目的。同时，构建智慧警务还有助于提高公安边防机关警务管理的精细化和科学化水平，提升公安边防机关的执法水平和服务水平。
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1.3 建设目标
边防智慧警务的建设是一场新的警务革命，以整合警务资源、改造警务流程、创新警务模式、降低警务成本、实现警务效能的最优化为目标。 这场新警务革命的实质是推动边防建设和警务工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。它要求把传统的公安边防战斗力生成模式转变到依靠科学技术特别是以信息技术为核心的高新技术上来。在这一转变过程中，大数据将成为公安边防战斗力生成的核心要素。拥有对海量数据占有、控制、分析、处理的主导权，将大数据优势转化为公安边防决策优势，继而转化为治安优势，将成为智慧警务的制胜关键。
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第2章 总体设计
2.1 设计思路
边防智慧警务是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以边防信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进边防系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。边防智慧警务运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的各项关键信息，通过对社会各个方面各个层次的边防管理需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为边防工作提供高效的警务管理手段，拓展便民服务的新空间，实现警务效能最优化。
2.2 设计原则
系统的架构设计从整体上决定了系统的安全程度。该平台架构从以下几个方向，保证安全有效的系统架构、系统运维、业务访问安全、业务访问易用性以及良好的系统升级和兼容性。
? 先进性：从设计思路、开发原则、系统架构、网络拓扑、实施软件系统、硬件设备、开发工具等各种角度考虑整体解决方案的先进性。充分参考国内外先进的成熟的技术、方法和手段，从可行性、经济可行性、管理可行性、技术可行性等各种角度进行评估，将先进的成熟的技术、方法和手段合理的应用到工程中。系统设计、建设既采用先进的概念、技术和方法，又注意结构、设备、工具的相对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，保证在未来若干年内居于主流；
? 实用性：系统设计、产品选型应具有很强的实用针对性，既考虑先进性又要考虑实用性，系统建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚
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持实用、经济的原则；从设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑；采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施时先进行业务处理层及低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡。这样做可以使系统始终与业务实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的实用性，而且可使系统建设保持很好的连贯性；全部人机操作设计均充分考虑不同使用者的实际需要；用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用；
? 经济性：在保证系统先进性、满足用户需求的同时，选择性价比高的产品，降低系统总体采购成本。提高工作效率，节省人力和各种资源，充分考虑系统的成本、实用、效益，争取获得最大的投资回报率；
? 标准性：在软件设计规范方面，严格遵守最新的国际标准、国家标准和行业标准。可以与其它相关系统联网和通讯；支持标准的应用开发平台，系统软硬件平台的良好扩容、扩展能力，可方便地与外部设备或系统的接口进行对接；
? 开放性：为了满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求，必须要求系统的开放性，不建议采用独家垄断性技术，任何系统都必须按照开放性原则设计和提供全套的技术资料和全面的技术培训；
? 可靠稳定性：在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间；
? 安全保密性：在系统设计、建设中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，安全体系应该独立提出，提供整体的安全解决方案；
? 可扩展性：可扩展性的基础是开放性、标准性和技术的可持续性，应该采用先进的理论和方法保证可扩展性，包括采用先进的软件工程理论、系统论，以及分层和代理的方法等多种方法来保证扩展性；
? 易维护性：系统的软硬件的升级换代、系统使用中的易损件及耗材的更换，须方便操作，易于掌握。对部分系统的常用数据，具有自动导入功
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能，以便节约时间，把操作使用人员从重复劳动中解放出来；
? 简单易用性：系统各类用户不可能完全掌握系统相关的专业技术，因此，各子系统应有机结合，协调工作，系统要流程正确、顺畅、人机界面清晰、操作简洁明快。
2.3 遵循标准
《公安边防部队应用软件一体化平台集成开发规范》 《计算机软件开发规范》(GB 8566-88)
《计算机软件产品开发软件文件编制指南》(GB/T 8567-2006) 《软件可靠性和安全性设计准则》（GJB-Z 102-97） 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB 17859-1999) 《电气装置安装工程线缆线路施工及验收规范》(GB 50168-2006) 《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004) 《安全防范系统通用图形符号》(GA/T 74-2000) 《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-1994)
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006） 《低压配电装置及线路设计规范》(GBJ54-83) 《计算机信息系统防雷保安器》（GA173-2002）
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