文档编号 CD-TJ-SF-00
版 本 号 01
稽查收费系统软件需求分析
(项目名称：天津市高速公路统一联网收费管理中心工程)
北 京 诚 达 交 通 科 技 有 限 公 司 Beijing Chengda Traffic Tech Co.LTD
2015年1月
说 明
本文档根据天津市高速处业主《稽查管理软件需求》文件编写，做为本系统稽查收费系统软件开发的依据文件之一。其使用对象为业主、软件研发人员、公司部门主管等相关人员等。
版本及修改记录
版本日期 2015/1/15
编写 校对 审核 批准
完成初稿。 修改说明 记录人 王东升
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目录
一、系统背景 ............................................................................................................................ 1 二、任务目标 ............................................................................................................................ 1 三、收费稽查方式 .................................................................................................................... 2
1. 实时稽查 .................................................................................................................... 2 2. 现场稽查 .................................................................................................................... 2 3. 抽样稽查 .................................................................................................................... 3 4. 路径稽查 .................................................................................................................... 3 5. 上门稽查 .................................................................................................................... 3 6. 专项稽查 .................................................................................................................... 3 7. 事后稽查 .................................................................................................................... 4 四、偷逃费分析 ........................................................................................................................ 4
1. 假冒类 ........................................................................................................................ 5 2. 作弊类 ........................................................................................................................ 6
2.1 损坏通行卡 .................................................................................................... 6 2.2 异车倒卡 ........................................................................................................ 6 2.3 同车倒卡 ........................................................................................................ 7 2.4 甩挂逃费 ........................................................................................................ 7 2.5 甩货逃费 ........................................................................................................ 8 2.6 使用伪造通行证 ............................................................................................ 8 2.7 利用作弊工具逃费 ........................................................................................ 9 2.8 冲秤、跳秤、走S形 .................................................................................. 10 3. 违规类 ...................................................................................................................... 10
3.1 超时车辆 ...................................................................................................... 10 3.2 改型车辆 ...................................................................................................... 11 3.3 私放车辆 ...................................................................................................... 11 3.4 私自发卡 ...................................................................................................... 11 3.5 车型降档 ...................................................................................................... 12
五、收费稽查系统功能 .......................................................................................................... 12
1. IC卡发放、回收统计子系统 ..................................................................................... 13 2. 车牌、通行卡路径查询子系统 ................................................................................. 14 3. 可疑车辆确认子系统 ................................................................................................. 15 4. 黑名单管理子系统 ..................................................................................................... 16 5. 动态超时管理子系统 ................................................................................................. 17 6. 车辆特征管理子系统 ................................................................................................. 18 7. 参数下发子系统 ......................................................................................................... 19 8. 数据稽核子系统 ......................................................................................................... 20 9. 证据链管理子系统 ..................................................................................................... 21 10. 收费监视管理子系统 ............................................................................................... 22 11. 按键记录查询子系统 ............................................................................................... 23 12. 车道实时稽查子系统 ............................................................................................... 23 六、工程量清单 ...................................................................................................................... 25
III
一、 系统背景
随着经济的发展,高速公路建设进入了一个快速增长的时期。新开通的高速公路越来越多，通车里程越来越长。在高速公路联网收费之后，特别是在计重收费实施之后，车辆的单次通行费越来越高，从而导致了一些不法的司机或工作人员利用法律、法规钻空子，弄虚作假等不法手段达到偷逃通行费的目的。
二、 任务目标
收费稽查系统结合高速公路目前的收费现状，通过计算机手段实现数据分析处理，实现高速公路收费稽查电子化，达到打击各种偷逃高速公路通行费违法、违规行为。
目标：
（1）防止车辆换卡； （2）防止通行卡流失； （3）对免费车辆的管理； （4）黑名单车辆稽查；
（5）稽查人为的车型降档、私自改轴等行为； （6）超时车的治理； （7）车辆信息管理。
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三、 收费稽查方式
联网收费模式下的稽查特点应体现在设备优势、科技优势上，而不应该在人力优势上，各级稽查人员应充分利用系统自动记录、查询的功能，及时地开展稽查工作。稽查主要方式有以下七种：
1. 实时稽查
在管理后台通过对各车道实时上传的数据和图像进行监视，遇系统报警或发现异常情况，及时进行核对处理。车道对免费、降档、无卡、坏卡等特情操作必须上报监控室确认，保证收费员上报的情况与系统报警上传的实时信息一一对应，无遗漏。
2. 现场稽查
是指当发生系统无法自动识别的作弊行为时，由收费工作人员和现场稽查人员直接处理的偷漏费事件。尽管目前通过后台管理能够起到一定的稽查的监督、震慑作用，但由于系统记录的资料并不是绝对完整的，如入口没有摄像头，录像资料没有声音信息，车辆改型光凭图像无法确定等，这时就需要继承人工收费模式下的现场稽查方式，坚持收费管理人员到现场工作制度，对收费操作流程，身份卡的使用等情况进行稽查，并对免费车，降档车进行现场核查。针对各种偷漏费方式，应制定出相应的处理流程，用以协助和指导收费员和稽查人员的现场稽查工作。
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