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变更决定，并通知承包人。对在发包人规定限额以下的变更项目，可以单独作出变更决定，若监理人作出的变更决定超出发包人授权的限额范围时，还应再报发包人批准或得到发包人的进一步授权。
如果发包人和承包人未能就监理人的变更决定取得一致意见，监理人可暂定合适的价格和需要调整的工期，并将其暂定的变更处理意见通知发包人和承包人，此时承包人应遵照执行。
根据工程的具体情况,为避免耽误施工,可将工程变更分两次向承包人下达:先发布变更指示(变更设计文件、图纸)，指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出变更通知(变更工程的单价或合价)。
5．2 违约事件的处理程序和方法 5.2.1 承包人违约
对于承包人违约，监理机构将依据施工合同约定进行下列工作： 1．在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。 2．及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。
3．承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。
4．承包人继续严重违约时，监理机构及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。
5．当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构协助发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除合同后的有关事宜。
5.2.2 发包人违约
对于发包人违约，监理机构将依据施工合同约定进行下列工作：
1．由于发包人违约致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构及时与发包人协商，解决违约事件，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。
2．在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构协助发包人尽快进行调查、认证
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和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除合同后的有关合同事宜。
5.3 索赔的处理程序和方法
合同管理中如出现索赔事件，监理机构将按以下程序和方法处理。
1．监理机构受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。
2．监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性文件。
3．监理机构收到承包人的中期索赔申请报告和最终索赔申请报告后，进行以下工作：
（1）依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。 （2）对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。
（3）对索赔的计算依据、方法、过程、结果及其合理性逐项进行审查。 （4）对于由施工合同双方共同责任生成的经济损失或工期延误，通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例。
（5）必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。
4．监理机构在施工合同约定的时间内对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。
5.4 担保与保险的审核与查验 5.4.1 工程担保
对于工程担保，监理机构将依据施工合同约定进行以下工作。 1．根据施工合同约定，督促承包人提交履约保证金。
2．在签发保修责任终止证书后，督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约保证金。
3．当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，协助发包人按要求及时
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向保证人提供全面、准确的书面文件和证明资料。
5.4.2 工程保险
对于工程保险，监理机构将依据施工合同约定进行以下工作。
1．督促承包人按施工合同约定办理应由承包人投保的保险，对承包人投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查。
2．当确认承包人未按施工合同约定办理保险时，指示承包人尽快补办保险手续；当承包人拒绝办理保险时，协助发包人代办理保险，并从应支付给承包人的金额中扣除相应投保费用。
5.5 分包管理的内容与程序
1．在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，才允许分包人进入工地。
2．要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督。分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，通过承包人申报；分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人提交验收申请报告。
5.6 争议的调解原则、方法与程序 5.6.1 争议的调解原则
发包人和承包人中在实施过程中如存在争议时，可在监理工程师的协调下取得一致意见。如调解无效，可向当地人民法院提起诉讼。
5.7 清场与撤离的监理工作内容
依据有关规定和施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均按批准的计划退场。
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6. 组织协调
在工程监理工作中组织协调、沟通与工程建设有关各方的关系是监理工作的一项重要职能，只有使建设各方与其建设活动相一致，才能充分调动建设各方的积极性，实现预定的各项目标。
6.1 协调工作的内容
(1) (2) (3) (4)
协调日常施工干扰、相关单位的协作配合； 平衡调配资源供给；
协调因设计变更引起的施工组织、施工方案的调整； 协调工程建设外部条件及其它重大问题。
6.2 协调工作的原则与方法
(1)
以实现总进度计划和合同工期为目标，注重做好分项目间的进度协调与衔
接，注意并尽力避免关键路线上关键工作的施工干扰。
(2)
在承包人与发包人之间的关系协调中，要以施工承包合同为依据，督促合
同双方严格履行合同约定的权利和义务，公正处理变更与索赔调解双方的合同纠纷。
(3)
在承包人与设计人之间的关系协调中，以设计合同为依据，督促设计单位
按供图协议要求及时供图，并协调图纸与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，组织好设计变更的调查。
在协调工作中，由总监理工程师或总监理工程师代表组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使有关各方达成一致意见。
7. 工程验收与移交
监理机构在工程验收与移交中主要做好以下工作： 1．协助发包人制定各时段验收工作计划。
2．编写各时段工程验收监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。 3．参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收和竣工验收。
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4．督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。 5．验收通过后及时签发工程移交证书。
8. 保修期监理
8.1 保修期的起算、延长和终止
依据有关规定和施工合同约定在工程移交证书中注明的完工日期为保修期的起算日期。若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，检查承包人是否已按施工合同约定完成全部工作，经检验合格后，及时办理工程项目保修期终止事宜。
8.2 保修期监理的主要工作内容
1．督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。
2．督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。
3．督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。 4．签发工程项目保修责任终止证书；签发工程最终付款证书。
9. 信息管理
为了使项目法人和其他各参建单位有正确的信息作为决策的依据，必须做好信息管理工作。信息管理包括及时收集、处理、贮存、传递和使用工程建设中的一切信息。信息来源是与本工程建设有关的各方，包括发包人、设计人、承包人、监理组及工地各种会议的信息，以及外部与本工程有关的各种信息。信息的载体可以是纸张、图纸图表、电子软件、录音、录像等各种媒体。
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