一是对党员志愿者主体认识不够。很多群众把党员志愿者服务活动当作是党员的事，与自己无关，缺乏相应的认可度。二是个别地方和人民群众对党员志愿者服务活动缺乏应有的理解和支持。②党员志愿服务培训力度不足，服务能力和水平有限，多数党员志愿者满腔热情，面对一些专业性较强的服务项目却束手无策，帮不上忙。同时，由于没有固定的培训经费来源和支撑，导致培训活动难以正常开展，都是“临时抱佛脚”，“蜻蜓点水”似的培训，不够深入。③党员志愿服务机制不健全，党组织的作用未能充分发挥。党员志愿服务活动虽然制定了相应的激励机制，但是在形式和内容上还是不够健全，基本上仅限于发放荣誉证书。④政策法规不到位，使党员志愿服务缺乏制度保障。 高校作为人才培养的摇篮,必须根据时代的特点和要求,采取多种渠道全面提高大学生党员的综合素质。大学生党员志愿服务活动就是高校对学生进行素质教育,增强大学生核心竞争力的重要形式。因此,构建大学生党员志愿服务的长效机制对全面提高大学生综合素质至关重要。 本课题就是基于高校学生党员志愿服务的重要意义的基础上，通过调查研究，了解现阶段学生党员志愿服务是否有存在的重要性和必要性以及学生党员的志愿服务的效果，了解学生党员的志愿服务是否真切地符合学生的需求、是否能让群众满意，从中归纳分析当前学生党员志愿服务中存在的问题以及出现这些问题的原因，以期探究出解决路径，构建高校学生党员志愿服务工作长效机制。 二、研究的文献综述： 志愿服务是人类文明发展到一定阶段的产物,一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。或者说,志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力,为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的活动,具有自愿性、无偿性、社会性。党员志愿服务作为志愿服务的一个重要组成部分，除了以上所说的特征，还有其他方面的特征。本篇文献综述选取了近10篇国内的研究，经过整理分析之后，从党员志愿服务的定义、问题以及一些解决措施三方面来阐述。 1、党员志愿服务的定义： 张琳在其的《党员志愿服务问题探析》中是这样阐述的：党员志愿服务是党员为了提升自身价值、服务人民群众、夯实党的基础，在没有任何报酬的情况下，通过参加组织或个人志愿等方式发挥自己专业、特长进行服务的公益性行为。其具有自愿性、无偿性、实效性、灵活性的特征。 王文辉、王隆元在其《浅议学生党员服务队在学生园区管理中的作用》提到高校学生党员志愿服务是指为了“建设现代化学生生活园区,培养新世纪四有新人”,实现学生工作重心向学生生活园区转移、向学赐辞专移,在大力倡导“做文明理工人,建文明学生园区”的榆申指导下，所建立的充分发挥学生党员在学生生活园区的主动性、积极性和创造性的学生党员服务。 2、现阶段党员志愿服务中的问题： 张琳在其的《党员志愿服务问题探析》中主要从开展党员志愿服务过程中的制约因素和过程出现问题的原因两方面来阐述的： A：开展党员志愿服务过程中的制约因素： ① 党员对志愿服务的重要性认识不足，主动参与的意识不强。②党员志愿服务的覆盖面不
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宽，未能形成有效的“零”对接。③党员志愿服务发展不均衡的问题仍然比较突出。东部较之西部开展党员志愿服务比较早，对制度创新和机制更新作出了不断的探索；大量的优质资源和专业人才在此聚集，党员素质较高，参与志愿服务的意识较强，容易形成党员带头、群众参与的良好志愿服务氛围。④党员志愿服务存在志愿服务的规划和指导不够，整体合力不强。⑤规章制度和服务流程不规范，服务无保障。⑥存在服务短期性。党员志愿服务往往围绕中心工作、重大活动、大型赛会、危难险重情况来开展，活动一结束服务即中止。 B、党员志愿服务过程出现问题的原因： ①党员志愿服务理念模糊，社会认同度不同，群众对党员志愿服务活动认识不够主要表现在：一是对党员志愿者主体认识不够。很多群众把党员志愿者服务活动当作是党员的事，与自己无关，缺乏相应的认可度。二是个别地方和人民群众对党员志愿者服务活动缺乏应有的理解和支持。②党员志愿服务培训力度不足，服务能力和水平有限，多数党员志愿者满腔热情，面对一些专业性较强的服务项目却束手无策，帮不上忙。同时，由于没有固定的培训经费来源和支撑，导致培训活动难以正常开展，都是“临时抱佛脚”，“蜻蜓点水”似的培训，不够深入。③党员志愿服务机制不健全，党组织的作用未能充分发挥。党员志愿服务活动虽然制定了相应的激励机制，但是在形式和内容上还是不够健全，基本上仅限于发放荣誉证书。④政策法规不到位，使党员志愿服务缺乏制度保障。 王文辉、王隆元在其《浅议学生党员服务队在学生园区管理中的作用》从三方面阐述了高校学生党员志愿服务中存在的问题： ①学生服务意识不强,行政色彩过浓,知识膨胀与文化萎缩并存：浓厚的行政化管理具有强烈的隐藏的强制性，使得学生党员有一种“要我参加”而不是“我要参加”的不认同心理，同时在群体中存在个体意识较强、社会意识较弱的特征倾向,大学生党员在志愿服务活动中才容易出现工作马虎、责任心不足、态度不端正等问题。 ②学生志愿服务活动流于形式,带有盲目性,缺乏创新性和系统性：坚持一种精英实践模式,广大学生的作用与潜力未得到有效发挥。活动参与面窄,程度浅,缺乏长远规划,多热衷于开展轰轰烈烈的“短平快”活动,而对一些需要长期服务或默默无闻的项目则浅尝辄止。③党员志愿服务保障支撑不足,社会协同有待进一步提高：高校学生党员志愿服务缺少经费保障、权益保障和机会保障。 3、提高和完善党员志愿服务的长效机制： 王文辉、王隆元在其《浅议学生党员服务队在学生园区管理中的作用》主要是从两方面来阐释这个方面的：一是构建大学生党员志愿服务长效机制的内容；二是如何高学生志愿服务长效机制： A、 构建大学生党员志愿服务长效机制的内容： ① 学生动力激励机制，加强大学生党员的思想政治教育,帮助大学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观,充分认识实践服务活动的重大意义,使大学生党员在服务中了解社会、认识国情,增长才干、奉献社会,锻炼意志品格、培养责任意识、提高文化素养,满足精神需求； ② 学校组织管理机制：首先将分散、短期、封闭的活动模式进行整合提升，益性主题为主线，一系列大学生社会实践与志愿服务活动长期化、阵地化、整体化。其次实现组织模式从精英实践向大众实践的转化,加强对实践过程的管理和监控,在让更多同学参与到志愿服务活动的同时,保证良好的效果。再次及时提炼服务活动成果并加以推广，总结推广的过程中实现成人成才的终极教育目标。
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③ 社会服务保障机制：第一,解放思想、转变观念,实现单一拨款向综合筹资的转变,保证活动经费。第二,加强培训指导,建立法律援助制度,制定行动预案,提高处置突发事件的能力,强化大学生服务活动过程中的安全保障和权益保障。第三,坚持双向受益原则,畅通服务活动渠道,提供学生参与机会。 B、 如何高学生志愿服务长效机制： ① 我们一定要把社会需要与志愿者的需要有机结合起来,在有效地服务社会的同时也要有效地满足志愿者的愿望。 ② 强化志愿者的情感体验。在志愿精神的内化过程中,情感体验是关键。惟有让志愿者真切感受到“受人尊重”和“被人需要”的自我价值所在,才能保持志愿者参与行为的内在动力。 ③ 建立社会激励机制：(1)建立多层次、多形式的志愿者表彰奖励制度。对志愿者的贡献,应该给予适当的嘉许或奖励,嘉许方式可通过正式或非正式的制度进行。(2)建立志愿服务“储蓄”制度。时间储蓄制度是把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来,为志愿者设立志愿服务的“特殊账户”,把志愿者参加服务的时间(与服务质量、实效挂钩)记录储存起来,在志愿者自身需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务,从而使志愿服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。 ④ 将志愿服务活动纳入法制化轨道。对志愿服务立法有利于促进志愿服务事业的规范化、社会化、持久化发展。 张琳在其的《党员志愿服务问题探析》中是这样阐述的： A、 提升服务理念，提高服务能力：首先，要加强党员志愿服务理念传播，提升志愿服务的理念。其次，要建立科学培训体系，提高党员志愿者服务素质。 B、 拓宽服务领域，扩大党员志愿服务的影响 ：第一，要发掘群众需求，拓宽服务平台。第二，要丰富服务内容，优化服务方式。 C、 培育服务亮点，注重总结经验，保证党员志愿服务持续开展：一要打造服务典型，引领党员志愿服务深入发展。二要树立服务品牌意识，使党员志愿服务得到群众拥护和社会认可。三要借鉴先进经验，推广优秀做法。 D、 加强组织管理，使党员志愿服务规范有序：第一，完善党员志愿管理，加强党组织对党员志愿服务的协调能力。第二，建立健全党员志愿服务表彰激励机制，完善评估考核制度，确保党员志愿服务的长效性 E、 完善评估考核制度，促进党员志愿者的成长：是实施多中心的评估主体。；二是完善相关的评估标准。三是实现评估结果的双向沟通。 三、研究的目的： 大学生是社会主义事业的接班人,是建设祖国的栋梁之材,大学生党员则是其中的先进分子。学生党员作为高校学生中的骨干，是中国共产党未来发展的主力军，承载着未来中国未来的希望。。党的十七届四中全会进一步指出：要鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。这是对党员经常性教育、党员联系和服务群众、党员志愿服务提出的新要求。组织学生党员开展志愿服务活动，是高校进行学生党员教育的重要载体，是发挥党员先锋模范作用的重要平台，是党员联系服务群众的重要途径。 高校学生党员志愿服务工作起步较晚，尚未形成完善成熟的工作机制，在思想意识、体制机制等方面仍然存在一定问题，亟待探索和解决。目前，高校开展的各类志愿服务活动组织管理模式大多停留在计划指令阶段，学生参与意识不强，对志愿精神的理解不够，缺乏内在动力和服务意识，在服务过程中容易出现工作责任心不足、态度不端正等问题。
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本课题将对浙江师范大学的学生党员和非学生党员进行问卷调查和访谈，旨在了解学生党员志愿服务是否有存在的重要性和必要性以及学生党员的志愿服务的效果，了解学生党员的志愿服务是否真切地符合学生的需求、是否能让群众满意，从中归纳分析当前学生党员志愿服务中存在的问题以及出现这些问题的原因，以期探究出解决路径，构建高校学生党员志愿服务工作长效机制。 四、研究设计思路、基本框架 （一）设计思路： 本课题研究，坚持理论和实际相结合的原则，综合运用文献研究、调查问卷、抽样调查等方法，充分利用网络社交平台和调研所得的大数据等技术和手段。 首先，通过文献研究、政策解读，了解本课题的研究现状，发现研究中的不足，确定调查的主要方向； 其次，通过实际的调研、访谈和线上网络社交平台的交流、反馈，对浙江师范大学校内普通群众、学生党员、学生党员管理者、学生党员志愿服务活动负责人对现阶段学生党员志愿服务活动的重要性和必要性、满意度进行一个了解。 然后，通过对普通群众、学生党员、学生党员管理者、学生党员志愿服务负责人的访问了解现阶段学生党员志愿服务的现状、问题以及相关的意见和建议； 最后，针对调查结果，在分析其成因的基础上，结合党情、校情、国情制定出相关的可行性措施，提高高校学生党员志愿服务的长效性。 （二）基本框架 9
五、研究内容 1、通过文献的调查以及整合，了解国内外有关党员志愿服务的一个概况，包括党员志愿服务的重要性课必要性，存在的问题，出现问题的原因以及他们提出的相关的意见和建议，为我们课题的研究提供理论基础和新的突破口。 2、通过多种方式的问卷调查，了解普通群众、学生党员、学生党员管理者、学生党员志愿服务负责人对高校学生党员志愿服务活动的一个满意度、他们认为其中存在的问题以及相关的意见和建议。主要是为了现阶段学生党员志愿服务活动的一个满意度。 3、通过多方位的访谈，了解普通群众、学生党员、学生党员管理者、学生党员志愿服务负责人对于现阶段高校学生党员志愿服务活动的一个看法，以及他们认为其中存在的问题和相关的意见。主要是为了了解现阶段是否有必要开展学生党员志愿服务活动。 4、通过抽样调查，实地走访几个不同类型的党员志愿服务活动，真实地了解党员在志愿服务活动中的表现，以及党员志愿服务活动流程中存在的一些问题，也可以真实地了解被服务群众对于党员志愿服务活动的一个看法。 5、通过资料的整合和归纳，了解现阶段浙江师范大学学生党员志愿服务活动的一个现状，归纳出问题和原因，结合党情、国情、校情，从党员自身、党员志愿服务培训、党员志愿服务的开展等不同方面提出不同的措施，提高高校学生党员志愿服务的长效性。 六、研究实施计划（成果类型、完成时间） （1）初期：非实践性准备。 2015年5月，定好课题的大致方向，了解我校的实际情况，确定指导老师以及人员任务的分配与时间协调；在指导老师指导下，查找相关的文献资料，通过较为系统全面的整理，形
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