投票拒绝不满意的官员的权利就得到了支持。3，权力交替。在民主制下，执政党将定期得到更替，这种更替既根据实际的任职者也根据普遍的观念。4，民众的传表。在代议制民主里，选民选出代表作为立法者并由此表达和保护他们的共同利益。5，更为现代、更为实际的民主概念是“多数人统治同时保护少数人的权利。”6，持异议和不服从的权利。如果政府的存在就是为人民服务，人民就应该有权反对那些不再服务于公共意志的政府命令。7，政治平等。在民主制下，至少在理论上，每个人都可以平等地参与政府和自由竟选公共职位。8，征求人民的意见。大多数政府领导人都认识到要进行有效的治理，他们必须懂得入民需要什么，必须对这些需求做出回应。9，新闻自由。新闻界向公民提供事实真相，提高公民的认识，并使统治者保持对大众需求的回应。
极权主义政府。什么是极权主义？极权主义是第一次世界大战后现代技术的独特产物。它在本质上是这样一个政府体制，在其中一个政党掌握所有政治的、经济的、军事的和司法的权力。这个政党试图重新组织社会、决定社会的价值观；它还通过控制公民的偏好、监视他们的行动和限制他们的自由等方式来干预公民个人的生活。完全控制的设想与现实。正如没有绝对的民主制度一样，世界上也没有绝对的极权体制。
权威主义。权威主义是一个政府系统，在其中权力由一个小团体行使，很少有大众输人。这个团体可能是一个家庭，在这种情况下，权威政权是一个专断的君主政体。它可能是一个社会阶层，就像在君主制里由国王或女王在贵族的帮助下进行统治，或者在技术专家治国体制里权力掌握在高级官僚手里。这个团体也可能是个强大的政党，它主要关心在国家需要的某个时刻铸造国内团结。这种单一政党体制是亚非发展中国家的典型政体。然而，它一般是指军队在军事政变后所带来的权威统治。权威主义把社会看作是一个等级组织，一个在.单一统治者或单一统治集团领导下的特殊的支配链_支配、服从和秩序高于自由、同意和参与的价值。
权威主义和发展中国家。二战后的发展中国家一开始想建立民主制，但后来很多都发展成为权威主义国家。
权威主义政权的民主化。70年代后，一些权威主义国家由于经济的发展，产生了许多中产阶级，中产阶级是天然的民主派，推动这些国家强民主制发展。
第5章 实际民主：多元主义和精英主义的观点
在美国，究竟是人民统治还是“少数人”统治?为了回答这些问题。本章要研究两种民主理论—精英主义(elitism)和多元主义(pluralism )。
两种理论：精英主义和多元主义
精英主义。广义上讲，精英是指这样一个小的群体，他们在决定或反对“谁得到什么，何时和如何得到”这个意义上进行直接统治。统治精英的资格依赖于他们的社会经济地位、而不是选举或专长。这些精英并不随着时间和问题的改变而改变。
多元主义。另一个政治学派—多元主义者主张美国并不只由单一的精英统治，而是由众多专门的、竞争性的集团统治。’这些有影响力的集团的成员根据时代和间题的不同而不同。几个团体的竞争可以防止任何单一的个人或团体控制政治系统。多元主义者坚持认为政治决定是多个集团讨价还价和竞争的结果。根据这个观点，政府扮演仲裁者的角色，确保利益各异的集团遵守“游戏规则”。
谁统治美国?
精英主义观点：在精英主义者看来，美国的开国元勋们都是“大股东、投资者、大商人、房地产商和种植园主”—而不是一般公民。权力精英：精英主义认为，虽然形式上是分开的，但美国商业和美国政府是由同一班人操纵的；选举：选举不过是设计用来让人民感到自己是在参与的“象征性演习”；利益集团：利益集团都倾向于寡头制，控制权掌握在少数积极分子手里，他们是精英集团的一部分。
多元主义观点：权力分化，多元主义者认为有很多证据表明掌权的个人和集团之间是存在分歧和有竞争性的、不论是在政府里，还是在私人领域；选举责任，多元主义者明确反对选举只是“象征性演习”的说法，所有选举出来的官员都必须定期到选民当中走访，这个要求最终将影响到他们在任时的政策决定和个人行为。为什么有那么多美国人对政治感到冷漠呢?在多元主义者看来，不投票基本上表达的是一种“消极的同意”，不是对政治体制幻想的破灭。虽然少数派团体被限制或禁止投票，但多数未投票者只是更关心他们自己的家庭和工作，而不是政治。利益集团。多元主义者把利益集团看作是美国民主制的关键，单个人可能无法使其意见受到重视，但组织化的集团却可以通过支持选举和暴力威胁来达到
目的。
横切分裂。一个允许诸多集团自由互动的多元化社会如何能够保持团结呢?政治科学家的解释是因为个人有可能属于或认同多个集团，也就是说他们有“重叠的成员身份”。他们把这种情况称作“横切分裂”属于不下一个集团的人们必须缓和他们的观点并与其它集团的人合作，因为有时他们的政治立场是一致的。如果分裂不是相互交叉，而是互相强化的话，那么国家的统一就受到威胁。南斯拉夫就是这样。
多元精英：一个综合。纯粹的精英主义者把社会看作一个.单一的金字塔，其顶部是一小撮精英，纯粹的多元主义者把社会看作是互相碰撞的台球的集合，它们与政府的撞击产生政策。但这两种观点都过于夸张。一个更准确地反映现实的综合也许是一系列的金字塔，每个塔的顶部都是一个精英集团；或者是一个小行星的集合，每个行星的北极都有一个巨大的山峰，其顶端是一个精英集团。在那里各个单位之间相互作用，正如多元主义者所认为的那样，但那里也的确划分为领导者和追随者，就像精英主义思想家认为的那样。
第6章 政治意识形态
何为意识形态? 一种意识形态源自这样一种信念，即事物能够比现在的状态更好；它实质上是一个改造社会的计划。正如安东尼·唐斯(Anthony Downs)所言，意识形态是“一种有关美好社会的文字幻象，一种建构此种社会的信仰形式。”特定意识形态的追随者认为，如果他们的计划得到实施，情既将比现在要好得多。因此，意识形态与政治科学不同，它不是努力以平和的、理性的态度来理解政治系统，而是承诺要改变政治系统。
主要的意识形态
古典自由主义：起源于亚当·斯密出版的《国富论》，主张“自由放任”，认为社会应当尽量从政府干预中摆脱出来，尽量地自由。正如托马斯·杰斐逊恰当地总结道：“管得最少的政府是最好的政府”。
古典保守主义：我们把18世纪晚期诞生的伯克的思想，叫做古典保守主义。伯克认为，现存的制度和传统不可能都是糟糕的，因为它们是千百年来屡次尝试的结果，人们对此已经习惯了，最好是予以维持或“保留”(保守主义由此而得
名)。无论它们如何不完美，毕竟已经运作了很长时间。这并不是说，事情就应该永远不变，当然应当改变;但是只能是渐变，让人民有一段适应的时间。
现代自由主义：白由放任的社会也有某些消极的层面。古典自由主义把政府从市场中驻除出去，现代自由主义又将政府招了回来（以伯林为代表，主张积极的自由），这一次是为了保护公民，使之避免经济体系中某些时候的不公平。现代自由主义者主张的是工资和工作时间的立法、组织工会的权利、失业与健康保险、为所有人改善受教育的机会。
现代保守主义：弗里德曼强烈地主张，自由市场仍然是最好的路径，斯密原初的教义是正确的，政府的干预无论在哪里都会把事情弄糟。现代保守主义同样从伯克那里继承了对传统的关注，特别是宗教信仰。所以说，现代保守主义者是斯密经济学思想和伯克传统观念的混合体。
马克思主义的社会主义：尽管自由主义(古典的变异)占据了19世纪思潮的主流，但一股对毫无节制的资本主义制度的批判潮流也影响深远。与格林不同，这些批判者不相信少许的改良就已足够，他们希望整个地推翻资本主义制度。这就是社会主义者，其思想领袖是一个生活在伦敦的德国人——马克思。马克思创造出了一套非常复杂的意识形态，至少包括三部分内容：经济学理论、社会阶级理论和历史理论。
社会民主主义：在本世纪初，部分信奉马克思主义的德国社民党成为德国最大的政党，其成员在普鲁士王国和地方政府的选举中获胜，其工会开始赢得更多的工资和更好的工作条件。一些人于是认为，工人阶级无需革命就能达成目标。既然有了选票，还要子弹十吗？伯恩施坦发展了这种观点。他在《进化社会主义》(1917——书中指出，无产阶级正在得到想要得到的东西，并得出结论说，马克思在制度的崩溃与革命的必要性方面错了。改良为无产阶级赢得了实实在在的收益，它一样可以产生社会主义。无论在哪里，当社会民主主义者把自己转为中间偏左的政党后，都取得了胜利。
共产主义：当社民党人开始他们的改良，变成调和的改良主义者和福利主义者时，少数的正统社会主义者仍与马克思保持一致，他们成为共产主义者。在此种转化中，起关键作用的是俄国知识分子列宁。他使马克思主义发生几个重要的改变，以适应本世纪初俄国的现实状况。综合的结果是“马克思列宁主义”，这
是共产主义的另一名称。
列林认为，发达的资本主义国家之所以没有发生革命（马克思认为革命在发达资本主义国家发生），是他们通过在海外殖民地扩张，剥削那里的原材料、廉价劳功力和新的市场，资本主义使自身得以成功地转化成帝国主义后，资本土义赢得了一个短暂的喘息期。国内市场不能吸收资本主义的产品，所以它拓展海外市场。从殖民地得到数量巨大的利润、母国就能够多支付一些给工人阶级，使他们走向改良而不是革命，这些殖民地国家就是资本主义的薄弱环节，革命就会在这些薄弱环节爆发。列林的第一个发明是组织，就是建立严密的党组织——布尔什维克。
民族主义：即对于国家的伟大和统一的夸大的信念。民族主义通常没有什么思想，有的只是“我们不要别人的统治!”但是它战胜了所有其他的意识形态，实际上也感染了所有其他的意识形态。当某一群体，稳定地为知识分子所领导，设想有一个敌人或“他人”可以藐视、斗争时，民族主义就诞生了。近年来，世界上出现了另一种形式的民族主义——地区性民族主义。简而言之。它是旧民族主义的反调，要求从既存的民族中分离出来，组成其成员所言的真正的民族。
法西斯主义：由民族主义带来的严重后果是，至少有两个国家——意大利和德国演变成为法西斯主义。一个检验法西斯主义的方便标准是：他们的成员身着军装吗?
当代意识形态
共产主义：苏联解体后，共产主义国家该相信什么？
新保守主义：20世纪70年代，一种新的意识形态开始在美国出现：新保守主义，它的基本理念与现代保守主义相似，但是来自一个有趣的群体：充满幻灭感的自由主义者和左派人士。正如其代表作家克里斯托所言，“新保守主义者就是一个自由主义者，他已经被现实所谋杀”。新保守主义者并不是旧式的保守主义者。前者强调自由市场经济，排斥过分自由的思想；后者则强调宗教和传统的价值。两股保守主义在里根执政期间找到了共同点：击退自由主义的计划和观念。
社群主义：它试图去弥补左、右之间越来越大的鸿沟。 女权主义 环保主义