总结经验 攻坚克难
推动优秀基层单位创建活动实现新发展
----****烟草优秀基层单位创建活动开展情况汇报
尊敬的省局检查组各位领导：
根据《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《***烟草专卖局开展优秀基层单位创建活动实施方案》要求，***（公司）以“实事求是、坚持标准、严格要求、突出重点”为工作原则，以“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”为工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为工作要求，扎实开展优秀基层单位创建活动，取得了阶段性成果。现将创建活动开展情况向省局领导作以汇报。
一、前两年创建活动开展情况回顾
开展创建活动是维护和巩固烟草专卖制度的重大举措，是国家局“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”工作方针的重要体现，是行业深化改革、实现科学发展的重要保障，对促进全行业科学发展具有重大而深远的意X。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”。开展优秀基层单位创建活动，不仅是国家局、省局的工作要求，更是事关#####烟草长远发展、打牢发
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展根基的现实需要和必然要求。自2009年《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《#####省烟草专卖局开展优秀基层单位创建活动实施方案》下发以来，#####市局（公司）全面贯彻落实国家局、省局部署，统一思想、提高认识，加强领导、精心组织，扎实推进优秀基层单位创建活动。在省局前两年的验收检查中，#####市局、#####县局被评为优秀县级烟草专卖局创建活动达标单位；#####区域市场部、#####区域市场部、#####区域市场部被评为优秀县级营销部创建活动达标单位；##########烟叶工作站、#####烟叶工作站和##########烟叶工作站被评为优秀烟叶收购站创建活动达标单位。总的来说，成绩的取得得益于始终坚持以下三个方面工作。
（一）加强领导，精心组织
省局方案下发以后，#####市局（公司）高度重视，成立了以分管领导为组长的基层创建活动领导小组，负责各项创建活动的具体组织、实施、指导和督促工作，列入了市局重点工作督办内容，结合实际制定下发《#####市烟草专卖局（公司）开展优秀基层单位创建活动总体实施方案》，明确了创建工作任务和实施步骤，成立了三个专项创建活动办公室，为开展创建活动提供了坚实的组织保障和制度保障；每年均召开一次优秀基层单位创建活动总结和再部署会议，要求创建工作人员深化认识开展优秀基层单位创建活动的重要意X，深入了解和掌握创建活动的目标任务和工作要求，严格落实省、市局方案，按计划、分步骤开展
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好创建工作。各创建单位也将基层创建活动纳入重要议事日程，全面推进优秀基层单位创建活动深入开展。
（二）扎实推进，取得实效
在两年多的创建工作中，#####市局（公司）按照国家局、省局开展基层创建活动的要求，始终坚持围绕“卷烟上水平”这一中心任务开展创建工作，不走过场，突出特色，创新工作，扎实推进。
一是抓基层建设。开展基层创建工作，就是要充分调动基层单位和基层广大干部职工的积极性，打牢行业发展基础，通过开展各项创建活动，促进“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的方针得到进一步落实。在优秀县级局创建活动方面，充分发挥县级局职能建设优势，从班子建设、队伍建设、内部监管、证件管理、市场管理、文化建设六个方面入手，以建立“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”的县级局职能建设体系为要求，通过完善制度、细化标准、严格考核，强化基础管理，全面提高综合素质，稳步推进创优达标工作。在优秀烟叶工作站创建活动方面，对17个工作站进行整合，学习先进地区经验，结合#####地区实际，注重用现场管理、质量管理推动达标。在优秀县级营销部创建活动方面，结合各阶段网建工作任务，以“两不误，双促进”为工作思路，探索创新工作机制和管理机制，基层建设水平得以明显提高。
二是抓基础管理。在开展优秀基层单位创建活动中，与十三
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项基础管理、对标等工作进行有机结合，统筹兼顾、共同提高。一方面，引入ISO9000质量认证体系、现场管理等推动达标，用体系标准统一规范程序文件、作业标准，构建了各层级、各岗位、各项工作流程标准化、规范化的基础管理平台，提高了创建工作的标准化、程序化水平。同时，跳出#####烟草看其它先进单位好的经验、做法，博采众长，促进了创建工作由粗放型管理向规范化、精细化管理转变。另一方面，统筹协调，合理安排，深刻把握创建活动进度和节奏，妥善处理开展创建活动与其它基础管理的关系，把干部员工在创建活动中焕发出来的热情及时转化为扎实工作的实际行动，为全面推进#####烟草各项工作打下坚实基础。
三是抓企业文化引领作用。#####市局（公司）在创建活动中注重用文化建设推动创建工作，按照打造@@@烟“X”文化企业核心理念和“XXXX”品牌建设的要求，落实到各项创建具体工作中去。各单位在创建活动中，认真宣贯“XXXX服务”内容，推动企业文化建设，为广大烟农、卷烟零售户、消费者提供高效便捷的服务。通过学习《企业文化手册》、《故事集》和《员工手册》，参与企业文化宣讲、开办学习园地、举办业务知识竞赛等活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，充分发挥“X”文化的引领作用，将企业核心价值体系转化成员工共识，促使核心价值观、企业愿景和行为准则贯穿于各项工作始终，用实际行动践行“两个利益至上”的行业共同价值观和#####烟草“@@@@心报
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国、X行天下”的核心价值理念，进一步树立了良好的社会形象。
四是抓班子建设。以“四要”作风建设为抓手，深入贯彻落实科学发展观和党的方针、路线、政策，狠抓班子建设。通过坚持“三会一课”制度、定期召开党员大会、支委会、党小组会及联席会议、贯彻民主集中制和党支部议事规则、坚持民主生活会、企务公开和民主监督制度、深入调查研究、分析查摆问题，班子建设水平明显提高。
五是抓督导考核。加强督导考核是创建活动有效开展的重要保证。#####市局（公司）结合基层单位创建工作实际，以中期检查指导和成果考核两种途径，细化考核方法标准，逐级落实责任制，求实、求严、求细，以强有力的督导工作促进创建活动高效开展，以严肃的督导考核工作保证创建活动开展的真实性。对已达标的基层单位，着重推动其在达标基础上不断总结经验、查找不足、巩固成绩、持续提升，再上新台阶；对于未达标的基层单位，重点推动其加强研究、分析原因、查找根源、强化措施、加快追赶，确保全面实现创建目标任务。在考核验收方式上，严格遵循基层单位自验、市局（公司）初验、省局（公司）复验三级验收模式，健全验收程序，落实验收责任制，加强协调配合，确保验收结果真实有效。
（三）持续改进，全面提升
#####市局（公司）始终坚持抓好加强基层建设这一主题，牢固树立创建工作“只有起点，没有终点”思想，始终坚持“持
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