绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区总体规划 文 本（成果评审稿）
第八章 旅游发展战略规划
第三十二条 旅游形象塑造 （一）总体旅游形象定位
根据仙海旅游资源的独特价值及区域环境条件，将其主题旅游形象确定为：“人间仙海，度假天堂”。
（二）其它宣传形象
百峡仙海，度假仙境； 运动康体，养生仙海； 百峡千湾，休闲仙海； 神仙世界，梦幻家园；
仙人仙树神仙驻，仙山仙海世人享； 都市中的养生梦境；天野下的度假桃源。
第三十三条 度假主题
根据度假区特点和规划内容，可用关键词来描述不同的度假主题，并选择其中四个度假主题作为核心主题，用以宣传和推介。
四大核心主题关键词是：“生态、运动、会议、科技。”
生态——保护度假区内良好的生态环境本底，重点保护以天龙山为代表的湖岸岛屿及环湖生态景观环境，保护丝公山及其与之相连的山脊山脉。
运动——以环湖自行车运动为特色，开展高尔夫、军事娱乐、拓展、跑酷、攀岩、羽毛球等各种户外运动，开展各类水上运动。
会议——安排湖滨高档宾馆，专门用于会议、接待，在科技会展区安排大型会议场馆，其它度假宾馆亦都配备会议室和会议设备。
科技——建设中国科技论坛中心，开展科技学术研讨，引进知名研究机构与企业研发机构，发展高新技术产业。
扩展度假主题关键词：养生、展览、娱乐、田园。
第三十四条 旅游项目策划
根据规划内容将旅游休闲活动项目分为节庆赛事类、观光休闲类、旅游设施类、产业发展类、运动体验类、科普认知类等六大类型。其中观光休闲类是基础，产业发展类、运动体验类是其特色，节庆活动类、科普认知类是其内涵体现，旅游设施型是重点也是目的。
这些项目类型涵盖了主要的旅游产品，包括度假产品、休闲产品、运动产品、科教产品、养生产品、商务会展产品等等。其中个性俱乐部度假、亲子养生、自行车运动、高尔夫运动、印象仙海可作为度假区的特色旅游产品。湖滨会议度假、湖滨高尔夫、湖滨别墅度假则是体现度假区高端品质的旅游产品。
第三十五条 旅游发展策略
仙海旅游度假区的发展应基于生态保护与生态建设，走可持续发展之路；应与周边风景旅游资源进行市场差异组合，错位竞争，形成区域联动，推动区域旅游整体发展；在自身旅游活动与度假设施建设中突出自行车、高尔夫、湖滨酒店、主题乐园等重点项目；培育“运动养生”和“会议度假”的品牌形象。
第三十六条 旅游发展思路
仙海旅游度假区的旅游发展思路可以归结为：优化环境，筑巢引凤；龙头带动，突出主题；促进就业，造福百姓；打造品牌，推销绵阳。
第三十七条 旅游发展规模
规划应用面积法和卡口法对仙海旅游度假区的游人容量进行测算，瞬间游人容量为6497人，则日游人容量为16242人；
仙海旅游度假区年游人规模为205万人次；
新建度假旅游床位规模为12746床位，基本满足度假区发展所需床位之用。此外，村镇居民可提供3900床位，可满足旺季时游人较多时使用。
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第九章 客源市场开发
第三十八条 客源市场定位 （一）地域市场类型
1、一级基本市场：一级市场以绵阳本地和周边城市客源为主，包括绵阳市居民、来绵阳的商务考察游客、来科技城学术交流的技术人员，以及绵阳周边的遂宁、南充、茂县、德阳、广元等城市。也包括九环线和未来三国文化旅游线上的中转游客。
2、二级核心市场：二级市场主要是四川周边主要城市主要包括成都市、重庆市、西安市等城市居民。
3、三级拓展市场：三级市场主要指京津塘、长三角、珠三角等发达城市群的客源市场，针对带薪休假市场、老年度假市场和第二套住房度假市场。
4、四级机会市场：四级机会市场主要指国外市场。
（二）细分市场类型
1、高端度假市场：主要面向高收入群体，有相当的经济基础和消费能力，追求享受的人群。定位于经济富裕的家庭、绵阳周边大型企事业管理者以及周边城市的公务市场等。
2、运动休闲市场：主要面向中青年群体，喜欢体育竞技运动项目的爱好者。定位于绵阳、成都以及周边城市年轻人和周边高校学生为直接目标市场。这类群体精力旺盛，求新求异欲强，喜好冒险、刺激类活动。仙海旅游度假区所提供的滑水、自行车等活动能充分满足其需求。
3、商务会议市场：主要面向绵阳、成都及周边城市的企、事业单位和政府部门。 4、过境中转市场：主要面向川西北旅游圈的游客。定位于九寨——黄龙以及三国文化两大黄金游线上的过境游客。
5、风景游览市场：主要面向大众观光休闲游客，以本地居民和周边城市游客为目标市场。
第三十九条 市场开发规划
近期集中力量打开周边市场，应从绵阳市、成都市、重庆市、西安市以及遂宁、
南充、茂县、德阳、广元等城市入手。以个性度假和休闲运动为主要特色，与周边
旅游景点景区进行错位竞争，赢得细分市场，打开局面；中期大力开发京津塘、长三角、珠三角等城市群地区，吸引国内高收入人群；远期蓄力开发高端度假市场，形成精品，努力开拓海外市场。
第四十条 市场开发措施
（一）在仙海旅游度假投入使用前，展开一次全市和全国范围内关于仙海旅游度假区形象标志和宣传口号的有奖征集活动，这一方面可以调动全是甚至全国人民的积极性，另一方面也是一次对自己的提前宣传。
（二）举办仙海旅游度假区形象大使评选活动，这一方面有助于确立仙海的旅游形象，另一方面在形象大使评选活动期间，会有很多的报刊、杂志、新闻媒体前来采访，也是仙海借机宣传自己的机会。
（三）制作精美的旅游宣传册和明信片，摆放在绵阳市客运中心、旅游集散地、旅行社等和旅游者接触密切的场所。
（四）邀请摄影家和画家等前来仙海采风和创作，也可以和四川美术学院或者其他一些美术院校进行合作，成立学生活动基地。
（五）邀请绵阳市、四川省的旅行社经理、旅游专家和政府官员前来现场考察和指导工作。
（六）开展仙海环湖自行车大赛和高尔夫球赛，推广自己的拳头产品，宣传自己的运动休闲形象。
（七）参加四川省和全国的旅游交易会，推广仙海的旅游形象。 （八）建设仙海旅游度假区的专门网站，专人负责，及时更新。
（九）和旅行社处理好供销关系，使仙海旅游度假区融入到四川省旅游黄金线路，融入四川的旅游大市场。
第四十一条 市场营销策略
通过品牌营销、区域联合营销、定向营销、价格营销，以及制定近期市场行动计划等营销策略，将仙海旅游度假区推向市场，赢得客源。
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第十章 人文风景建设与游赏规划
第四十二条 人文景点建设 （一）神话传说景点建设
应用沉香大仙治病救人的神话传说，借用“沉香”之名进行景点建设。包括沉香塔、沉香阁、沉香亭、羡仙亭、神仙树等。
（二）水文化景点建设
利用仙海湖水文化进行景点建设。包括望海楼、探海亭、追忆亭、仙海广场等。
（三）传统文化景点建设
利用传统文化进行景点建设。包括捞月亭、揽月亭、丝公阁、云盖寺及寺后山顶的佛文化建筑群、观音庙等。
第四十三条 内部游览组织 （一）出入口服务
度假区规划有3处出入口，入口区布置停车场，提供交通转换、游人服务和管理等功能与设施，设置购物、饮食、茶室和休息设施，为游客停息和候车等服务。并设置游人服务站，以导游图、图片、实物等向游客介绍，为游客组织导游和服务安排等活动。入口广场设计要求方便使用，其体量和形式与度假区的自然景观和环境等要求协调一致，注意景观环境与主题的营造。
（二）车行游览路线
度假区的车行游览路线与外环车行路结合，其主要游览走向为：主入口广场——新镇区——老镇区——主题乐园——青少年假期培训基地——运动度假基地——马术主题度假地——田园主题度假地——高尔夫主题度假备用地——高薪技术产业研发基地——科技农业主题园（旅游村庄）——主入口。本路线亦可以自行车方式进行游览。
（三）步行游览路线
步行游览路线与环湖路结合，其主要游览走向为：主入口广场——仙海广场—
—望海楼——观光大坝——探海亭——追忆亭——云盖寺——揽月亭——丝公阁—
—观音庙——天龙岛——沉香塔——捞月亭——神仙树——仙海广场——主入口。本路线亦可以自行车方式进行游览。
（四）水上游览路线
水上游览以仙海湖为中心，通过四个游船码头作为停靠点，进行环湖水上游览。水上交通工具有环保机动船、划艇、脚踏船、水上自行车等。
第四十四条 外部游线组织 （一）周边线路组合
1、绵阳——仙海湖——绵阳
2、绵阳——仙海——李白故里——王朗
3、绵阳——仙海——李白故里——王朗——虎牙——千佛山——绵阳
（二）区域联动线路
1、绵阳——仙海——李白故里——王朗——九寨沟
2、成都——绵阳——仙海——王朗——九寨沟——黄龙——都江堰——成都 3、成都——绵阳——仙海——西安——兰州——成都
4、成都——峨眉山——乐山——大足——仙海——绵阳——成都 5、兰州——成都——绵阳——仙海——西安——兰州 6、西安——仙海——绵阳——成都——兰州——西安
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第十一章 旅游服务设施规划
第四十五条 度假设施规划
仙海旅游度假区以度假设施为主，包括湖滨度假酒店及外环山谷的主题度假别墅、养生度假别墅、运动度假村等，详见表14-1：仙海旅游度假区度假设施一览表。
表11-1 仙海旅游度假区度假设施一览表 分类 设施名称 1、爱情俱乐部，2、时尚俱乐部，3、文艺俱乐部，4、名流俱乐部，个性度假类 5、专家接待酒店，6、交友俱乐部，7、茶艺俱乐部，8、垂钓俱乐部，9、传统文化俱乐部（欣亚） 大型湖滨酒店类 1、文化度假酒店，2、假日休闲度假酒店，3、商务会议度假酒店，4、佛学修养度假酒店，5、亲子度假酒店 主题度假类 1、高尔夫主题居住度假别墅，2、田园主题度假酒店/别墅，马术主题度假酒店/别墅 1、驻颜中心，2、养颜美容中心，3、水疗中心，4、spa中心，5、康体养生度假类 运动健身中心，6、亚健康理疗中心，7、心理调理中心，8、老年养生度假酒店/别墅，9、休疗养度假酒店/别墅，10、亲子度假别墅 运动度假类 1、运动度假村（酒店、别墅），2、徒步探险宿营地，3、拓展运动基地，4、汽车宿营地，5、青少年假期培训基地
第四十六条 旅游服务基地系统规划 （一）旅游镇
旅游镇结合沉抗镇的新、老镇区设置，名为沉抗旅游镇。旅游镇的旅游管理、商业、餐饮、住宿、娱乐功能主要安排在新镇区，老镇区以家庭旅馆的方式安排餐饮、住宿设施，满足中低端消费需求及旅游高峰期消费需求。
沉抗旅游镇的建设依山就势，顺应山体地形进行建设，不得采用宽道路、大广场的布局形式。保护山体景观的完整，并加强山体绿化，可进行适当的景观建设。镇区建筑采用地方传统建筑形式，控制建筑高度，增加绿化覆盖率，达到绿树掩映的传统城镇景观效果。
（二）游客服务与管理中心
游客服务与管理中心结合度假区主出入口设置，包括游客中心与旅游管理中心。游客中心主要是通过资料、影像对游客宣传展示，提供导游解说、售票、咨询、旅游路线、日程安排、休憩休闲、纪念品销售等服务。旅游管理中心是为整个度假区旅游服务的综合管理办公场所。
（三）旅游服务点
旅游服务点按照游客便利的原则均衡布置。规划在仙海广场、主题乐园、潜水俱乐部、凤凰山南港湾、天龙岛根部、马术主题度假基地、高尔夫度假基地附近、生态中心、北部港湾、科技农业主题园等设置10处旅游服务点，安排停车、管理、餐厅、茶室、卫生间、小卖、医疗急救等公共服务设施。
（四）旅游服务站
根据管理及游览需要，可在主要游览（景）点设置旅游服务站若干。
第四十七条 旅游解说设施系统规划
旅游解说设施系统是引导旅游者完成旅游活动（包括景点解说、路径指示、导游线路等）的各种信息表达和标志的符号。主要包括以下几种：音像图文展示与播放系统、出版物解说系统、导游图及导游解说系统、牌示系统。
第十二章 资源保护规划
第四十八条 历史人文资源保护
历史人文资源包括历史文化、遗址遗迹及民俗文化。
仙海旅游度假区的历史文化主要包括古神话传说、三国文化、古驿道驿站文化、佛教文化等。对这些文化应通过度假区的人文景观建设、绿地公园建设及旅游城镇建设体现出来，可在镇区建设历史文化博物馆，对历史文化进行收集、馆藏与研究。
遗址遗迹是与仙海的历史文化相关的建筑物、构造物以及古道等，包括先秦的
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金牛古道、三国时期的驿道、云盖寺等。对遗址遗迹进行勘察、挖掘并加以保护，按照保护历史文物古迹真实性、完整性的原则进行修建与展示。
民俗文化则通过现有的村庄及农村生活传承下来，可通过对传统乡村生活习俗、风俗的挖掘，结合现有村庄环境整治，用于开展旅游，展现不同于城市、具有古韵的乡村民俗文化与乡村生活。
第四十九条 水体保护
（一）做好湖区周边的水土保持工作，保持度假区的森林覆盖率，保护珍稀树种，调整林相结构和质量，建立森林防火、森林病虫害防治、森林动态监测系统。
（二）沿湖建设应结合地形，保护植被，建筑应分散、体量小。各建设区、点产生的污水、废水、废弃物不得排入或倒入湖中，而应纳入沉抗镇排污、垃圾收集的统一管理中。
（三）水产养殖采用生态养殖方式，严禁在水体岸边乱倒堆放垃圾。
（四）尽量使仙海湖的水位高程保持在528－529米，保持一定水量，不仅有利于水体景观的塑造，也提高了水体水质的自我调节能力。建立仙海湖水质监测体系，严格管理办法和管理制度，使湖水的水质保持在地表水Ⅱ类标准。
（五）不得在湖中使用污染机动船只，应使用电瓶船等环保游船，防止燃油污染水体。
（六）下列物质禁止向仙海湖汇水范围内水体排放、倾倒、堆放、贮存、填埋： 1、含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品及其废渣和农药； 2、油类、酸液、碱液和剧毒废液；
3、含高、中放射性物质的废水和放射性固体废弃物； 4、工业废渣、城市生活垃圾和其他废弃物。
第五十条 大气及声环境保护
（一）旅游接待设施及农村居民点推广使用清洁燃料，如液化气、天然气、电等，逐步减少农村地区对薪炭等燃料的需求，有条件的可采用集中供热。对进入度假区的机动车辆，全部实行尾气路检制，尾气超标车辆禁入度假区。使度假区达到环境空气质量Ⅱ级标准。
（二）加强道路管理，通过与公安、交通等部门合作、完善交通信号标识，采用设置禁鸣区、禁鸣路段、噪声达标区等手段，并在主要过境交通线两侧设置绿化
噪声隔离带，使度假区的声环境质量符合城市区域环境噪声Ⅰ类标准。
第五十一条 生物多样性保护
（一）严格保护度假区内大片的次生林植物群落，使度假区的林木覆盖率达到80％以上；保护和大力种植乡土树种，丰富植物种类，并加强对外来引进物种的管理，防止“生物灾害”。
（二）严格保护在度假区内栖息的各类候鸟及其它野生动物，严禁捕杀、贩卖野生动物。保护鸟类等动物的生活环境，扩大阔叶林和浆果类植物种植面积，为鸟类生息繁衍创造条件，并为野生动物提供良好的栖息场所。
（三）禁止滥采乱挖活动，保护野生菌类和自然地被植物植物。 （四）加强科研投入和科普教育，提高群众的生态意识。
（五）加强对农业区作为生物多样性保护、连通和扩展的作用，加强混农林业的研究、利用和发展。
第十三章 生态景观系统规划
第五十二条 生态景观格局
规划应用景观生态学的“斑块－廊道－基质”模式，确定仙海旅游度假区以度假建设用地为斑块，以建设用地间的山林为生态廊道，以大面积的农田、山林为生态基质，形成以绿为底、组团间隔、建设分散于绿色之中的生态景观格局。
第五十三条 环湖景观规划
环湖地带是仙海旅游度假区的景观与游览重点区域，需加强景观建设，控制度假设施建设。
（一）湖滨休闲景观带
从亲水湾至潜水俱乐部一带临湖区域。此段以开敞的滨水空间景观为主，是游观湖、散步、休闲的共享空间和滨水区景观走廊的核心地段。
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