绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区总体规划 文 本（成果评审稿）
此段以滨湖环保车行路、观景步行道、滨水栈道等游览路线为主线，通过建设仙海广场、滨水舞台广场、滨水景观建筑、滨水观景平台，构建出一片视野广阔、游览通畅、景观丰富多趣的带状滨水开敞空间。
（二）半岛景观带
从亲水湾至天龙岛根部一带临湖区域。此段以深入湖中的半岛、峡湾景观为特色，以观赏水景、岛屿景观、亲水为主要内容。其建设要求如下：
1、保证现武警培训中心两侧半岛的游览性，开辟游览道路，点缀景观建筑，设置自行车游览路。
2、所有半岛的湖岸保持自然景观湖岸，可修建湖滨游览步道、木栈道、景观建筑，但不得形成硬化的湖岸景观，湖岸必须加固的，可采取生态措施，或在人工工程措施的外表面再覆土，种植乔灌木，仍形成自然湖岸景观。
3、由于半岛较小，建设用地有限，为维护整体湖景效果，建筑体量需受到控制。半岛的度假建设用地选择应依据地形选择平缓地，保留陡坡山体和大树、古树；其内部景观建设体现自然风貌，应乔、灌、草结合，以植物景观为主；其建筑体量不宜过大，建筑高度以2层为宜。
（三）主题景观带
指天龙岛的西半部分。以建设自然风景公园为目标，以营造植物景观为主，其中安排不同的主题景观园。规划要求增加植物种类，沿湖岸种植色叶植物，可修建湖滨游览步道、木栈道、景观建筑、观景平台等，形成一个丰富的游览区域。
（四）高尔夫运动景观带
从天龙岛南侧根部至凤凰山。该段规划开展高尔夫运动及居住度假。按照高尔夫运动的景观特点进行建设，形成高尔夫运动景观。建设时沿湖岸最少宽30米内仍保持自然植被景观，湖岸植被可增加植物种类，种植色叶植物。
（五）度假景观带
包括天龙岛东半部分及凤凰山南岛湾沿岸，两段湖岸以度假宾馆建设为主。规划要求宾馆建筑体量不宜过大，注意与背景山体协调，建筑主体高度不宜超过5层，局部可根据景观需要增高；建设时沿湖岸宽30米内除景观建筑外不安排度假休闲等功能性建筑，且靠近湖岸的用地用于建设宾馆的景观环境，主体建筑在景观环境建设用地之后，远离湖岸。
第五十四条 水体景观规划
仙海湖现状水景丰富，大、小水面兼有，峡湾、岛屿众多，形成优美的水体景观。在今后的规划实施过程中，主要应注意以下几个方面：
（一）保持仙海岛湾众多的景观格局
保持现有湖面，维护岛湾众多的水体景观格局，不因度假设施建设而失去岛屿的自然景观风貌。加强各岛屿的人文景观建设、植物景观建设与游览设施建设，在保持湖面丰富的景观层次的同时改善局部景观，并形成一些特色的植物景观半岛如桃花岛、梅花岛、乌桕岛、枫叶岛等等。
（二）加强湖岸景观建设
结合环湖景观带建设，维护湖岸的自然化和生态化。
（三）局部营造水生植物景观
可在靠近度假设施建设的岛湾尽头人工培育特色水生植物景观，形成大面积的荷花荡、芦苇塘及其它水生植物区域，丰富水体景观。
（四）梳理外围水网
在仙海湖外围，还有很多小型水库和水塘，规划予以保留，建设用地应尽量避开这些外围水体。度假建设用地还可结合这些水体进行景观环境营造，形成局部水系。
（五）控制湖水水位
仙海湖正常水位高程为529米，在农作用水季节水位会有所下降。考虑到水位下降过多会对度假区的景观、水上娱乐、沿湖游览及游人亲水造成较大影响，规划要求仙海湖水位控制在528－529米之间，在农作用水季节加强武引工程的补水措施，在防汛季节采用强排措施，以对水位进行控制。
第五十五条 植物景观规划 （一）山林植物景观
1、重视水土保持与水源涵养，应加强对现有植被的定向抚育，以向针阔混交林为主的地带性植物群落方向发展。同时应加大地被植物的培育，强调植被的复层结构。
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2、水陆交汇处的缓坡滩地应加强湿地植物群落的培育，以起到净化质的作用。 3、应强调风景林的培育，丝公山、南部山体等度假区的骨架山体的山林植被应增加秋色叶树种，达到层林尽染、山花烂漫的季相效果。尽量丰富植物种类，并强调空间组织与艺术效果。
（二）农田植物景观
规划要求坡度大于15度的山岗上应按山林植物景观处理，种植水土保持林，加强地被植物，减少水土流失，不再种植果树与经济林。5度至15度坡度的缓坡地可种植果树等经济林木，并应优化品种，提高经济效益。5度以下的平缓地保持耕田，作为农田保护用地。其农作物应选择新优品种，生产绿色农业产品。精细耕作，培育土地肥力，加强轮作，减少土地的裸露，并结合农田结构种植农田林网，形成农林景观。
（三）村庄绿化景观
规划区内的村庄多依山傍田分布，绿化应强化“四旁”绿化，结合山林、田边、道路、屋舍和菜园、宅院进行，形成村后山林连片，村前树木掩映，道路绿树林荫，宅院瓜果垂掛的村庄绿化景观。突出特色绿化风貌，与发展农村旅游经济结合。
（四）度假设施建设区绿化景观
度假设施建设区结合其自身景观环境的建设，保留现状生长较好的林木，使建设区融入在大片的绿化环境之中。环境绿地的植物配置应能采用当地特色的树木与丰富的植物种类，模似自然山林群落的结构，以展现地方环境风貌。建设区中要有适合度假休闲主题的绿化空间和健身绿地。建筑物用地绿化必须达到树木掩映，并宜注重营造室内外绿化渗透空间。
（五）城镇建设区绿化景观
城镇建设区内绿地依河溪、山岭布设，保持其与外部的大环境绿地的延续。公园绿地注重游憩功能，并强化植物景观。道路绿化注重城市街景的效果，并加大绿化覆盖率。各类建设用地中的附属绿地建设应结合用地性质，突出绿化特色，并应增大绿地率与绿化覆盖率。
（六）道路绿化景观
度假区内游览道路的绿化应与周边环境绿化结合，展露自然山林植物景观，不
宜强调行道树，但道路旁可以种植高大遮阴乔木为主，局部路段留出透景视线区域，以利沿路观景、观湖。
第五十六条 建筑景观规划
仙海旅游度假区建筑景观空间的规划设计应该强调整体协调感和序列感；注重各个功能空间建筑景观的和谐与景观结构的有机构成；重点通过对沿湖建筑群按照空间构图原理的有序布置，构筑富有韵律变化的天际线景观，形成地域性的标志与个性场所。
度假区建筑分风景建筑、旅游服务建筑和一般建筑三大类。风景建筑要求以传统建筑风格为主，使用天然石材、木材，追求自然朴素，风景建筑选址应注意借景和点景效果，起到“画龙点睛”的作用；旅游服务建筑要求色彩淡雅，风格明快，体量精巧，形式协调，主体建筑层高不宜高于5层。大型、标志性旅游服务性建筑，如展览、会议、酒店建筑等，必须采取严格的招标、公示程序，选择最优方案；一般建筑应加强管理，统一规划，建筑风格、色彩与度假区自然环境相协调。加强建筑物周边环境绿化以及垂直绿化、屋顶绿化，使建筑掩映与绿色之中。
第十四章 居民社会调控与经济引导规划
第五十七条 居民社会调控
因本次仙海旅游度假区规划约涉及5250人需搬迁调整，其中约2525人仍在原村庄用地范围内另辟地予以安置，其余2725人搬迁至沉抗镇区予以安置或引导至绵阳市安置就业。沉香村及其居民结合新镇区建设纳入沉抗镇中，其居民作为旅游服务人口的优先安排对象；锦屏村少量搬迁居民就地安置；黄金村搬迁居民则大部分在沉抗镇安置；其余村庄搬迁人口一部分在沉抗镇安置，一部分就地安置。
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第五十八条 农村经济发展引导规划 （一）经济建设发展的方向
针对仙海旅游度假区现状条件和资源特点，从本地区的经济建设与度假旅游协调发展的目的出发，提出经济建设发展方向如下：
加强风景旅游资源的保护和生态环境培育，坚持资源的永续利用与经济的持续发展；积极开发利用风景旅游资源，完善度假旅游服务设施建设，大力发展旅游经济；推进发展高效生态农业、特色观赏农业，取代传统低效农业；引导青年劳动力努力进入绵阳市就业领域，发挥近城的区位优势。
（二）农村经济发展途径
1、外环路以内需逐步搬迁的村庄人口应通过政策扶持优先安置就业，可从事度假区的旅游服务、宾馆服务、导游服务和商业经营，引导其在沉抗镇或绵阳市就业。
2、仙海大道两侧的锦屏村因交通方面，以发展旅游业为主，开展农家乐旅游及乡村观光休闲旅游，打造农家乐精品。
3、东部、南部的铜瓦村、桃花村、八角庙村、天生桥村则以发展绿色、高效生态农业为主，种植生产生态瓜果蔬菜，开展果品采摘、农事休闲的旅游活动。同时还能形成特色观赏农业，既可供应度假区的宾馆饭店，又可输出外销。
4、徐家桥村主要为附近的旅游活动提供服务人口，发展服务业，适度开展农家旅游接待服务。
5、沉香村、黄金村因纳入沉抗镇中，主要作为沉抗镇旅游服务人口，从事城镇服务业。
第十五章 基础工程规划（略）
第五十九条 给水工程规划
规划区内供水水源优先选择仙海湖水库，部分相对独立的组团，可以就地取用
地下水做为饮用水水源；
规划区最高日用水量约为2万立方米/日，日变化系数1.5； 水厂的建设按照2.5万立方米/日的规模进行控制；
取消现状水厂，在原址西南70米处新建一座水厂，设计规模4000立方米/日，占地面积约3800平方米；
规划新建仙海北部水厂，设计规模1万立方米/日，占地面积约8000平方米； 规划新建仙海南部水厂，设计规模1万立方米/日，占地面积约7600平方米； 仙海湖水库必须建立水源保护区；
库区地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准。饮用水取水口一级保护区范围执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域标准。
在取水点周围半径100米的水域内，严禁可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。
第六十条 排水工程规划
规划规划区的排水体制采用雨污分流制； 规划区最高日污水量为1.9万吨/日；
污水处理厂的总规模按照1.5万吨/日进行控制；
规划在沉抗镇南部组团新建一座污水处理厂，占地面积约4000平方米，设计处理规模为2500吨/日；
规划在科教会展区北侧新建一座污水处理厂，设计规模1万吨/日，占地面积约2万平方米；
规划在健康养生区以南新建一座污水处理厂，设计规模2500吨/日，占地面积约4000平方米；
所有新建污水厂将采用生化处理工艺，出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918－2002）中的一级B标准。
第六十一条 电力工程规划
规划区实际用电负荷为66MW。
在规划区西南部新建1座110kV沉抗变电站，配备3台50MVA的主变压器，规划区（包括镇区）共需设置15座12000kVA的10kV开闭所供电。
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第六十二条 电信工程规划
规划区电话机总需求量2.9万部，需电话交换总容量约2.6万门；
规划对现有电信局进行扩容，设置电话交换机容量3万门，电信局用地1000平方米；
规划新建一座二级邮政所，位于规划区南部组团，占地面积不超过1000平方米。
第六十三条 燃气工程规划
规划采用天然气作为主要气源，气源来自仙海储配站；
规划区内天然气配气采用中压一级系统，中压燃气管道沿区内主次干道布置；
第六十四条 环境卫生规划
规划区需设11座垃圾收集转运站。
第六十五条 消防设施规划
规划在南部组团西侧新建一座二级普通消防站，服务仙海旅游度假区。
第十六章 分期建设规划
第六十八条 建设分期 （一）近期（2009-2015）
1、建设目标：主要以提高仙海知名度、扩大客源为目标，重点建设以沉抗镇为中心的中低端旅游度假产品及运动度假产品，完善基础设施及服务设施，使旅游产业初具规模，使其在周边范围内具有较大影响力
2、主要建设内容：建设沉抗旅游新老镇区、入口服务区、锦屏村旅游村庄，开展水上活动，吸引附近游客；进行环湖景点建设，加强人文景观与环湖景观特征，增强可游性；举办一些传统文化节庆、赛龙舟、自行车赛等，扩大影响力；加强现有旅游度假设施的扩大、升级改造工作，提高度假接待水平。
（二）中期（2016-2020）
1、建设目标：主要是以突出仙海度假功能，打造中、高端度假产品为目标，重点建设北面环湖的个性度假俱乐部酒店以及西面环湖的高端度假酒店、度假别墅、高尔夫等，建成国家旅游度假区。在我国中西部具有较大影响力。
2、主要建设内容：建设运动体验项目及其配套度假村设施，丰富度假活动；建设天龙岛主题景观园，提高仙海可游性；建设湖滨度假酒店、亲子养生酒店、佛学修养酒店，大幅提高度假接待水平；建设湖滨高尔夫，提升度假档次。
（三）远期（2021-2025）
1、建设目标：主要是以完善、扩展仙海旅游度假区功能为目标，重点建设外围的主题度假、养生度假、科技产业等内容。在全国范围内具有一定影响力。
2、主要建设内容：建设运动度假基地与汽车宿营地，完善活动内容；建设康体美容、老年养生、亲子养生、疗养等度假等设施，丰富度假特色，稳定度假客源；建设外环的高尔夫主题度假、马术主题度假；建设高新技术产业园、科技论坛中心、展览中心等外围内容。
（四）远景
发展铜瓦村发展备用地、石河堰村发展备用地等外围地区。
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第六十八条 建设项目分期规划
根据建设分期及功能内容的安排，确定不同建设时期的主要建设项目，详见表16-1。
表16-1 主要建设项目分期规划一览表
建设分期 功能区 主要建设项目内容 1、滑水 5、滑板 9、划船 水上 2、水上风筝 6、水球漫步 10、脚踏船 活动区 3、摩托艇 7、水上行走 11、小型龙舟 4、香蕉船 8、水上自行车 12、飞行俱乐部 ◆入口服务片区 8、入口管理办公中心 6、旅游主码头 1、入口大门 9、展览展示中心 7、滨湖小剧场 2、入口广场 ◆湖滨休闲带 8、沿湖游览路 旅游小镇 3、入口主题公园 1、沉香亭 9、沉香塔 风情区 4、生态停车场 2、捞月亭 ◆城镇建设片区 5、交通换乘中心 3、仙海广场 1、旅游老镇区和新镇区 6、游客接待中心 4、望海楼 2、沉香阁 5、观光大坝 3、湿地公园 近期 7、旅游商业街 乡村度假 1、农业科技展示 3、餐饮、住宿田园度假4、度假村庄 观光区 2、农业生产体验 宾馆 5、观光农田 绿色农业 示范区 1、水稻种植 2、蔬菜种植 3、瓜果种植 湖滨 ◆峡湾个性度假 2、时尚俱乐部 4、名流俱乐部 度假区 1、爱情俱乐部 3、文艺俱乐部 5、专家接待酒店 主题度假◆高尔夫主题度假 3、分时度假酒店/别墅 6、丝公阁 别墅区 1、高尔夫运动球场 4、高尔夫俱乐部 7、揽月亭 2、产权度假酒店/别墅 5、观音庙 8、羡仙亭 节庆 1、滑水比赛 赛事 2、赛龙舟 4、仙海农果节 6、仙海垂钓大赛 3、传统节庆 5、仙海生态鱼乐节 7、环仙海湖自行车锦标赛 水上 活动区 1、潜水俱乐部 中期 旅游小镇 ◆湖滨休闲带 2、武警培训中心东北水4、探海亭 风情区 1、武警培训中心西南游上高尔夫半岛 5、追忆亭 览半岛 3、神仙树游览半岛 6、印象仙海
1、植物景观园 风景 2、盆景园 4、蜘蛛园 7、园艺小花园 建设区 3、雕塑园 5、蝴蝶谷 8、演出广场 3、古驿道展示园 6、百鸟园 9、武术练习、表演园 ◆主题游乐园 ◆户外运动娱乐基地 4、书法、美术、文明礼仪1、文化游乐园 1、军事娱乐活动 等修养类 2、科技游乐园 2、攀岩运动 5、生活自理训练 3、搜神传奇主题游乐园 3、极限运动：蹦极、自6、半军事化纪律与国防训行车、滑板、摩托车 练 运动 4、冒险游乐园 ◆徒步探险宿营地 休闲区 5、奔流河谷水上乐园 4、暴走、跑酷 6、购物中心 ◆青少年假期培训基地 1、徒步探险 中期 7、特色商品街 1、围棋、象棋、国际象2、绳索技术 8、游览公园 棋等智慧类 3、定点穿越 9、山地度假别墅 2、乒乓球、羽毛球、篮4、户外越野跑 10、餐饮饭店 球、足球等运动训练类 ◆其它运动休闲类 3、歌舞文艺娱乐类 1、拓展运动基地 健康 1、云盖寺 养生区 2、佛教建筑群 3、佛学修养度假酒店 4、亲子度假酒店 湖滨 ◆峡湾个性度假 3、垂钓俱乐部 度假区 1、交友俱乐部 ◆滨湖酒店度假 2、商务会议度假酒店 2、茶艺俱乐部 1、文化度假酒店 3、假日休闲酒店 新开展的仙海休博会 仙海文化节 铁人三项比赛 节庆赛事 仙海展览节 仙海创作大赛 高尔夫循环赛 仙海生态节 仙海选美大赛 徒步探险比赛 运动 ◆运动度假基地 2、度假酒店 ◆其它运动休闲类 休闲区 1、足球、篮球、羽毛球、3、度假别墅 1、汽车宿营地 网球、乒乓球等运动场地 科技 1、高新技术研发中心 3、大型展览中心 会展区 2、高新技术产业基地 4、中国科技论坛（会议5、宾馆酒店 中心） 远期 主题度假◆马术主题度假 3、马球场 ◆田园主题度假 别墅区 1、马术训练场 4、产权度假酒店/别墅 1、观光农田 2、马术比赛 5、分时度假酒店/别墅 2、度假酒店/别墅 ◆康体美容主题度假 4、spa中心 ◆其它主题 健康 1、驻颜中心 5、运动健身中心 4、亲子度假别墅 养生区 2、养颜美容中心 6、亚健康理疗中心 5、老年生活度假酒店/别墅 3、水疗中心 7、心理调理中心 6、休疗养度假酒店/别墅 1、铜瓦村发展备用地：2、石河堰村发展备用地 3、沉抗镇发展备用地 远景 发展 储备区 高尔夫或绿色农业主题度假 中国城市规划设计研究院风景园林所
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