政府还是无奈下令“暂停所有中国冷冻食品进口”、“所有来自中国的食品、冷冻速食食品均禁止售卖”。一时间，“中国食品等于毒药”的说法也随之风声四起，甚嚣尘上。更为严重的是，日本国会中有部分极右翼议员和政府内阁中少数敌视中国的官员，均利用“毒饺子事件”大做文章，煽动日本社会中的“反华、仇华”情绪。极个别日本右翼媒体大力报道所谓“真实消息”，甚至捏造“毒饺子事件”是由中国政府操控的“慢慢毒化日本民族”的阴谋。因此，短期内技术性贸易壁垒对农产品出口主要表现为数量控制机制。
（二）中期内技术性贸易壁垒对农产品出口的消极影响
短期之后，在中期（从时间长度上说，中期是指一年以上或一个营业周期以上，但短于生产经营方式改进和进行技术创新的时间，也就是说，中期是在生产经营方式改进和技术创新完成之前的那段时间）内，农产品出口国及其企业一般都会认真研究进口国新的技术法规和标准，在可能的情况下积极应对，力争使自己的产品顺利通过进口国的合格评定。当然，此时会出现企业之间的分化，有些企业可能会认为自身不具备突破壁垒的条件和能力，就会放弃突破壁垒的努力，转向其他市场或退出市场。比如，泰安市的 16 家农产品出口企业在被问及如果遭遇技术性贸易壁垒将采取什么样的态度时，14家企业表示将独立而积极地寻求对策；2 家企业表示将转内销。如果企业认为通过改进生产经营方式或进行技术创新可以突破对方技术性贸易壁垒，便会致力于改进生产经营方式和进行技术创新。在这一过程中，还会出现企业之间的分化。有些企业会因为改进生产经营方式和技术创新失败而转向其他市场或退出市场，而有些企业则会因为改进生产经营方式和技术创新成功而突破技术性贸易壁垒。
生产经营方式得到改进和技术得到创新的一个表现形式是获得各类质量安全认
证、环保认证等等。因为在发达国家和地区，消费者更多地倾向于购买获得各类认证的产品。生产方式的改进和技术的创新以及通过相应的认证必然意味着企业增加投入，从而使产品成本上升，导致出口产品价格上升，因此技术性贸易壁垒在中期内主要表现为价格控制机制。
(1) 对企业的影响。从企业角度讲：[1]增加生产成本。为了达到进口国的标准
而在生产、检验环节所进行的技术改造将提高农产品的生产成本。具体而言，包括：①信息搜寻成本。许多发展中国家产品出口受阻的原因很可能是对进口国的相关法规和标准难以收集、对各种技术限制知之不多。为争取更多时间和机会使农产品适应进口国规定，出口企业必须花费大量财力搜集相关信息。②农产品检测费用。企业为提高农产品质量安全水平必须增添新的设备、培训相关人员以强化质量控制。这将导致企业内部相应的检验项目增加、相关人员的报酬增加，这些都必然使成本增加。农产品质量控制既需要有相关的技术、人才及机制，更需要大量资金购置设备，这恰恰是中国等发展中国
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家的弱项。发达国家最能利用这一点来制约发展中国家的出口。③产品改造成本。各国技术法规和标准的内容、水平不同，发展中国家由于生产技术水平限制和质量管理欠缺，很难达到相应要求，必须根据不同规定对农产品进行升级改造，这势必会增加成本[2]增加机会成本。在中期内，企业的生产经营方式改进和技术创新还未能成功，所以出口农产品不能通过合格评定的可能性很大，因此企业承担的经营风险将呈现上升的趋势，主要表现为进口国合格评定的增加导致的时间延误会使成本上升。①导致产品周转速度下降，引起库存、运输等费用的增加。②由于产品不能及时进入市场交易，导致资金占压，降低资金周转速度，增加财务费用。同时，由于农产品保鲜极为重要，出口产品如果错过销售时机，新鲜度降低对价格的影响非常明显。③增加了出口企业未能通过合格评定而遭受没收、销毁等处理的潜在风险。④当企业面临出口产品被确定不符合标准甚至被投诉，需要解决争端之时，造成的机会成本更是难以估量。
(2)对政府的影响。从政府（或国家）角度讲：[1]增加检测费用。发达国家和
地区一般将标准制订的相当高，而现阶段发展中国家的检测设备和技术往往无法达到，需要进口发达国家先进的仪器，组织专家研究检测技术，这往往需要巨大的花费。一般来说，单个企业往往不可能承担如此高的费用。企业无力完成的检验检疫或者是进口国指定的检验检疫，政府必须加大在这方面的投资。当然，由政府投资的检验检疫设备一般不会给企业完全免费使用，因此也会增加企业成本。[2]增加争端的解决费用。根据 WTO的规定，国际贸易争端的参与方是各成员，而不是企业，所以经历一系列争端解决程序（组织人员出国考察，与进口国进行磋商谈判，向有关机构提交资料、报告）所需的费用也是政府的一项很大的开支。如果不同意专家小组提出的调查结果，还要进行上诉。按照 WTO 的相关规定，走完整个争端解决程序，最快也要六个月。
（三）长期内技术性贸易壁垒对农产品出口的影响
如上所述，在短期和中期内，技术性贸易壁垒对出口农产品的影响，从几个角度来看都会致农产品成本增加，从而直接提高了出口农产品的价格或者是降低农产品出口企业的利润，削弱了出口国农产品的国际竞争力。但是，从一个较长的时期来看，技术性贸易壁垒的副作用可能有所降低，其积极作用可能有所增长。这主要是因为：如果有部分遭遇壁垒的企业完成了生产经营方式改进和技术创新，并取代那些没有信心或能力突破壁垒的企业和那些生产经营方式改进、技术创新失败的企业而逐渐占据了市场上的优势地位。它们的努力可以使出口国农产品打破壁垒的限制，使出口量恢复到壁垒设置前的水平并且还可能有所上升，甚至占有进口国相当大的市场份额。也就是说，从长期来看，技术性贸易壁垒对出口国农产品出口的影响可能主要是积极的和正面的。正面的影响有以下。
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(1)提高国内农产品检测技术。TBT在给我国农产品带来负面效应的同时，也
给我国带来了一定程度的正面影响。过去长期以来，我国在农业生产上较多追求农产品数量增加，对农产品质量问题重视不够，农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不接轨，农业监测体系建设滞后，使得农产品质量与发达国家相比还存在较大差距。同时，由于国内检测技术及监督力量薄弱，许多质量问题未显露出来。这就促使我国农产品出口行业对现有农产品生产体系、管理体系进行反思。
(2)建立TBT预警系统。中国科学技术部向媒体发布国家重大科技专项“重要
技术标准研究”进展情况时透露，为积极应对TBT，中国将分三个阶段建立技术性贸易壁垒预警系统：一到两年内，在重点行业建立预警系统，实现快速应对；三到五年内，提高重点行业标准水平，由被动应对转为主动应对；五到八年内，整体打造适应市场经济与国际化的中国标准，实现战略应对。预警机制的主要功能，是及时跟踪世界各地特别是美国欧盟等发达国家食品的贸易政策、技术法规的信息动态，对国际主要农产品市场的信息进行收集和分析，对市场供应量增长较快、价格走低的农产品品种及时给予关注和警示。发现有危及农产品出口的信息，将及时发出“警报”，避免经济损失。
(3)加大对农产品标准化、质量安全等的建设、管理和监督。我国沿海各省市
率先加大了对农产品标准化等的建设。例如广东省河源市建立农业标准化示范区，重视农业龙头企业的培育和发展；广东湛江在建立湛江市水产品质量安全检验监督网络的同时，还注意做好养殖基地建设，抓好加工环节质量监控，防止产品在加工过程中发生二次污染。
三、我国农产品遭遇贸易技术壁垒的原因及评价
贸易技术壁垒产生有其技术原因，也有齐射层次的经济和政治原因。而且从前
述分析可以看出，我国农产品所面临的贸易技术壁垒主要来源于美国、日本和欧盟，而这三个国家（地区）恰恰又是我国肉、蛋、蔬菜和水产品等有价格优势的农产品主要出口市场。
一般的经济学研究认为，农产品贸易技术壁垒具有“双重”作用。一方面，他
是政府扮演公共利益的代表角色所推出的旨在降低（有时是消除）进口农产品所带来的的负外部性的政策措施。另一方面，它也是国内生产者利益集团要求限制国际市场产品进入，以维护其在国内市场上垄断利润的表现。特别是随着世界贸易自由化进程的加速，各国关税壁垒的不断降低，发达国家一贯拥护贸易保护的农产品生产者在自身利益驱使下对政府当局施加政治压力，迫使政府部门采取一些技术性贸易措施限制某种农产品进口。相对于发达国家，我国劳动力价格较为低廉，而资本价格较高。因此在国际产品市场上，我国蔬菜、水果、肉类等劳动密集型产品具有价格竞争优势，而大宗的粮、
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棉、油等缺乏价格竞争优势。从近年来我国遭遇农产品贸易技术壁垒的情况来看，主要产品都集中在蔬菜、水产品、畜产品等具有价格优势的出口农产品，而实施贸易技术壁垒的国家是与我国贸易量较大的一些国家。
农产品贸易技术壁垒实施有其深层次的经济和政治原因，其中包括社会经济人
的偏好、社会利益集团的政治压力，政策制定者的偏好，以及体制结构等等。这些因素都是很难永定量化的指标来衡量的，因此在实证研究中需要设计一些代理变量来表示这些因素。
（一）技术性贸易壁垒的政治、经济因素代理变量
本文对我国农产品出口遭遇技术壁垒可行性分析，是一种跨国分析，在已有的文献中，把农业政策跨国分析与对单一品种政策的投票决策政治模型进行了区分。例如Honma, Hayami(1986)和Anderson，Hayami（1986）在他们的农业政策国别比较研究中把自变量分为：对比较优势的衡量变量。其中农业在经济中的份额变量和贸易变量3类。把农业与制造业相比的劳动生产率，和每个劳动力农业土地与资本的比率2个变量定义为比较优势变量，把农业劳动力在总劳动力中的比重，农业在GDP中的比重定义为农业部门对总经济的影响衡量变量，把农产品出口相对于制造业出口定义为贸易条件变量虚拟变量定义为欧盟的成员国数量。Beghin和Kherallah(1994)在他们的研究中把独立变量归类为公民自由权、政治制度、财政及其他。公民自由权和政治制度有一系列虚拟变量表示，包括代表经济合作与发展组织成员的虚变量。把出口比例多样化、税收收入和作物出口税占总间接税的比率，作为衡量财政的变量。把出口对进口的比率，农业GDP份额，农业收入份额，社会公平指数，和比较利益变量划归其他变量。
在前人研究的基础上，并考虑资料的可获得性，本文参照了Thornsbury Suzanne(1988)的研究思路，选取了个体经济因素，政策制定者偏好和有效政治力量三组，17个变量进行研究。具体各个变量的名称和含义见下表。
变量符号 农业特征 TL FL VAAG LL 2001年拖拉机农地比例 2001年肥料消费与农地比例 2002年农业增加值 2001年入地比例 台∕公顷∕千克∕美元∕人∕公顷 变量定义 单位 批注 X1X2 X3X4
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TB GTB PENT CH-IMAGPCEN CH-IMPECEN QIFF-EX-IM 政策制定偏好 GDPEXP GOVT WTO PVT 有效政治力量 AGGDPPCEN LABAG AGPOPU 2001农业进出口贸易平衡状况（出口-进口） 1990-2001农产品贸易平衡增长变化（出口增长速度-进口增长速度） 2001年农产品进口额占农业增加值的比重 2001年进口中国农产品占农业总产值比重 2001年进口中国农产品占其农产品进口比重 2001年与中国进出口贸易之差 2001年农产品出口额占GDP的比重 2001年政府在GDP中的消费比例 2002年是否为WTO成员（是为1，否为0） 2001年个人消费数量 2001年农业GDP贡献 2001年农业劳动力比重 2001年农业人口数量占总人口数量比重 % % % % % 0.1 美元／人 美元∕每人 ％ ％ ％ ％ ％ 美元 X5X6X7X8X9X10 X11X12 X13X14 X15X16 X17 （二）模型结构和数据模拟运算
1．模型结构
经济学界常用LMP（Liner Probability Model）对于二分变量进行估计。普通的LMP表达式为：
Yi??0???iXi??i （公式3.1） 其中Yi是一个二分变量，?i为随机扰动项。因为Yi在给定义Xi条件下的期望 E（Yi|Xi）可以解释为给定的Xi事件将发生的条件概率，因此当E（?i）=0时，E（Yi|Xi）=?0???iE(Xi）。由于概率必须落在0和1之间，所以我们有约束条件， 0≦E（Yi|Xi）≦1。可以看出，在先验上这个条件是正确的，但在实际运算中，我们
?一定能够满足这个条件。此时的解决办法有两种，一无法保证E（Yi|Xi）的估计值Yi种是用平常的OLS(ordinary least square的简称多元线性回归方程普通最小二乘法的离
?小于0则取其为0；如果Y?大于1则取其为1。但由于差平方和)方法估计LPM，如果Yii线性概率模型残差的非齐次性，参数估计方差是有偏的，而且t检验和F检验是无效的。因此有人提出对?i的正态化处理（即E(?i)=0，var(?i)=?2）,但工作较为繁琐，效果也不理想。所以我们只能寻找另一种方法，就是把普通的LMP进行逻辑斯蒂转换，改成对数单位或概率单位模型，以确保所估模型的合理性和估计概率却是落在0和1之间。
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