8.治涝工程规划
8.1排涝现状
现有堤防的防洪标准不足5年一遇，几乎是只要一有暴雨，该区域就会受淹，基本无排涝设施。
8.2治涝标准与任务
为了防御江河洪水威胁而修筑的堤防，在挡住了洪水入侵的同时，也阻止了内水外排，使规划区低洼地区积水不能及时排出，因此内涝不可避免。随着城区的建立，各类建筑物迅速增加，水塘、冲沟、洼地被填平，雨水下垫面改变，将使暴雨产流模数增大，从而使涝灾加重。因此，规划区治涝的主要任务：新挖排水沟，避免高水低滞等工程措施，及时汇集和排除低洼地区的积水，解除城市渍水危害，为人们创造安全、清洁、舒适的生产、生活环境。
本次规划采用标准：10年一遇最大24小时暴雨22小时排干。
8.3治涝工程方案
建设区抬填工程由城市规划控制，本次仅提出排水控制高程如下表：
位置 新塘路至玉龙路1跨 玉龙路1跨至金山路 金山路以上
设计洪水位 45.55 49.30 50.91 建设控制高程 47.05 50.80 52.41 排水控制高程 46.05 49.80 51.41 8.4治涝工程规划
排涝的工程措施主要有排水沟。纳入城市排水体系，本次规划未计算工程量。
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9.非工程措施规划
9.1防洪治涝指挥系统
9.1.1指挥系统
防洪治涝指挥系统由信息采集、通信、计算所网络和信息处理系统四个子系统组成。
信息采集系统主要是完成雨、水情、工情和旱情等信息的采集和信息传递，工情包括堤防、水库等防洪工程运行信息，工程除险和调度命令的执行情况，防汛物资储备及抗洪救灾情况等。
通信系统主要是为防汛抗旱指挥调度提供话务通信，主要考虑集群移动通信、程控交换网等公用通讯网结合，互为备用。同时，非汛期为社会提供全方位的服务。
计算机网络主要完成县防指与省防指、流域内水文站之间的信息传输和信息共享，可建立局域网，与移动通信网互为备用。网络的高层互联协议采用TCP/IP，低层协议采用802.3。
信息处理系统主要完成信息的接收处理、存贮、加工以及辅助决策等。系统建设主要包括局域网和防洪调度辅助决策系统建设。 9.1.2预警预报系统
以金山新城日月湖景观工程防汛指挥部为主体，组织相关部门，充分利用当地的设施设备，构成完善的防洪警报系统网络。另外，可利用现有通讯网络的短信群发平台，向防汛责任人发布有关信息。
9.1.3决策支持系统
决策支持系统的工作特点可概括为：要求多方面协调工作，信息查询和系统仿真相结合、人机交互快速同步进行。主要目的是激发群体智慧，选择合理可行、
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易于实施的防洪决策方案。
决策支持系统从功能上，可分为系统总控、信息查询、防洪调度、数据库和知识库五大功能块。
系统的总体逻辑结构是：以数据库和知识库作为基本信息支撑，通过总控程序构筑决策系统的运行环境，辅以友好的人机界面和人机对话过程，有效地实现信息查询和防洪调度两大操作功能。
信息查询实现防洪决策过程中所需的各种信息查询、数据检索等功能。主要包括实时水、雨、工情、气象信息、水文历史信息、防汛文档、预报预测结果等信息的查询。
防汛调度是防洪决策支持系统的核心功能块，建立各种防洪调度模型和洪水演进模型，针对防洪决策采用会商形式，即专家群体决策这一特点，设计开发决策方案子系统。该系统对多种方案进行统一管理和综合比较，将各种方案提交会商讨论。数据库和知识库是支持系统中两大信息支撑块。数据库原系统实现各种防洪决策所需的实时、历史、预测的数据及社会经济数据等信息的管理和更新。知识库系统包括决策过程是所需的各种文档资料，如调度规划、历史洪水资料、防洪法规、专家论述等。
9.2防洪治涝预案
建立金山新城日月湖景观工程防洪排涝责任体系，储备防汛物质，建设防汛队伍，制定区域内各防洪设施调度方案。
防汛指挥部对不同量级、暴雨的防御对策和措施，撤退、转移、安置方案以及防汛、抢险、救灾组织均制定了预案。
对不同量级洪水提出了所需的抢险物资、器材数量，按险段较近的原则安排。对超标准洪水做到尽可能的减少损失，遇特大山洪情况下启动山洪防治灾害紧急防洪避灾方案，做到不造成人员伤亡，把损失降到最低。
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9.3防灾减灾
9.3.1洪水风险及灾情评估
建设区地面抬高后，能保证100年一遇洪水不受损失。 9.3.2防灾减灾措施及建议
实行封山育林，退耕还林，扩大和恢复植被，实行小流域综合治理，防止水土流失，改善生态环境。
建议以法律条文明确水利投资比例，避免每到洪水来临时紧急抢险的被动举措，减少洪灾损失。
建议成立救灾专项基金，一旦遭灾，可使救援更加及时，从而减少募捐赈灾活动的盲目性和滞后性。
建议成立洪灾保险基金，国家补一点，财政出一点，各企业及群众缴纳部分，从而减轻政府救灾压力，使灾民迅速重建家园，恢复生产。
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10. 工程管理
10.1工程管理现状
云龙区城市防洪工程位于****境内，防洪大堤长15.55km，由云龙区管委会下设的防汛指挥中心负责堤防和水利设施的管理。现各类管理人员总数10人；由于水利体制改革和经费等问题，工资不能保障，管理设施不足，工程维护费用缺乏，管理难以到位，管理机构正常运行困难。
10.2工程管理设计依据
10.2.1 文件和法律法规
1）《湖南省水法实施办法》；
2）《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）；
3）《湖南省人民政府转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知》（湘政办发[2004]8号）； 10.2.2 规程规范
1）《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）；
2）《水利工程管理单位定岗标准（试点）》； 3）《水利工程维修养护定额标准（试点）》； 4）其它文件。
10.3 管理体制、机构设置和人员编制
为加强堤防管理，保障工程安全和正常运用，充分发挥堤防的防洪作用，保证垸内人民群众的生命财产安全。根据水利部、财政部联合制定的《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和水利部发布的《堤防工程管理设计规范（SL171-96）》，结合麻塘垸的实际情况，拟定其管理体制和管理机构。
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