北京师范大学关于章程实施情况调研的反馈意见
1. 总体上看,你校章程核准后,在你校治理过程中发挥了哪些作用?请具体说明,并举例。
北京师范大学按照教育部统一部署,根据《高等学校章程制定暂行办法》及《关于加快推进高等学校章程制定、核准和实施工作的通知》要求,完成章程建设,抓好章程实施。
2014年10月11日,《北京师范大学章程》经教育部核准、生效。学校将《北京师范大学章程》作为依法办学、自主管理的法律依据,按照章程完善内部治理结构,建立现代大学制度体系,全面推进依法治校,保障广大普通师生合法权益。
贯彻落实党委领导下的校长负责制。进一步明确党委常委会、校长办公会议事范围、议事规则和决策机制。严格执行“三重一大”制度,凡属学校重大决策、重要人事任免、重大决策安排、大额资金使用事项都经过学校领导班子集体研究决定。
理顺学术权力与行政权力的关系。发挥学术委员会、学位评定委员会等学术机构作用,完善教师在学科建设、学术事务中发挥作用的有效机制;突出党政职能机构的服务定位,努力建设服务型机关。
完善民主管理与监督的途径和机制。保障师生员工通过教职工代表大会、学生代表大会等途径参与学校民主管理与
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监督,探索扩大社会力量参与学校管理与监督。学校认真落实《学校教职工代表大会规定》,并于2013年出台《北京师范大学教职工代表大会实施办法》,建立了教代会年会制度、代表答询会制度等,切实保障教职工参与学校民主管理和监督。凡是学校出台重大政策,都要征求师生意见;凡是涉及教职工切身利益的重大问题和举措,学校都主动听取教职工的意见和建议。建立信息公开监督机制,制定《北京师范大学信息公开实施细则》,建设信息公开网站,遵循“依法、公正、公平、便民”原则,做好信息公开工作。
完善校院两级管理体制。明确学校改革发展的主体在院系,逐步扩大院系自主权,探索建立院系自我管理、自我约束、自我发展的良性机制。2014年,学校首次将各项经费“一揽子”方式下拨院系,院系自主统筹配置各类经费资源,系统规划发展目标和建设任务。以试点学院为改革试验区,切实改变学校主导、学院从属的校院关系,逐步建立起学校宏观调控、学院自主管理的新型校院管理模式,进一步扩大学院自主权,激发学院办学活力。
2. 你校章程核准后是否进行过宣传?通过哪些途径进行宣传?为推动其执行制订了哪些配套制度?
北京师范大学积极做好章程的学习宣传。学校在信息公开网站“校情概况”全文发布《北京师范大学章程》,校领导班子在党委常委会上专题研讨章程内涵和贯彻落实办法,探索建立依法治校、照章治理长效机制。同时,面向机关院
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系、专家学者、党代表、民主党派代表、教代会代表和学生代表和全校师生员工进行宣传解读,推进章程在学校办学实践和改革发展中发挥作用。
认真做好章程配套制度。学校实施《制度建设计划》,开展学校规章制度的梳理和“立、改、废”工作。2014年,学校出台《学校领导班子成员改进工作作风的规定》《公务接待的有关规定》《督察督办工作办法》《关于行政工作人员改进服务态度,提高工作效率的若干规定》等各类制度24项。2015年,学校出台《北京师范大学业绩奖励综合改革办法》《非建制性科研机构管理办法》《建制性教学科研机构管理办法》《国有资产管理办法》等各类制度20项。2016年截至目前,学校出台《领导干部任期经济责任审计实施办法》《关于进一步加强干部监督的规定》《加强思想政治理论课建设工作实施方案》《加强体育工作实施方案》《加强美育工作实施方案》等各类制度8项。
3. 你校章程的落实途径主要有哪些?效果如何?
学校依据《北京师范大学章程》,落实各项办学自主权,完善内部治理,深化综合改革。具体举措和效果如下:
深化考试招生制度改革。本科招生方面,积极落实自主招生改革相关要求,取消高校联考,取消中学推荐考生,实施专家背靠背网上初审,对初审合格考生进行公示,校考时间放在高考后、知分前。硕士招生方面,出台《北京师范大学关于开展硕士研究生分类招生改革试点的意见》,自主调
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整优化同一层次研究生类型结构。博士招生方面,推广“申请-审(考)核”制度,注重对学生的专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价,强化导师组以及导师本人的主导作用,发挥学术权力在博士生招生中的决定性作用。上述改革措施有利于促进自主招生的公平公正公开,消除自主招生对正常中学教学秩序的影响;有利于专业学位研究生招生指标大幅向发展基础好、有较好社会影响力和经济效益的培养单位集中;有利于发挥和规范导师组以及导师在博士生招生选拔工作中的主导作用,选拔有志于从事学术研究、具有创新潜质的人员攻读博士学位。
深化学科改革。出台《北京师范大学学科能力提升计划(2014-2020年)》,明确了一级学科和学科交叉“双轮驱动”的学科建设思路,提出了分类建设、突出重点的学科建设规划,积极探索有利于学科交叉创新的体制机制。学校按照一级学科进行招生、培养、评估和管理,淡化二级学科设置的总体原则,促进学位授予单位整合资源、凝练方向、突出特色、提高质量。通过学科改革,进一步优化了学科布局,在重点建设优势学科的同时,构建起整体协调发展的学科体系,建立了行政与学术协调配合的学科建设责任机制,初步建立了围绕学科建设需要的资源配置机制。
深化人才培养模式改革。出台《北京师范大学本科人才培养质量提升计划》和《北京师范大学关于进一步深化研究生教育改革的决定》,系统推进人才培养模式改革。一是修订并实施新版人才培养方案,设置自由选修课程,强调个性
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化、本研一体化、国际化、通识教育和实践环节,鼓励学生自主构建合理的知识体系。二是加强创新创业人才培养,实施基础学科拔尖学生培养试验计划、动漫高端人才联合培养实验班计划、瀚德学院等项目。三是注重加强信息技术环境下的教育教学改革,加大优质教育资源的开放共享。四是加强教学巡视、督导、奖励和惩处,组建教学督导团对课堂教学进行督导,规范教学秩序;加大教学投入,改教学建设为教学奖励。
深化科研管理制度改革。一是加强科研统筹整合,优化资源配置,各职能部门对各类经费预算进行综合审核,避免重复投入,扩大院系的自主权,提高资金使用效益。在自主科研基金中设立学科交叉重大重点项目,打破科研人员的单位壁垒,推动学科交叉和协同攻关。二是提升科研创新能力,以科研平台建设为重点,建构结构合理的科研创新平台体系。深化科研评价改革,推进分类评价。以“2011”协同创新中心建设为契机,提高协同创新能力。通过上述改革,进一步支持了我校青年教师潜心研究、自由探索,充分发挥了推进学科交叉、培养创新人才、培育重大成果的作用。提高了研究成果的转化能力和对国家政策制定及社会发展的影响力。我校牵头成立的中国基础教育质量监测协同创新中心,于2014年10月通过国家认定,成为目前教育领域唯一一家国家级协同创新中心。
深化人事制度改革。一是科学规划学校人才队伍建设和人才引进。制定学校人才队伍建设规划和人才引进计划,完
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