【社会保障制度改革】 开展医疗保险工作，成为全市开展医疗保险继市直之后的第一个县区。建立完善医疗保险制度，使保险享受限额由最高3.5万元提高到18.5万元。截止12月底，参加养老保险19231人，医疗保险17260人，失业保险19300人，工伤保险18462人，生育保险17021人。参保范围从国有集体企业扩展到个体私营和“三资”企业，从在职职工扩展到下岗职工。社保基金征缴率达96.37%。全区6035名离退休人员养老金全部实行了按时足额社会化发放。
【机构设置】 根据端发〔2001〕16号文，不再保留经济体制改革办公室，其职能分别归政府有关部门。 体改办领导名录 副主任：盛惠芝
李锡良(2001年12月免)
人事工作
【机构改革】 根据中央和省、市部署，区直机关和乡镇机构改革于7月份全面启动。7月，区成立以黄福为组长，刘正南、黄劲松、陈华为副组长的机构改革工作领导小组，并于13日召开全区机构改革动员大会。根据上级有关机构改革的精神，区机构改革分两批进行，镇与城区办事处为第一批，要求在8月底前完成。区直机关的机构改革待市和乡镇的机构改革基本完成后进行，要求在年底前完成。7月1日，区委、区政府同意印发《肇庆市端州区镇、街道(办事处)机构改革方案》和《肇庆市端州区镇、街道(办事处)机构改革方案实施意见》。7月23日，区机构编制委员会印发《肇庆市端州区区直机关人员分流实施办法》文件。11月19日，区委、区政府颁发《肇庆市端州区区级党政机构改革方案》、《肇庆市端州区人员编制精简方案》和《肇庆市端州区区级党政机构改革方案实施意见》。至年底，两镇、四个办事处“三定”方案已全部审批完毕，98名分流人员中，29名临时借调和超编人员已被清退清理，69名分流人员离开工作岗位。47名素质好、群众公认的同志从竞争中脱颖而出走上中层领导岗位。新的机制开始运转。区级机关的“三定”方案实行逐级审核报批，人员定岗分流与中层干部竞争上岗工作有条不紊地进行。
【人才工作】 走出家门，广招人才 两次组织用人单位参加省、市举办的人才招聘大会，通过各种渠道为企事业单位引进了37名高素质人才。同时立足于储备后劲，重视大中专毕业生就业分配工作，为用人单位和毕业生之间实现双向选择疏通渠道，112名毕业生顺利就业，成为促进经济和社会发展的新生力量。 公务员队伍和专业技术人员队伍管理 对6098名工作人员进行了严格、科学的考核，考核结果与工作人员评优、晋级调资、提拔使用等挂钩，共辞职辞退5人，较好地发挥了激励先进鞭策落后的作用。建立“凡进必考”机制，按照公平、公正、竞争、择优的原则，公开招考了3名公务员，选拔了5名德才兼备的选调生放到基层锻炼培养。继续发挥职称评审的杠杆作用，调动科技人员的工作积极性，523名科技人员晋升技术职务。
队伍建设 204名公务员和科技人员接受计算机操作技能培训考核。46名新进机关的公务员参加了以公文写作、法律知识、政府职能等为主要内容的初任培训。对290名科技人员实施了有针对性和实用性的知识更新学习。 【工资福利】 为进一步改变机关事业单位工作人员工资水平总体上偏低的状况，国务院2001年两度加薪，调整职务工资和工资标准以及增加离退休费。经过这两次调资，全区150个单位23126人次受惠，月增资190万元，人平月增资247.16元。
【管理工作】 保护事业单位合法权益，规范其行为，依法对99个事业单位进行法人登记管理。退休干部管理工作正常化，136名老同志到龄退休安享晚年；依照干部管理权限，任免干部36人；为经济建设开绿灯，办理因公出国及赴港澳人员政审71批125人次。 人事局领导名录 局长：严少华 副局长：严肇明
端州区中级以上职称科技人员名单(2001年评定) 高级职称： 教育：
廖伟祥 邓 琪 蒙琼清 吴兰芳 廖英骐 谭平剑 余红丽 李运琼
伍灵芝 周卫红 钟广明 梁顺筹 邹岳泰 刘晓明 麦逸平 伍瑞娟 郭曦庆 张映红 梁坤洪 卫生：
黄爱好 赵 红 陈柳珍 夏永华 邓景云 刑荣丽 钱向新 潘力行 统计： 曾巧平 建筑： 李植芬
中级职称： 教育：
王 健 邓炳光 伍辉雄 麦伟英 蔡凤好 潘燕飞 温玉凌 陈小霞 陈方肖 张健红 梁伟仪 王宇红 杨燕平 欧锦洁 谭少霞 温映球 林少芬 杜冬梅 罗靖怡 林爱莲 刘洁梅 陈玉群 朱宇飞 何卫琼 梁玉明 程丽萍 刘 瑛 梁 煜 郑丽容 莫海连 叶顺兰 邓 斌 刘东梅 潘 赶 廖计妹 何剑萍 邵丽华 邵 君 程建中 李海翔 陈宝俭 梁伙明 麦建华 江伟光 陈海燕 梁月芬 蔡志清 黄敏菊 伍洁嫦 卢少廷 黄智芳 冯绍宁 陈格娜 孔 燕 邓焕庭 欧 玲 吴可治 胡成铭 梁坚红 吴文彬 梁宇宁 温伟文 梁 荣 丁楚娟 梁 虹 黎锐兰 谭奕恒 黎月茹 吴小冬 黎其扬 余 青 林德坚 梁少卿 卢筱春 龙荣池 黄玉冰 严秀玲 梁清海 钟 劲 何建梅 叶海青 黄鉴瑚 陈 涛 孙卫琼 吴爱容 李 薇 杜伟基 杨泉波 冯丽芳 谢荣榕 李奉友 李 健 李伟佳 黎金辉 陈冬梅 童文钊 伦 怡 区志谊 汤志斌 曾令武 梁 燕 陈维庆 张 立 麦丽云 赵心星 李健彬 李燕珍 邱森莹 程才良 苏惠斌 罗剑锋 梁劲清 陈建敏 曾小玲 卫生：
程德根 冼洪光 杨志坚 王慧洁 刘伯奇 黄应德 苏少华 程玉薇 冯 玉 黄小莲 张爱莲 梁桂婵 梅燕群 黄振仪 钱健英 何金妹
陈金英 赵晓宁 李永红 刘 佩 李耀荣 尹权林 李丽婵 江 健 莫东洪 林仕庆 李国生 杜丽鸣 梁瑞芬 彭玉葵 邹爱莲 戴贞兰 陈丽芬 谭莉英 陆观友 沈中晔 梁淑荣 冼肖媚 姚琼芳 黄小洁 曾馨文 唐 烁 陈秀萍 孔小梅 冯小玲 彭飞玲 栾 瑛 陈金强 李一平 范伙财 建筑：
周 杰 莫国安 王海天 冯 康 李德斌 黄桂清 邱燕衡 工业：
陈植桂 彭应交 李 威 新闻： 郑绚文 图书： 苏庆扬
劳动 社会保险
【劳动就业和职业介绍】 区属83家企业解除劳动关系的职工2612人，依规依法核定、发放失业保险金。仍在下岗职工再就业服务“中心”的下岗职工其基本生活保障金能够按时足额发放。办理就业证(卡)3869个。全区企业从业人员99453人，年末城镇登记失业2973人，城镇登记失业率为2.9%。区属企业失业职工2612人，实现再就业1698人，再就业率为65%，完成了市下达50%的任务。
按“三化”要求发挥再就业服务中心和职业介绍所作用。开设档案托管、求职登记、发布劳务信息、介绍推荐就业、代理劳务事项等全方位服务业务，并在《端州新闻》开设“求职天地”专栏。接受求职登记1501人，向社会发布劳务信息313条，提供空缺岗位2256个，向企业推荐就业人数934人。
【职业技能开发】 与区技校联办汽车维修、空调制冷、车工等专业，举办了4期汽车、摩托车维修初、中级培训班。与市第二技工学校、华南理工大学联合举办2期汽车维修高级工培训班、1期汽车维修工技师培训班。与肇庆建良摩托车服务中心联合举办摩托车维修专业培训。城镇从业人员接受职业培训共3120人，增长35%。对培训学员进行职业技能鉴定，2600多人取得职业资格证书，增长13%。审批新开设计算机、车缝、汽车维修等专业7个社会力量办学网点，对14所社会力量办学单位进行了一次检查评估。协助、指导市第二技工学校争创省重点技校。
【劳动监察和劳动争议仲裁】 依法开展劳动保障法律监督检查和以工资支付、扩大社保覆盖面为主要内容的专项监察活动。检查区属用人单位108个，涉及职工16350人。督促45家企业社保登记和申报，涉及职工700人。督促70人补签了劳动合同。发出整改指令书5份。受理劳动违法举报、投诉案件74宗，涉及职工516人，结案率100%。为职工追回工资、押金等待遇38.928万元。参与处理突发和集体上访事件4宗，接受群众来电、来信、来访746人次。对区属235家企业进行劳动年审，涉及职工19450人，其中有9家企业通过整改后达到年审要求，劳动年审率提高到91%。鉴证劳动合同2036份，纠正无效合同或无效条款115份，审核登记用人单位集体合同5家。公有制企业劳动合同签订率97%，私营企业及个体工商户劳动合同签订率为66%。受理劳动争议案10宗，其中公有制企业3宗，非公有制企业7宗。立案仲裁6宗，调解处理4宗，结案率100%。
【安全生产】 区政府与镇、城区办事处和企业主管部门23个单位签订《安全生产目标管理责任书》和《消防安全责任书》，企业与镇、办事处主管部门签订《安全生产目标管理责任书》、《消防安全责任书》，把责任制落实到村(居)委一级。全年组织6次全区性安全生产专项整治和消防安全专项整治活动。会同有关部门重点抽查企业936家(次)，重点整治了沙湖木器一条街、新街纸品一条街、昆庆毛绒厂有限公司等75家企业单位的事故隐患。
配合市有关部门做好锅炉压力容器及特种设备的登记普查工作。对47家企业事故进行调查处理，确认重伤事故8宗，死亡事故1宗，死亡1人，重伤8人。
【企业劳动工资】 召开全区经济口主管部门劳资人员会议，明确从2001年起不再办理审批企业的档案工资晋升以及新增、调入人员的工资定级工作。转发《肇庆市劳动局二OO一年肇庆市劳动力市场工资指导价位的通知》(端劳〔2001〕4号)。企业可根据自己的实际情况，参照肇劳薪〔2001〕007号文的工资指导价位，制定切实可行的内部分配方案。有些企业仍按参考工资制度在原档案工资的基础上给职工晋升工资的，则由企业自行办理，劳动部门不再加具审批意见。为373名职工办理退休手续，其中正常退休317名，特殊工种退休43名，病退13名。 【社会保险】 全区社会保险实际完成参加养老保险19231人，医疗保险(含退休)17260人，失业保险19300人，工伤保险18462人，生育保险17021人，完成参保率分别为104.53%、123.29%、101.03%、110.52%、188.2%。按照养老保险有关规定，调整离退休人员的待遇，其中增加基础养老金，离休人员从13825元调整为142元，月人均增加375元，退休人员从110.60元调整为113.60元，月人均增加3元。全年全区参保退休职工6062人(当年新增退休400人)，支付养老保险待遇2355.8万元，享受工伤保险待遇26人，支付工伤保险待遇36.4万元，享受生育保险待遇130人，支付生育保险待遇24.28万元，享受失业保险待遇3237人，支付失业保险待遇973.11万元。
区城镇职工基本医疗保险制度于7月1日起实施，截止12月底，全区参加医疗保险17260人，实际(参保)人数比省市下达的指标任务14000人超出3260人，完成参保率123.29%。全区社会保险各项基金经市、区监察局、财政局等部门的监督检查，确认基金安全完整。
【表彰情况】 在全市社会保险目标管理考评中得96.8分，获目标管理一等奖。被市评为劳动工作先进集体，为1996年以来的6连冠。获单项先进的有“办公室工作先进单位”、“就业工作先进单位”、“职业技能开发工作先进单位”、“安全生产综合管理工作先进单位”。
【机构设置】 区劳动局、社保局两个牌子、一套班子合署办公。内设办公室、计划调配科、就业管理科、职业技能开发科、劳动监察科(与劳动监察大队合署办公)、劳动争议仲裁科(与区劳动争议仲裁委员会办公室合署办公)、安全监察科(与区安全生产委员会办公室合署办公)、工资福利科(与企业工改办、企业经营者年薪制领导小组办公室合署办公)、社会保险科、监察室。 劳动局领导名录 局长：龙家时
副局长：郑植斌 蔡德安 张宪辉 严国泰
民政工作
【优抚安置】 根据省民政厅、财政厅《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》(粤民优〔2001〕16号)的精神，结合区的实际，提高部分优抚对象补助标准。多渠道筹集烈军属优待金。退役士兵安置实行政府指令性安置的前提下，鼓励其自谋职业或到非国有企业就业等办法，本年度退役士兵全部得到妥善安置。深入开展“爱心献功臣行动”，联系挂靠帮扶单位，使烈属、伤残军人、在乡复员军人的生活、医疗、住房问题得到解决。开展抗美援朝五十周年纪念宣传活动。端州区荣获全国双拥工作领导小组和民政部授予的“爱心献功臣行动”先进区称号。
【救灾救济扶贫】 把市直和区属的在职、下岗、失业及离退休人员生活困难家庭纳入最低生活保障范围，对全区303户754人实行救济补助，发放最低生活保障金56.77万元。发放临时救济32户次，51000元。开展第四轮对口支援广西贫困地区“扶贫济困送温暖”活动，全区246个单位8000多人募捐现金及衣物38900多件。
【民办非企业】 在全省率先开展民办非企业单位复查登记工作，经摸底调查，全区民办非企业119个，受理申请105个，占摸底数的88%，依法核准登记105个，占受理申请数的100%。该项工作结束了民办非企业单位长期以来无序的状态，使民办非企业登记管理走上了法制化、规范化的轨道，受到民政部的表扬。 【社团登记】 根据《社团登记管理条例》，依法对区属30个社会团体进行清理整顿，注销气功社团一个。在揭露批判“法轮功”专项斗争中，做好练功者的转化工作，取得了一定成效。
【社会福利】 抓好市社会福利院的领导班子建设，实行规范化管理，强化职业培训，提高
干部职工的业务素质。新建的社会福利院投资近800多万元，建筑面积7000多平方米。该院建成后改善了住院孤寡老人、残童、弃婴的生活环境。在此基础上，努力改善孤寡老人、残童、弃婴的生活福利。
【有奖募捐】 抓好社会福利彩票发行工作，全区设置的13个“南粤风采”福利彩票销售网点，发行销售福利彩票345万元，筹集本级社会福利基金43万元。 【婚姻登记】 贯彻落实《中华人民共和国婚姻法》，依法做好婚姻登记工作，办理国内结婚登记2715对，国内离婚登记288对，涉外结婚登记28对，涉外离婚登记2对，补办夫妻关系证明37对，补办解除夫妻关系证明6对。
【机构设置】 区民政局下设办公室、优抚安置科、社会救灾救济科、社会事务科、社会福利服务工作科、婚姻登记处。
民政局领导名录 局长：黎兴鉴
副局长：罗诚意 谢觉辉
计划生育
【简述】 总人口323939人，全年出生3495人(含历年漏报)，出生率为10.87?，比市下达的12.8?低1.93个千分点。在出生3495人中，一孩出生3088人(计划内3032人，占98.19%；计划外56人，占1.81%)，占出生人数的88.35%；二孩出生394人(计划内241人，占61.17%；计划外153人，占38.83%)，占出生人数的11.27%；三孩出生13人(计划内2人，计划外11人)，占出生人数的0.37%，计划外多孩出生占总出生人数的0.31%，比省提出一类城区计划外多孩率在0.5%低0.19个百分点。全年计划生育率为93.71%，比市下达的92.5%高1.21个百分点。全年死亡1059人，死亡率为3.29?，自然增长2436人，自然增长率为7.58?，比市下达的8.7?低1.12个千分点。落实四种节育手术4155例，完成市下达指导任务的97.79%，其中结扎372例(其中二孩结扎352例，属纯二女扎70例)，上环3589例(属一孩上环3561例)，采取补救措施194例。投入资金11.55万元，其中区、镇级投入4.95万元，村级投入1.65万元。为165对农村独生子女户和纯二女户办理养老保险。其中，为农村独生子女户父母办理养老保险126对，农村纯生二女户夫妇办理养老保险39对，两项投率均为100%。
【流动人口管理】 成立流动人口计划生育办公室，有专门组织机构和专职人员管理，把流动人口纳入常住地管理。举办基层干部学习班，做好信息反馈。出台相应政策措施，使流动人口计划生育管理做到有依有据。利用电台、电视台、《西江日报》、《端州新闻》等新闻媒体督促流动人员办理计划生育证明，并在各镇、城区办事处、村(居)委悬挂相关标语。经常性清查验证与集中统一行动相结合。在夏季集中服务活动中，组织抽调区、镇、城区办事处、系统干部，组成千人统一拉网大行动。会同肇庆市直、高要市直、鼎湖区直，以及公安、工商、建设、劳动、民政、卫生等部门对100多间工厂、酒楼、市场、娱乐场所、出租屋、商铺进行清查验证。组织流动已婚育龄妇女开展“三查”工作，办理外出流动人口婚育证明7804人，办证率为95.97%，外来育龄人口62261人，持有效婚育证明60517人，持证率为97.2%，验证率为96.04%，查环查孕4808人次。落实节育手术4204例，其中上环3115例，结扎426例，采取补救措施663例，取环847例。开展优质技术服务，全年查环、查孕、查病27330人次。
【计划生育宣传】 开展“婚育新风进万家”活动。在桥西车场、火车站竖起大型宣传画，各镇、城区办事处在大街或国道、省道旁竖起大型宣传画，黄岗镇在每个村设立1～2块永久性标语牌。全区竖起大幅宣传画17块，投入经费20多万元。所有村(居)委设立宣传栏、读报栏，按指导性任务订阅计生专业报刊(墙报)，定期更换读报栏(墙报)。在区、镇婚育学校举办的新婚学习班上派发宣传资料。编印《人口与计划生育知识手册》4万多本，派送到育龄群众手中。全区应参加新婚夫妇学习班1900人，参加学习1870人，参学率98.4%。会同民政、卫生、教育、妇联、党校等部门开展青春期、孕产育儿期、更年期的教育，以及对党员干部国情国策的再教育。计生宣传品进村(居)率达100%，入户率达95%以上。订阅计划生育专业报刊在全省122个县、市(区)排第23名。
【依法行政】 贯彻区委、区政府发出的《关于转发区计划生育领导小组成员单位职责的通知》要求，明确成员单位职责制度，结合本部门业务特点开展人口与计划生育工作。各部门按成员单位责任，将职责细化。党校把国情国策的教育列入培训干部计划，普及人口与计生基础知识。建设、房管部门切实将计划生育工作纳入建设管理中，制订相应措施，加强对建筑行业流动人口计划生育管理。公安部门指导各派出所，依法做好出生人口的户口