级多层的综合服务网，并不断拓展现有服务领域和服务功能，逐步将一批安全有效、经济实用、具有较大市场前景的出生缺陷干预技术引入到服务体系，并与社会干预和政策开发相结合，逐渐形成在政府领导下多部门合作的、集社会干预、技术干预和政策干预以及知识传播、信息交流和健康教育等为一体的出生缺陷干预体系，努力降低出生缺陷的发生率，提高出生人口素质。 二、发展目标
（一）形成一个以育龄妇女的需求为导向，以干预技术和措施、服务系统和服务对象为核心要素的出生缺陷干预的战略行动框架。
（二）建立出生缺陷多层次的三级出生缺陷干预网络并实施分级管理，同时建立与其相配套的出生缺陷干预的技术指导、质量保证和评估体系，最终实现出生缺陷干预技术服务的标准化、规范化和科学化。
（三）形成以群众参与、技术服务、知识传播、信息交流和健康教育为重点的综合干预规划和方案，以及一个科技、产相结合的科学研究、技术开发和社会营销体系，在此基础上，针对我国不同区域高危高发的出生缺陷研究、开发和推广一批关键技术，以便实施有效的干预。
三、发展战略
（一）建立健康的人文环境：?贫困环境?和?知识贫
16
乏?是重要的危险环境，贫困和知识贫乏不仅是出生缺陷易造成的结果，也是促发出生缺陷的原因。要帮助贫困地区脱贫，加强经济建设，促进社会发展，提高文化教育、科普宣传和生活、卫生水平，将大大有助于预防出生缺陷的发生。 （二）全面实施抓好重点：从对象来说，以孕前和产前预防为显点；从预防工作层次来说，重点放在一级预防或—、二级预防，着眼于防止出生缺陷的发生；对于已发少的出生缺陷，则要早期发现、早期干预、采取根治性或矫治性措施，以免发展至功能障碍，接至形成残疾和残障。
（三）要有立法保证：从立法上肯定出生缺陷预防工作应有的地位，保证某些预防措施要强制执行。从国家计划的高度上统筹全国性重大的出生缺陷预防工作，并结合国家计划中的优先项目一起进行，如免疫接种计划、补碘计划、营养素干预计划等，这些带有行政指令性质的预防计划，在实践中比较容易贯彻实施。
（四）要以群众预防为基础：世界卫这组织提倡采用?综合模式?预防出生缺陷，所以要以群众预防为基础，用预防出生缺陷的重要性和有关的预防知识对群众进行培训。 （五）通过健康教育使出生缺陷干预成为公民的自觉行动：要开展一个持久的健康教育运动，使出生缺陷预防的知识和办法为广大群众所掌据，而且变成他们的自觉行动。 （六）加强协作：由于出少缺陷预防是一项多领域、跨
17
部门、跨地区的社会工程，因此要进行多方面的协调合作，相互支持和配合，才能形成一个信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的预防工作新机制。 四、措施建议
（一）将?出生缺陷干预工程?纳入省级重大社会发展规划以及科技发展计划，争取在?十二五?期间予以重点支持。
（二）争取各级政府领导和各方参与，形成政、学、研组成的工程领导班子，以保证工程的顺利实施。 （三）根据我国区域发展不平衡的特点，综合考虑各地的优势和资源，在形成区域规划的基础上进行试点，在总结经验的基础上逐步扩广，将人口综合治理纳入国家?西部大开发?的总体规划中。
（四）促进我国各地区和与各国以及各国际组织之间的合作和交流，积极参与其他国家合作研究，争取国际组织的支持和援助。
参考文献 中国计划生育学杂志
出生缺陷预防与再生育 中国出生缺陷干预工程
18