共同关注的迫切问题之一。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。
垃圾分类是对垃圾进行前处置的重要环节。通过分类投放、分类收集，把有用物资，如纸张、塑料、橡胶、玻璃、瓶罐、金属等从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝。既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。它是实现垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。垃圾通过分类收集后便于对不同类垃圾进行分类处置。如对有机垃圾进行堆肥发酵处理，对没有回收利用价值的无机垃圾进行填埋处置，对热值较高的可燃垃圾进行焚烧处置。垃圾分类的优越性被越来越多的人所认识，垃圾分类的管理办法正在文明国家、地区普遍推广，成为当前和今后垃圾管理变革的发展趋势。进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下：
减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5-7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生活垃圾中有30%-40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 1.2 广州市垃圾分类的政策[2]与原则
2011年1月14日，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（下称《规定》）经广州市政府第13届130次常务会议讨论通过，并于该年4月1日起开始施行，作为国内第一部城市生活垃圾分类管理方面的政府规章，它的实施标志着广州市城市生活垃圾分类工作进入一个规范化、法制化的新阶段。
2011年2月，我市出台了全国第一部规范垃圾分类管理的地方政府规章《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），《暂行规定》实施四年多以来，政府和市民对垃圾分类的重要性和垃圾围城的紧迫性形成共同认识，对治理我市市容和环境卫生确实起到了显著作用。但是，随着城市管理越来越讲精细化、市民对生
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活环境的要求越来越高，我市原来比较注重末端处理的垃圾管理模式已不适应环境发展要求，而是应该推行一条从源头减量、控制前端分类排放和中端分类运输、末端分类处置的主动型、综合型的垃圾治理路径，真正实现垃圾处理的三化原则。此次制定《广州市生活垃圾分类管理规定》正是遵循这个理念和目标进行制度设计，从源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置五大环节入手，详细地规定了每个环节的责任主体和权利义务关系，将管理任务分解到各个部门，将行为规范到公民个人，形成一个全流程管理体系，并将适用范围扩大到全市行政区域，包含农村地区。
垃圾分类原则：1) “政府主导，全民参与”的原则。政府在 垃圾分类工作的政策制定、立法规范、宣传动员、 组织管理、设施建设上起主导作用。市民发挥主体作用积极参与并推动垃圾分类全民行动。 2) “市场运作、科技支撑”的原则。加强规 划、指导，制定相关产业政策和管理办法，培育 垃圾分类新兴产业。广泛采用先进技术和科学方 法，加强生活垃圾处理技术的研发，加大处理设 施建设力度。 3) “源头减排、优化处理”的原则。严格限制一次性塑料袋和发泡餐具过度包装、酒店一次性用品等的生产、使用、消费，最大限度地减少垃圾排放量，科学处理已排放的垃圾，将生活垃圾纳入资源循环利用。 4) “属地管理，依法实施”的原则。市、区 2级政府负责统筹协调、规划和建设。以街道、 社区属地管理为主，负责辖区内垃圾分类投放、 收集的组织、管理以及相关的设施建设，协助开展运输、处理，并加以监督。加大生活垃圾分类 立法规范，制定相关的考核制度和奖惩措施，依 法对垃圾分类各个环节管理、监督。 5) “先易后难，循序渐进”的原则。率先在居住小区、学校、机团单位开展，逐步向旅游商 贸场所、市场及其他公众场所、农场等区域覆盖。 率先在投放、收集环节普及，逐步完善运输、处 理环节，最终建立完善的收运体系和有效的循环利用体系。
1.3 本文的研究目的
本文主要研究广州市市区城市生活垃圾分类现状与分类后的处理，分析广州市近年实行的新型垃圾分类措施和其他处理垃圾分类比较优秀的地区，结合广州市的实际情况和存在问题，为广州市垃圾分类提供建议。
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2 研究内容
2.1 城市垃圾的来源与产生
城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，而不包括工厂所排出的工业固体废物。城市垃圾的成分很复杂，但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等，可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。由于工业的发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。我国城市垃圾每年排出大约1亿t左右。
2.2 广州市城市垃圾分类的主要方法
垃圾分类收集的类别主要与垃圾处理的方法和处理系统设施构成有关。若有堆肥设施存在,则可将厨房垃圾(或有机易腐物)分开收集,若有焚燃处理设施则可把可燃垃圾与不燃垃圾分别收集,若考虑废品资源化回收,则可将废品作为一类,甚至将其再细分为玻璃、金属、塑料、废纸等。
根据无害化、减量化、资源化的’三化”原则,垃圾分类越细则焚烧等处理过程越简单,亦越利于实现三化。但是,过细的分类必然引起分类操作的不便以及收运过程的复杂化,更重要的是,分类越细,操作成本亦愈高。
国外垃圾分类收集的类别不同城市或地区不尽相同。在日本,按照可燃垃圾、不燃垃圾和粗大垃圾3类分别收集的城市有122座,另有24个城市按粗大垃圾、混合垃圾2类分别收集,还有23城市则分可燃垃圾、不燃和粗大垃圾两类分类收集[3]。德国居民区分类收集点则将玻璃瓶分深颜色、绿颜色和无色三种分别收集、废纸、旧报纸、杂志等设一收集箱,另外,粗大垃圾设专门时间收集。
根据广州市环境卫生总体规划,广州市未来十几年内将逐步形成一个集成焚烧、推肥、资源加工等多种垃圾处理设施的综合处理系统。因此,实施垃圾分类收集之“硬件”已备。借鉴国外城市垃圾分类收集的经验,拟定广州市城市生活垃圾分类收集的类别为:
①厨房垃圾 主要是有机易腐物,包括厨房剩余物、食品残渣及果皮等,其特性是既可堆肥又可焚烧。
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②有机废品(或可燃类废品)包括废纸(旧报纸、纸板、杂志等)、塑料、布等可燃废品,既可焚烧处理,又可回收利用。
③无机废品(不可燃废品)主要包括金属、玻璃,可回收利用。
④粗大垃圾 包括废旧家具、电器等大型垃圾,此类垃圾产出率低,体积或规格超常,不宜与其它类别垃圾一起收集。收集时间可按每年数次或每月几次来收集,或者由产生者向负责收运的市政部门或公司电话预约。
⑤危险和有害垃圾 此类垃圾特性为具有危险性或有害性,如废旧电池和日光灯管以及废油等,应专门分开收集,由收运部门负责运往专门的处理设施。
表1 垃圾分类明细表
分 类 项 目
分 类 方 式
细分类
可回收物（请投置资源回收桶） 不可回收物（视同一般垃圾）
处理注意事项
杂志、书籍、笔记本、影印纸、卫生纸、复写纸、贴纸、
纸类先行捆绑或装箱，置
箱、纸盒及其他纸浆制口香糖包装纸、塑胶光面废纸废纸类 购物纸袋、
于回收桶旁。
品。 及其他沾有脏污纸类。
去除「吸管」及「吸管塑胶
纸 装填饮料、乳制等品等之铝箔 铝箔纸、铝箔包半成品及套子」视同「一
铝箔包
包等 原料。 般垃圾」丢弃，并倒空内容物
后回收。 类
去除食物残渣（食物残渣，
装填食物之纸制杯、碗、碟、
则归类为厨余）、并倒空内容
纸容器 盘、餐盒、便当盒、泡面纸碗、包
物，略加擦拭或尽可能洗净沥
装饮料及其他纸制容器。
干后叠好回收。 资 源 回 收 物
铁罐及 饮料铁罐、一般铁罐、铁碗、
铁制品 铁杯、图钉、铁盒及其他铁制品。铝罐及 饮料铝罐、一般铝罐、铝锅、铝盆
铝制品 及其他铝制品。
铁制印台。
瓶
塑胶罐
及 罐
塑胶制
品 类
玻璃瓶及 玻璃制品
1、请先倒空容器内之残余物（若为食物残渣，则归类为厨余），并洗净沥干，尽可能压扁。 饮料瓶罐、沐浴乳瓶罐、洗
2、塑胶杯口之封膜请先去（润）发瓶罐、塑胶盒、磁片盒及
除，视同「一般垃圾」丢弃，其他塑胶制品。
倒空容器内之残余物（若为食物残渣，则归类为厨余），并
饮料玻璃瓶罐、一般玻璃瓶破碎玻璃瓶罐或其他破洗净沥干，尽可能压扁。 罐、酒瓶、保养化妆品罐、及其他碎玻璃制品应包装好再放入玻璃食品容器。 垃圾桶。
电池含有害物质，因体积小
请另外装袋再 投入回收桶。
污染塑胶袋（沾有汤、油、干净塑胶袋，请自行重复使血、残渣等）。 用。
请另外装袋再投入内回收
桶。
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各式干电池、铅蓄电池、手机
废 电 池
电池及充电电池，各式光碟片均可
光 碟 片 回收 废塑胶袋 碳粉匣 保丽龙
碳粉匣及墨水匣均可回收 可回收物
厨 余 物
剩饭残渣、果皮菜叶等，请投入厨余桶。
扣除「资源回收物」及「厨余物」。
塑胶袋、塑胶绳、筷子、汤匙等应归类为
「一般垃圾」，请勿放入厨余回收桶。
一 般 垃 圾
2.3 广州市生活垃圾产量及其影响因素[1]
近20年来,随着广州市民生活水平的提高(人均GDP（Gross Domestic Product）年增长18.07%),生活垃圾产生量保持着高速增长,生活垃圾年增长8.16%。垃圾量的变化表明,其产量和构成反映了一个城市市民的生活水平,其处理水平也反映了这个城市的文明程度和经济科技发展水平。
影响生活垃圾产生量的因素颇多,如经济发展水平、人口因素、生活方式及气化率等。借助Origin6.0Professional分析生活垃圾产生量与GDP、市区人口间的关系(图2、图3)
图2 广州市城市生活垃圾年产量与市区人口关系
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