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1.信息公开的必要性：（1）在危机混乱环境中，信息处理的瓶颈潜伏着危机，条块分割也难以形成整体合力，易形成部门与地区间的“信息隔离”，以此来说明在危机管理中为什么需要信息公开。（2）腐败行为产生的一个关键因素是信息的不对称，无论是在权力体系内部还是政府与公众之间，信息的博弈格局都是失衡的。为了有效抑制寻租、设租等腐败现象，必须做到信息公开。
2.当前信息公开与保密工作关系处理中存在问题：（1）“保密过度”阻碍信息公开（2）“公开过度”威胁国家秘密安全（3）“敏感信息”的保护缺失（4）信息公开保密审查制度执行力度不足（5）法制保障不健全（6）在信息的处理上存在着处理能力不足的问题（7）信息的收集渠道
不畅通，以及缺乏一个有效的信息收集体系
3.努力把握信息公开与保密工作的平衡发展。信息公开与保密的关系，是矛盾的对立统一，在对立中不断调整，在调整中不断达到新的平衡。（1）认识观念的平衡。保密与公开，同样是政府信息管理的手段，同样都关系国家安全和利益。有了这样的理念，才能防止在处理保密与公开的关系中顾此失彼。（2）信息利用安全和效率上的平衡。公开信息的传播与共享能够造福国家和人民，国家秘密信息安全同样造福于国家和人民的必要条件。选择信息公开还是保密的唯一标准，就是信息利益的最大化。实现信息公开制度与保密制度平衡的根本途径，是信息公开目录和保密信息目录的分界与确定。（3）一种动态平衡。国内外形势的变化，影响推动政府行政服务和社会管理模式和方式的转变，同样也会使信息公开的范围和国家秘密的范围发生变化。建立信息公开范围与保密范围的动态协调调整机制，以实现信息公开与保密机制的动态平衡。
4.措施：（1）确立“公开为原则，保密为例外”的指导思想，并学习美国等西方国家的经验，
制定政务信息公开统一立法，并且确立对信息公开的司法审查。（2）建立工作秘密管理制度。政府信息资源管理的全方位监控体系是实现政府信息资源最大效用价值的基本保证。
【题目】23结合近期的批评性报道谈新闻舆论监督的意义。 【解题】
对国家政权、政府行为的监督和制约；对于公众行为的鼓舞或约束。具体说来：
（1）新闻舆论监督是新闻传媒运用新闻舆论手段对社会所实行的监督。在我国社会主义初级阶段，新闻舆论监督是中国特色社会主义监督体系有机组成部分，是人民群众利用新闻
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媒体对社会公共事务行使民主权利而进行的监督活动。
（2）新闻舆论监督是社会主义民主建设的推动力。新闻舆论监督提高和深化了广大人民群众的公民意识，是树立民主与法制意识的有效手段。
（3）是人民群众参政议政的重要方式。通过新闻传播媒介实行的舆论监督，是一种公众广泛参与、公开表达意见的社会监督，对于发扬人民当家做主的精神，保护公众参政议政的热情，具有重要作用。
（4）是社会主义民主建设的重要内容。在新的历史时期，进一步维护和保障社会公众的知情权、言论自由权、舆论行为权，是社会主义民主与法制建设的一项重要内容。 （5）是决策民主化、科学化的有效途径。社会公众可以在重大决策制定前后或实施过程中，对决策进行广泛的评议和论证，为政府部门提供可靠的民意和社情参照，从而为各项政策的制定与完善贡献力量。
（6）是揭露腐败、反对官僚主义的有力武器。新闻舆论监督在惩治腐败、倡导廉政、强化执法力度、保持政令畅通、加强行政管理、提高工作效率、反对官僚主义、监督干部尽职守责方面作用重大。
【题目】24根据下面所给的新闻材料，按照新闻报道的要求，写一篇消息，自拟复合式标题，字数不得超过500字。
附材料：
10月6日16时30分，在家主持工作的西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏意识到地震后，与自治区其他领导立即赶往自治区地震局。16时45分，正在外地出差的自治区党委书记张庆黎、自治区政府主席向巴平措打来电话，询问有关地震情况并指示：全力以赴做好抗震救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失。
震后不到半个小时，自治区抗震救灾应急指挥部就在地震局成立，并启动自治区2级应急响应。随后，自治区党委常委、拉萨市委书记秦宜智带应急工作组赶赴地震现场。
一场生死救援迅速在海拔4500多米的草原上展开。解放军、武警、消防部队官兵及时出动，赶赴灾区；自治区民政、卫生、水利、国土资源、财政等部门立即行动起来；拉萨市各大医院做好了接收病人的准备??
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地震也导致西藏拉萨市、山南地区、日喀则地区的10个县受灾，11930平方公里处于地震烈度6度以上受灾区域。地震已造成10人死亡，54人受伤，拉萨市61231人受灾，989间房屋因灾倒塌，无法居住的危房5167间。
10月6日16时30分，西藏当雄县发生6．6级地震，巨大的破坏力将震中格达乡羊易村几乎夷为平地，9个鲜活的生命瞬间陨落，羊易村800多名受灾群众亟待救援。
地震引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理立即对抗震救灾工作做出重要批示。
西藏自治区在第一时间启动2级应急响应。一支由近千人组成的救援队赶赴灾区，开展紧急救援；1000万元救灾资金迅速下拨，帐篷、棉被、食品等救灾物资火速运抵灾区??
目前灾区交通、通讯已畅通，受伤人员得到妥善救治，救灾物资已分发到受灾群众手中，所有灾民都住进帐篷，基本生活得到保障，抗震救灾转入恢复生产、灾后重建阶段。
救援！救援！救援！时间就是生命
西藏军区立即启动抗震救灾预案，下达动员令。不到1小时，近300名解放军官兵和民兵预备役人员从四面八方迅速集结并进入灾区。当救援队伍从格达乡赶往重灾区羊易村时，一处山体发生巨大滑坡，阻挡了救援部队前进的步伐。
当日20时40分，西藏消防部队官兵开始了打通生命线的道路抢修工作。在灯光下，身着橙红色抢险救援服的消防官兵来回穿梭，疏导车辆通行，在接近零摄氏度的沼泽地里一泡就是数小时。
解放军某部80多名官兵组成的先遣小分队，乘车颠簸了100多公里的山路后，步行6公里到达了震中羊易村。为了不让断墙倒下来再次砸伤压在底下的群众，冒着余震的危险，官兵们钻到断墙下面，肩并肩弓起腰，用血肉之躯筑起一道“安全墙”。经过一个多小时的奋战，营救被困群众7人。
索朗是被救群众中的一个。就在他两条腿刚出洞口，上半身还在洞里的时候，突然发生了一次较大余震，观察员大喊一声：“危险，快撤！”生死关头，官兵们没有一个人动，用背死死地顶住断墙，硬是用钢钎撬开了洞口，将索朗成功救出。
7日凌晨3时30分，西藏军区总医院68名医护人员赶到了羊易村，带来了8辆救护车和价值10万余元的药品。
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地震发生后，国家减灾委、民政部紧急启动国家4级救灾应急响应。7日，国家地震局、民政部、财政部等有关部委受国务院委托组成的工作组赶到灾区，慰问群众、调查灾情、指导抗震救灾工作。国家随即下达特大自然灾害应急资金1000万元，调拨救灾棉帐篷2000顶，棉被3000床，棉褥3000床，棉衣3000套。
工人、厨师、农民、医护人员??在地震后，无数平凡、勇敢而富有爱心的志愿者投入到救援工作中。
武警西藏总队直属支队副支队长汪兴林自诩为“搭建羊圈的专家”。从6日21时赶到灾区，他就一直没有闲过，帮老百姓搭帐篷，开展搜救工作，现在他们的工作重点是帮助百姓修补在地震中破损的羊圈。“有了羊圈，有了牛羊，牧民的生产生活就可以逐步恢复了。”
格达乡中心小学313名学生全部被安排到帐篷内住宿，加厚的垫子、卡垫、被子、毛毯一应俱全，床铺被孩子们叠得整整齐齐。学生的吃住，都被安排得很好，教师响亮的讲课声和学生们朗朗的读书声又重新在教室里响起。
【解题】
拟出多重标题，围绕材料概括提炼出关键要素写进标题，要符合消息题写作要求：消息头要规范；导语清晰、简洁；字数符合要求。
【题目】25根据下面的新闻材料，自选角度，写一篇短评，标题自拟，字数500—600字。
附材料：
一组有关政府部门公务人员出国“考察培训团”的资料照出现在猫扑论坛，资料照不仅包括两个组团的详细人员名单，还包括组团许多相关文件，参观地点纽约、华盛顿、旧金山等近10个美国著名大城市，在拉斯维加斯住的是700美元的撒哈拉大酒店。温州23人赴美“学习考察”21天，仅有5天与公务有关，共支付649495.55元。
其中具体行程就有夏威夷环岛游洛杉矶环球影城、拉斯维加斯赌场游等大量旅游路线，羡煞网民的同时也引爆网络舆论。
【解题】
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必须是短评；标题符合评论题要求；观点鲜明、正确；结构合理；字数符合要求。
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