贵州省驻外团工委建设 工作指导手册
共青团贵州省委
二〇一一年八月
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目 录
一、驻外团工委建设重要文件
（一）共青团中央?关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知?（中青办发 ﹝
2010
﹞
35
号）…………………………………………………………………………………………4 （二）共青团贵州省委?印发?关于全力推进驻外团工委建设的指导意见?的通知?（黔青通字﹝2011﹞40号）………………………………………………………………………………9 （三）团省委书记陈昌旭在团贵州省委驻江苏工作委员会成立仪式上的讲话………………… （四）团省委副书记 在团贵州省委驻广东团工委工作委员会成立仪式上的讲话………… （五）团省委副书记胡吉宏在团贵州省委驻浙江工作委员会成立仪式上的讲话……………… （六）团省委副书记 在团贵州省委驻福建团工委工作委员会成立仪式上的讲话………… 二、意义篇………………………………………………………………………………………… （一）什么是驻外团工委？………………………………………………………………………… （二）为什么要建立驻外团工委？………………………………………………………………… （三）我省驻外团工委建设的目标任务是什么？………………………………………………… 三、建设篇…………………………………………………………………………………………… （一）驻外团工委的建设原则是什么？…………………………………………………………… （二）驻外团工委有哪些工作职责？……………………………………………………………… （三）建立驻外团工委有哪些方式？……………………………………………………………… （四）驻外团工委隶属关系如何确定？…………………………………………………………… （五）驻外团工委建设的基本程序有哪些？……………………………………………………… （六）驻外团工委的工作机制有哪些？…………………………………………………………… （七）驻外团工委的机构如何设臵？……………………………………………………………… （八）驻外团工委如何选配、管理团干部？……………………………………………………… （九）驻外团工委如何命名？……………………………………………………………………… 四、活动篇……………………………………………………………………………………………
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（一）贵州驻粤团工委联系广东客商到我省进行春晖亲缘招商投资考察……………………… （二）贵州省驻浙江团工委携手温州市贵州商会赴黔参加余庆苗乡春晖行动旅游推介会…… （三）到嘉兴革命圣地“学党史，感党恩”百名贵州务工青年“自费红” ……………………… （四）百名在粤黔籍务工青年获赠将提升学历…………………………………………………… （五）贵州驻广东团工委组织开展为黔籍返乡团员青年发慰问信暨春晖行动宣传活动……… （六）江口县驻永嘉团工委开展五四嘉兴红色行活动…………………………………………… （七）团江口县委驻永嘉团工委开展“树形象创新业”巡回演讲报告会………………………… 五、驻外团工委建设相关程序性文件格式及范例………………………………………………… （一）关于成立共青团XX市委驻XX市工作委员会的请示……………………………………… （二）关于同意成立共青团XX市委驻XX市工作委员会的批复………………………………… （三）关于成立共青团贵州省委驻浙江工作委员会的决定（范本）……………………………… （四）驻外团工委任职文件（范本）………………………………………………………………… （五）驻外团工委委员提名登记表（样表）………………………………………………………… （六）关于建立黔籍在XX流动团员青年和XX团工委双向共管机制协议（范本）………………
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一、驻外团工委建设重要文件
关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知
（中青办发 ﹝2010﹞ 35号）
共青团各省、自治区、直辖市委:
为深入贯彻全团组织工作会议精神,扩大对外出务工青年群体的组织覆盖和工作覆盖, 经团中央书记处研究, 现将有关事宜通知如下。
一、总体思路
以党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神为指导,着眼于 “两个全体青年冶 的政治目标和不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责, 以有效覆盖外出务工青年群体为目标, 以建立团的领导机关驻外工委为联系务工青年的基本载体与途径,通过加强城乡之间、区域之间团组织的紧密合作,共同推动在各类务工青年中间成立团的基层组织,不断扩大团的基层组织覆盖面。
二、任务目标 1.总体目标
通过深入、扎实、细致的工作,用2年左右的时间, 在全国务工青年相对集中的地方普遍建立省、市两级驻外团工委,确有必要的,还应建立县级驻外团工委,并以此为基础,建立一批覆盖在省际流动和在省内流动的务工青年的基层团组织, 实现共青团对外出务工青年的组织覆盖和工作覆盖。 2.今年的阶段性目标
针对在省际流动的务工青年群体: 以务工青年主要流出省
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份 (安徽、江西、河南、湖北、 湖南、广西、重庆、四川、贵州等)为主体,在务工青年相对集中流入省份(北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等)建立一批省级和地市级驻外团工委;务工青年规模较大且流向集中的县也可建立县级驻外团工委。 在此基础上,要通过加强流入地和流出地团组织之间的协作、 配合,逐步建立派驻团组织的协调共管机制,为在条件成熟的情况下向以属地化管理为主过渡创造条件。
针对在省内县外流动的务工青年群体:各省级团委都要对务工青年在省内的流动情况进行梳理,凡是务工青年比较集中的地市,均应参照上述做法,建立在省内的派驻团工委,有条件的可建立县级驻外团工委,并建立相应的基层组织体系和工作机制。 三、今年的工作重点
对于在省际流动的务工青年,今年要重点做好以下几个方面的工作:
1.建立省、市两级驻外团工委,有条件的可建立县级驻外团工委。可依托政府派出机构、 商会等成立团工委,并通过选派团的领导机关干部或经考察后确定优秀青年创业带头人、政府派出机构工作人员、 优秀务工青年兼任等方式,选优配强驻外团工委班子。
2.成立团的基层组织。在流出地与流入地团组织有效对接的基础上, 以驻外团工委和流入地团组织为主体,推动在重大工程项目、餐饮、物流、家政服务、保洁、保安等务工青年聚集度较高的行业成立团的基层组织,积极探索在城乡结合部、“城中村”、房屋出租集中区等务工青年集中居住区建立团组织的途径和方式。
3.明确工作任务, 完善工作机制。各级各类务工青年团组织
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