经费怎么保,机制怎么保?这需要我们共同探讨。
因此,我们希望也在下步的工作中,浙江各级团组织对我省各级团组织在浙建设驻外团工委给予大力的支持和帮助。一是在组织建设上,把贵州驻浙江的省市县三级团组织对应作为浙江各级团组织直接联系的基层团组织,纳入整体工作体系。二是在人员管理上,建立跨省共建、密切配合、有机衔接的共管机制,实现双重管理。三是在工作开展上,共同打造服务流动团员青年的教育培训、就业创业、权益维护、关爱帮扶和人才培养平台,确实提供有效服务。四是在资源整合上,实现资源共享。亚洲同志要主动与浙江各级团组织接洽联系,沟通有关工作情况,多给浙江团省委、温州团市委汇报工作,探索建立宽领域、全方位、多层面交流合作平台,共谋发展,建立工作信息交流平台,实现深度合作和资源共享。也希望浙江各级团组织在工作上、经费上给予大力的支持和帮助。五是在横向建设建设上,也希望浙江团省委到贵州去建设团组织和青联组织。今天,商会的各位企业家也在这里,也希望你们积极参与到此项工作中来,为更好地组织引导和服务凝聚贵州籍流动团员青年为贵州争光彩、为“第二故乡”经济社会发展做出自己应有的贡献。
在此,我诚挚邀请浙江共青团的同志到贵州指导工作,同时领略多彩贵州的神奇魅力。也希望在浙经商和工作的同志常回家看看,我们将竭诚为你们做好服务工作,。
最后,祝大家身体健康,万事如意!
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二、意义篇
(一)什么是驻外团工委?
驻外团工委是各级共青团组织派出的代表机关,属于工作委员会的性质,不需要选举产生,不设常委,它不能召开团的代表大会,是一级团委派出的工作机构,不具有独立的法人资质,接受派出团组织和流入地团组织的共同领导。驻外团工委是共青团组织以乡情、亲情的力量参与服务社会管理创新的一种有益尝试。
(二)为什么要建立驻外团工委?
贵州之所以把驻外团工委建设作为一项重要工作来抓,主要是基于三个需要:
一是深入贯彻落实胡锦涛总书记“两个全体青年”总体要求的现实需要。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员座谈时要求,“要大力加强自身建设,坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”。实现“两个全体青年”的总体目标,任务艰巨而繁重。团组织必须高度关注外出务工团员青年这一庞大群体,进一步强化组织动员能力,大力加强驻外团组织建设,最大限度地扩大对务工青年的组织覆盖和吸引凝聚,不断巩固党执政的青年群众基础。
二是适应省情团情,不断探索共青团组织参与社会管理创新的现实需要。贵州是全国劳务输出大省,据统计,2010年第三季度,全省长期在外就业农村剩余劳动力为638万,其中在省外务工人员497万,省内为141万;按照全国外出务工人员中16—30岁比例占总外出人数的60%推测,务工青年人数约为85万人。无论是建筑业、运输业、还是服务行业,外出务工青年已成
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为贵州经济建设不可缺少的一支强大的劳动大军,成为城市日常生活的重要保障。必须不断加强务工团组织建设,尤其是需要探索创新外出务工青年团建工作的新思路、新途径。
三是贯彻落实团中央加强基层组织建设和基层工作的现实需要。加强团的基层组织建设和基层工作,是团十六大以来新一届团中央书记处在全团下最大决心和力度着重部署的一项关系共青团事业发展全局的战略性重点工作。团省委全面落实团中央要求,适应城乡统筹、团员青年流动的趋势,创新工作思路,探索有效载体,找准符合省情的切合点,在认真总结以往务工团组织建设经验的基础上,充分调研,提出大力推进省、市(州、地)、县(区、特区)三级驻外团工委建设的总体思路,提出了具体的工作目标和推进措施。
(三)我省驻外团工委建设的目标任务是什么?
在认真调研的基础上,按照内外建、抓覆盖、强功能、突实效的思路,用两年左右的时间,在广东、浙江、福建、江苏四省(各地也可根据具体情况确定其他省份)集中建设市级驻外团工委,其中各市(州、地)团委要在2011年上半年7月前、下半年12月份前分别建立2个省外驻外团工委,共建立市级驻外团工委36个;各市(州、地)按照每地全年6个县级驻外团工委(安顺、六盘水各4个县),建立50个;按照每县3—5个的标准,共示范带动建立外出务工团总支、团支部200个左右。省内市(州、地)、县驻外团工委建设,参照省外建设要求。
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三、建设篇
(一)驻外团工委的建设原则是什么?
1、坚持党建带团建原则。有序驻外团工委建设,凡是有驻外党组织的地方,驻外团组织建设要及时跟上去。
2、坚持内外建、抓覆盖的原则。对于政府和部门驻外机构、商会、团员青年集中务工地等,要整合工作力量,能覆盖的地方要全部建立驻外团组织,坚持多重覆盖,最大限度地吸引凝聚外出务工团员青年。
3、坚持因地制宜,灵活设臵的原则。驻外团工委建设,既要强调统一的组织架构,又要强调灵活设臵、因地制宜,实现组织建设、管理模式和运行机制的灵活多样。
4、坚持坚持积极探索、注重创新的原则。要对涉及驻外团组织尤其是团工委建设的长期性、战略性。根本性问题进行探索研究,深入思考,把握规律。鼓励各地大胆创新组织设臵,创新管理方式,培育典型,以点带面,使创新贯穿驻外团工委建设的全过程。
5、坚持强服务、突实效的原则。驻外团工委建设的关键是服务团员青年作用的发挥,要着力在阵地、队伍、管理、机制上下功夫、出实招、创经验,切实增强内在活力,突出在组织、引导、服务、维护青年合法权益中的实际效果,在探索总结的基础上稳步推进。
(二)驻外团工委有哪些工作职责?
1、有效联系和管理务工青年。通过多种渠道广泛寻找本地籍青年,基本掌握他们的分布情况,收集他们的个人信息,探索
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建立务工青年网络信息平台,有效联系管理务工青年。
2、服务务工青年就业创业。广泛整合社会资源,积极协调相关部门、企业,为务工青年提供工作岗位。多方争取支持,通过派出团组织、驻地团组织积极申请小额贷款、项目援助,帮助务工青年在驻地创业或引导他们返乡创业。
3、帮助务工青年融入驻地。积极与驻地政府部门、群团组织、街道、社区、企业、学校、志愿者组织等协调联系,组织务工青年参与驻地经济、文化和社会活动,引导务工青年爱驻地、爱企业,主动融入驻地生活,促进驻地经济文化发展,促进驻地社会稳定。
4、关爱帮扶务工青年。加强协调,帮助务工青年解决子女在务工地入学、就医等方面的问题。扶持务工青年创办兴趣爱好类社团组织和活动小组,举办交友联谊会等,丰富务工青年业余文化娱乐生活,促进务工青年身心健康发展。
5、维护务工青年合法权益。广泛开展法制宣传教育,为务工青年提供法律服务和法律援助。深入务工青年,了解他们的工作、生活和思想状况,畅通利益诉求渠道,维护他们的合法权益。
(三)建立驻外团工委有哪些方式?
传统的方式有五种:一是依托外出务工党组织建;二是依托政府驻外办事机构建;三是依托政府部门派出机构建;四是依托在全国建立的黔籍商会建;五是依托黔籍在外务工优秀青年典型和创业有为青年典型企业建。
各地在实践中还可以根据实际创新模式建立驻外团工委:一是依托政府、大型企业的驻外重点项目建;二是依托各类专业市场建;三是依托行业协会建;四是依托青年的兴趣爱好自组织建
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