瑞金经济开发区食品产业园建设项目
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1 项目背景
世界农业经历了原始农业、传统农业、石油农业和现代农业等发展阶段。现代农业具有五个突出特点即农产品市场化、农业企业化、品种优质化、生产规模化和技术高新化。世界各国农业发展水平参差不齐，差距较大。我国农业正处于传统农业向现代农业转变的关键阶段，实现农业跨越式发展，赶超世界农业发达国家，满足世界1/4人口的物质需要，是我国农业对全人类的巨大贡献。
在中国共产党成立91周年之际，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台。《若干意见》从国家层面对赣南苏区给予整体性、系统化的政策扶持，充分体现了我们党执政为民的根本宗旨和推进科学发展的战略思想，饱含着党中央、国务院对赣南苏区人民的深情关怀，凝结着国家部委以及省委、省政府的真挚关爱，体现着市委、市政府的执政勇气和智慧，承载和寄托着900多万赣南人民的期盼和梦想。《若干意见》的出台，必将进一步鼓舞赣南等原中央苏区人民的斗志，有利于推动赣南等原中央苏区实现跨越式发展，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福的生活，确保与全国同步进入全面小康社会。
《若干意见》指出需优化农产品区域布局，推进农业结构调整，加快发展特色农业，建设面向东南沿海和港澳地区的重要农产品供应
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基地。做强脐橙产业，加快脐橙品种选育和改良，推进标准化、有机果园建设，支持贮藏、加工、物流设施建设。坚持市场导向与政府推动相结合，发挥自身优势，完善产业配套条件和产业转移推进机制，依托现有产业基础，促进承接产业集中布局。支持设立赣南承接产业转移示范区，有序承接东南沿海地区产业转移，严禁高污染产业和落后生产能力转入。推动瑞金、龙南省级开发区加快发展，支持符合条件的省级开发区升级，在科学规划布局的基础上有序推进未设立开发区的县（区、市）设立产业集聚区。支持设立国家级高新技术产业园区。
实施振兴苏区战略、加快赣南等地区发展是党中央关于我国现代化建设的重要战略思想，是面向新世纪的重大决策，也是确保我国经济可持续发展的需要。振兴苏区战略的实施，在给苏区农业和农村经济的发展提供了机遇的同时，也给赣南食品产业和企业带来了更广阔的发展空间。作为苏区城市的瑞金，如何把握西部大开发的政策优势，充分发挥地缘优势和资源优势，合理进行产业结构调整和布局，适应新形势下市场经济的要求，是当务之急。而西部大开发战略的实施，生态环境保护与治理摆在首位。因而，寻求既能根据既有优势资源保证经济社会的发展，又可使生态环境得到改善与提高，实现经济社会与生态环境协调发展。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 实施苏区振兴，发展瑞金市产业集群的需要
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《若干意见》中明确提出：坚定不移地走新型工业化、城镇化道路，同步推进农业现代化，促进“三化”协调发展；坚持加快发展与转型发展相结合，努力实现又好又快发展。产业集群是一种世界性的经济现象，它在国际国内起到了加快经济发展的示范作用。从美国的“硅谷”、加州葡萄产业区，意大利普拉特的纺织业区，到德国鲁尔钢铁和机械制造区；从中国台北的新竹科技工业园区，浙江特色工业产业区，到广东东莞的制造业基地等，莫不如此。无论是高新技术产业集群还是传统产业集群，都呈现出旺盛的生命力，成为一个国家和地区经济持续增长的核心增长极。瑞金市作为经济欠发达地区，依托地域及资源优势，强力推进瑞金市产业集群发展,以发展“一地一品”特色产业为突破口，着力培育脐橙等农作物种植及加工产业集群，对瑞金市经济实现超常规发展，具有特别重要的战略意义。产业园的建设还必将极大地改善当地的生态环境,有利地推动再就业工程,促进区域经济持续、快速、健康地发展。
2.2.2有利于“三农”问题的解决和建设社会主义新农村需要 食品产业园的建设与发展，有利于区域“三农”问题的更好解决。主要体现在以下三个方面：一是有利于拓宽农民就业渠道，实现农村富余劳动力的有效转移；二是有利于带动农村经济发展，促进农业的集约化发展，提高劳动生产效率；三是通过职业培训或辐射带动作用能够提高农民素质，加快农村和城市劳动者一体化的步伐。产业园的建设与发展，能有效推动农村的产业化与城镇化，促进区域的农业发展、农村进步和农民增收，在新世纪建设社会主义新农村的伟大工程
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中有所作为。
2.2.3调整产业结构，发展区域特色产业的需要
瑞金市生态资源优越，是“中国绿色名县”、千里赣江之源，全市脐橙面积15万亩，蔬菜基地5万亩，森林覆盖率为74.5%。良好的生态环境和丰富的农林资源，为发展绿色食品、有机食品以及农产品深加工提供了得天独厚的资源条件，是中国优质脐橙生产基地、国内最大的烤鳗出口基地、全省农业产业化先进县市。建立规模化食品产业园，充分利用和发挥当地独特的自然资源和优势，以市场为导向，以科技为依托，把脐橙等农产品种植与加工业发展成为区域特色产业，促进产供销、贸工农一体化，对实现区域产业结构调整、农民增收具有重要的意义。瑞金经济开发区食品产业园的建设将为其食品加工企业提供优质原料，同时又能把农产品的种植与食品的生产、加工、销售与区域旅游资源开发相结合，开发具有浓郁民族特色的文化旅游项目，促进地方经济的发展。
2.2.4 充分利用资源优势，加快资源优势向经济优势转化的需要 江西省瑞金市地处武夷山南段西麓，位于赣南东部，贡水上游，东经115°42′～116°22′，北纬25°30′～26°20′。东连福建长汀，西邻于都，南界会昌，北接宁都，东北毗邻石城。瑞金属中亚热带季风湿润性气候区，具有热量丰富、雨量充沛、光照充足、四季分明的特点，不寒不热、不湿不燥、宜人宜物，是赣南脐橙种植立地条件优越的地区之一。振兴苏区战略的实施给瑞金市脐橙种植及加工企业带来了更广阔的发展空间。将丰富的资源优势、地缘优势、机遇优
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势及企业的资金、技术优势转化为经济发展优势，必将加速区域农林业的现代化发展速度，在满足社会物质生活的需要同时，实现区域经济的可持续发展。
2.2.5 依托科技优势，培育龙头企业及区域新的经济增长点的需要
瑞金经济开发区食品产业园作为农业科技开发基地，它将融科学性和技术先进性于一体，同时又具备农业技术推广和示范作用。作为生产基地将发展贸工农、产加销一体化经营，充分体现规模化、集约化生产优势，发挥农业项目风险小、收益稳定的特点，使企业获得较高的投资回报率，实现企业的自我积累、自我发展、自我完善，走上经济效益不断提高的良性发展道路。
2.3 项目建设的可行性
一、符合国家、江西省、瑞金市国民经济和社会发展“十二五”规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：加快发展现代农业，推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。优化农业产业布局，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：积极运用现代科技改造农业、现代手段装备农业、现代经营形式发展农
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