越来越少，棉花产量逐年下降，靠棉浆远远不能满足生产需求。我国森林资源也极度匮乏，国家实施了严格的禁伐森林措施，因而国内能提供的木浆也很有限。与此同时，国家又加大了对制浆企业环保的执法力度，由于现有制浆企业生产方法落后，环境污染严重，要使产品达标就要增加投入和加大生产成本，进而提高了产品销售价格，失去了市场竞争力，制浆企业纷纷停产，造成纺丝浆粕短缺。纺丝企业不得不大量采用进口棉浆和木浆，使纺丝成本也大幅度增加，企业利润大幅度降低，甚至出现无利可图的局面。本项目以农作物秸秆为原料，成本低，价值高，是解决纺丝原料短缺的重要途径。目前，我国黏胶纤维及玻璃纸行业需要浆粕400万吨以上，本项目的实施可替代进口浆，缓解纺丝行业的生产原料短缺。
现在，我国在农业种植上大量使用塑料地膜，目前年使用规模已达到300多万吨，而且，使用塑料地膜量每年以20%的速度增长。农业种植使用地膜可保持水土的温度，湿度，利于庄稼的幼苗生长，同时还可以提高10%以上的产量，尤其是在较寒冷的地区，使用效果很好。可是，随着年复一年的使用塑料地膜，致使大量的地膜埋于地下，由于它不降解，已造成了严重的白色污染，甚至有的地区现在在地里挖个沟都很困难。这样，在农业种植上势必要使用植物可降解地膜。现在市场上出现的可降解地膜有两种，一种是在塑料中掺入部分淀粉制成的地膜，在使用过程中其淀粉降解了而塑料部分仍不降解，只是减少了塑料的含量，严格意义上讲，它仍然是不降解地膜，是一种假降解地膜；另一种是用棉浆生产的可降解地膜，生产过程中使用黏胶纤维的生产工艺，环境污染严重，生产成本高，市场上售价昂贵（在35000元/吨以上），农民难以接受。而本项目生产的秸秆可降解薄
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膜，使用清洁生产新工艺，不污染环境，生产成本低，售价就低，市场前景十分看好。
我国对饲料的需求也日益剧增。随着我国社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对畜禽产品及水产品的需求量迅速增加。我国城市居民肉奶类消费水平与世界发达国家的相比还相差很远，所以我国畜牧养殖业需要更快发展，从而就可带动饲料工业的快速发展。近年来，我国养殖业和饲料工业均有很大发展，据不完全统计，饲料年产量已达近亿吨，仍不能满足市场需求。根据国家发展目标要求，到2020年的饲料产量为1.7-1.8亿吨，市场缺口显然很大。
秸秆生物质燃料的发展前景也很好。目前，由于地球的温室效应越来越明显，对大气的不良影响越来越大，造成气候变暖，自然灾害频发，致使世界各国纷纷控制碳、硫排放，我国也不例外。另外，化石能源也越来越枯竭，已出现了严重的能源危机现象，因而，发展生物质能源已迫在眉睫。农作物秸秆是一种很好的可再生生物质能源，经压制的秸秆生物质燃料块，其热值可3500—4000大卡，是一种“零”排放能源。国家鼓励秸秆生物质燃料的生产和发展，已多次下文对生产秸秆生物质燃料进行补贴，各省市也有同样的精神和做法鼓励生物质能源的开发。因而，本项目生产的秸秆生物质燃料块市场前景好。
本项目建设由于有巨大的市场需求，又具有对环境无污染的技术特点，可成为解决秸秆综合利用的有效途径，建设和发展本项目十分必要。
3、减轻环境污染和生态破坏
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由于我国农作物秸秆产量越来越大，秸杆的处理问题越来越突出。现在农村多采用粉碎还田和就地焚烧的方式来处理这些废弃秸秆。秸杆粉碎还田的方式，经济效益极低，埋于地下又难以腐烂。秸杆就地焚烧的方式造成的危害更大，由于秸秆中含有大量的氮、磷、钾、碳氢化合物等，且刚收割的秸秆含水率又高，不能完全燃烧，焚烧过程中产生大量的含有氮氧化物、二氧化硫等的烟尘，产生雾霾，不仅对农村大气环境造成了严重的污染，甚至危及相邻城区，严重时还会对陆路和空中航线运输造成危害。秸秆焚烧已对人们的正常生产和生活构成直接威胁，引起了越来越严重的环境污染和社会问题。随着对环保要求的提高，全国大多数地区已全面禁烧秸秆，尽管地方政府三令五申，但由于秸杆处理难度大致使焚烧现象屡禁不止，成了环境污染的顽症。因此，搞好本项目也是解决环境污染问题的重要措施。
4、本项目是支农扶贫项目
开展本项目，可以较大幅度地增加农民收入，增加农村、城镇人员就业机会。按秸秆300元/吨的收购价格计算，本项目每年至少需要秸秆原料10万吨，仅卖秸秆就可以增加项目建设地周边农民收入3000万元。按人均收入8000元/年计算，相当于可以解决3700多个农村劳动力的就业岗位。
与此同时，用农作物秸杆加工纺丝浆粕、薄膜、饲料和生物质燃料等还可以进一步带动当地的纺织业、可降解薄膜产业、高端纤维素材料产业、化工原料产业、养殖业、新能源产业以及交通运输和服务业的发展，大幅度扩充就业岗位，其产业关联度极高，经济效益、环境效益和社会效益都十分显著。
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二、项目建设的技术依据
本项目的技术依据主要是两项国家发明专利：
1、发明专利： ?秸秆纺丝浆粕的酶化清洁生产方法?。 本发明公开了一种在纸浆酶和无污染碱性过氧化氢的协同作用下制造秸秆纺丝浆粕的方法。该方法采取无污染工艺利用农作物秸秆生产纺丝浆粕，不污染环境，工艺稳定，操作方便、成本低、经济效益好，是根治农民焚烧秸秆造成环境污染的有效途径，推广应用前景十分广阔。
2、发明专利：?一种用秸秆纤维素制备长丝和短丝的方法?。 本发明公开了一种用秸秆纤维素制备长丝和短丝的方法，先将秸秆纤维素浆粕、多聚甲醛和二甲基亚砜以一定比例混合生成纺丝液，再通过纺丝装置制成长丝和短丝。生成的纺丝液采用流延法可制作秸秆纤维地膜。
本发明所制得的秸秆纤维素长丝和短丝，表面光滑，光泽性好，断裂强度高，具有完整的圆截面及适当的伸长率，吸湿性、染色性及可织造性好，其织物具有良好的尺寸稳定性、抗撕裂性、抗折皱性，在服装、工业纺织品和功能纤维等领域具有广泛的应用前景。
本发明制作的秸秆纤维素可降解地膜强度好，透明度好，保温保湿性能好。
以上两项发明专利具有以下积极有益效果：
①提供了一种制作以秸秆（尤其是玉米秸秆）为原料的秸秆纺丝浆粕、秸秆纤维素长丝和短丝以及可降解薄膜的新技术，开发出了新
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型的秸秆纺丝浆粕、秸秆纤维素长丝和短丝、秸秆植物纤维可降解薄膜，均属国内外首创。
②本发明是从农作物秸秆中提取纺丝浆粕并制成长短丝及可降解薄膜，在技术上取得了新的突破，秸秆纺丝浆粕得率在35%以上，制作的长短丝表面光滑、强度高，分离出的溶解液可回收再利用，不污染环境，无废水排放，操作简便，容易实现产业化。经权威机构检测：用以上发明制作的秸秆纺丝浆粕甲基纤维素含量：85—95%；纺成的秸秆纤维素长丝其干强高达1.8-2.3cN/dtex、湿强高达0.8-1.5cN/dtex。制作的可降解薄膜强度好，透光率在85%以上,保温保湿，使用性能好。
③用秸秆制作秸秆纺丝浆粕、薄膜，属农作物废弃物的有效利用，变废为宝，是解决秸秆生物质有效利用和农民焚烧秸秆造成的环境污染的有效途径，其经济效益、社会效益和环境效益显著，国家将给予大力支持。
④本发明是清洁生产技术方法，不污染环境，工艺稳定，操作方便，成本低，很容易进行成果转化和推广应用。
三、项目建设的政策依据
本项目建设符合国务院、国家发改委、国家环境保护总局、国家科技部等主管部门制订的国家环保政策、产业政策和科技发展政策，符合国家倡导的二十一世纪可持续发展和开展循环经济的指示精神，有广阔的发展前景，意义重大。
开展本项目的主要政策依据有：
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