业人员的整体水平。
4、确定主题形象，加强营销力度。
确定南安旅游主题形象，在市场营销中始终把握旅游主题
形象，加强旅游宣传面和宣传力度，展示南安独特的旅游形象。 三、旅游交通发展规划 （一）规划目标
提高旅游道路等级，优化旅游交通结构，合理布局交通线路，构建与旅游发展相适应的多层次、高水平、布局合理，现代化的旅游综合运输体系。
（二）规划措施
1、旅游动脉系统改进措施
在旅游开发过程中，改善和提高南安市区至山外山和凤巢景区的交通状况和交通等级，加强凤巢景区与厦门地区的交通衔接。在南部区域，改善进入蔡氏古民居、天心洞游览区、郑成功产品系列景区的道路级别，提高道路通行能力。在北部区域，应以罗东镇为中心，改善通往天柱岩、凤山寺、雪峰寺、灵应寺和五台山的道路，构筑南安旅游大通道。
2、旅游交通中枢建设
南安旅游交通中枢主要有三个：南安市区、水头镇和罗东镇。交通中枢是旅游交通的节点，对于自助旅游者其作用极其明显。南安市区交通中枢根据需要，建立旅游接待中心。重点建设南安市区客运中心站，增加至泉州和厦门等中长途、南安市区至水头
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镇和梅山镇等短途班线发车密度。水头镇交通中枢集中建设旅游交通集散中心，同时配备与之相应的旅游公共交通体系，科学合理进行线路设计，适当引进高档旅游车辆。罗东奔西跑镇交通中枢主要建设旅游交通集散中心，进行罗东镇至景区的交通线路设计，提高旅游交通的可选择性，适当引进高档旅游车辆。三个旅游交通中枢配备旅游交通图示系统，方便游客的线路选择和自驾车游客的使用。
3、旅游交通工具改善
扶持专业旅游汽车运输企业做大做强，鼓励旅游公司规范
组建运输企业，不断提高旅游车辆的档次性和舒适性，保证游客游玩的安全性和舒适性。
四、旅游住宿业规划 （一）规划目标
酒店业发展规划的目标是以合理布局、优化结构、品牌经
营为原则，努力实现“五个转变”，即：饭店服务产品向功能化转变、管理手段向智能化转变、饭店服务向个性化转变、人力资源开发和用工制度向社会方向转变、饭店环境向绿色化转变。根据预测游客接待规模，近期接待游客287万、中期接待游客506万、远期接待游客742万。近期游客以观光为主，一般不会产生住宿需求，住宿客人主要为商务游客和台港澳与华侨，随着景区产品日益成熟，游客停留时间延长，休闲客人比例增加，住宿率上升。根据以上分析，初期入住比例近期按10%、中期按25%、远期按
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30%计算，可得出所需床位数：初期所需床位数为1100张左右；中期所需床位数为4500张左右；远期所需床位数为8000张左右。
（二）规划措施 1、调整结构
调整南安目前酒店住宿业的区域布局结构，星级结构，类
型结构。使南安市的住宿供给能力能满足各细分市场对住宿的需求。积极发展星级酒店和社会旅馆和景区住宿接待设施，满足细分市场的住宿需求。
2、提高酒店服务质量
酒店服务强调服务的标准化、规范化服务，其次提倡在酒
店服务中推广个性化和人性化服务。改变服务氛围，减少员工的流动性，采取措施提高工作人员的工作积极性。加强对员工的管理，加强员工在服务意识、服务机能、服务技巧、酒店意识等方面的培训，整体提高员工的服务能力。
3、实现酒店管理现代化，提高效益
实现酒店管理的现代化，使酒店在管理设备上上一个台阶。
酒店管理方式和思维上要积极借鉴吸收国内优秀同行和国外酒店的管理经验，进行管理创新，提高酒店的管理水平和质量。
五、旅行社行业发展规划 （一）规划目标
以“调整结构、增加质量效益、提高经营素质”为目的，
规划期内在市区形成一家有规模实力的国际旅行社，一家国际旅
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行社分社，六家国内旅行社；水头镇有一家国际旅行社分社，四家国内旅行社；梅山镇有两家国内旅行社；其他经济发展较好的乡镇有旅行社门市部的合理结构。同时快速提高旅行社的质量效益，促进旅游业均衡全面发展。导游是旅行社人力资源的重要组成，按照团队游客比例为30%，本地导游接团量为团队游客比例的10%计，导游人数：游客年人次=1：1000进行导游数量估算。
规划期 项目 游客人次（万人次） 团队游客比例 本地导游接待量比例 需要导游人数（人） 规划初期 （2013年） 287 30% 10% 86 规划中期 （2015年） 506 30% 10% 152 规划远期 （2020年） 742 30% 10% 223 （二）规划措施
1、提高旅行社的经营实力
旅行社企业首先建立“政企分开、产权清晰、权责明确、管
理科学”的现代企业制度。扶植培育具有品牌形象和优势的旅行社。加强市场环境整治力度，规范旅行社的经营行为，提高服务质量；培育一批专业强、业务精的旅行社，开发引导特色化经营，积极推广本地旅游产品，加强与外地旅行社的广泛合作。
2、强化“内引外联”的能力
在南安景区开发成熟的基础上，引导本地市民开展“南安
人游南安”的活动。按照强化“内引外联”的要求，加强旅行社“外联”职能，鼓励旅行社通过各种途径做好对外促销、推荐和
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宣传工作，建立统一对外销售职能的“系统促销”网络，采取“走出去”和“请进来”的方式，用人员促销、销售奖励、广告、互联网、电话、公共关系等多种方法进行对外销售。
3、加强企业内部员工素质培养
提高旅行社企业的内在素质，提高管理人员和导游的素质
水平。管理人员要加强自身学习，不断提高自身的管理水平和业务素质。加强旅行社导游队伍建设，规范导游活动，提高导游素质，树立南安导游形象。
六、旅游餐饮规划 （一）规划目标
培养和建立更适应游客和当地居民消费的各种品种、档次、
质量、风味等需求的旅游餐饮业。强化餐饮的特色吸引力，形成酒店餐饮、景区餐饮、社会餐饮的合理结构，使餐饮业成为南安旅游经济收入的重要来源。南安旅游餐饮业今后将形成“三街、十店、”分布合理的格局。“三街”就是在南安城区、水头镇和梅山镇各形成一条特色餐饮街；“十店”就是发展十家具有南安饮食特色的品牌风味连锁店，以挖掘地方风味特色食品风味店为主，主要包括洪濑鸡爪店、酸菜面店、血肠店、猪蹄店、官桥驴肉店、印尼菜等，扶植、鼓励和推动特色风味店的品牌连锁服务模式的发展。作为南安餐饮业的重要组成，在各地依据现实条件进行合理搭配，满足不同细分市场需求。“三街”与“十店”位于市镇中心，南安市区餐饮街主要以本地和外地餐饮为特色；水头镇餐饮
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